再生资源综合利用园区建设项目可行性研究报告

再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 0 再生资源综合利用园区建设项目 第一章 项目总论 目概述 1、项目名称：再生资源综合利用园区建设项目； 2、项目性质：新建； 3、建设单位： 4、计划用地： 200亩； 5、建设规模及内容：本项目建设总规划用地 200 亩（约合计133400 ），总建筑面积 项目建成各类再生资源（废旧塑料、废旧电子产品、废旧有色金属、报废汽车等）生产线、设备购置以及交通道路、绿化等其他配套设施。项目旨在以治污技术为支撑，在废塑料加工的集散地，整合已关停的加工小企业（实行统一治污 统一管理）， 建成一个集回 收分拣、集散交易、示范加工、物流配送、污染治理、管理培训、科技研发、公共服务等诸多功能于一体的再生资源循环利用产业示范区 ； 6、投资估算： 项目总投资 元，元（工程费用 元，工程建设其他费用 备费用 元），建设期利息 元，铺底流动资金 元 ； 再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 1 7、资金筹措：企业自筹 元，银行借款 元； 8、建设周期： 32 个月，即 2015 年 5 月 2017 年 12 月 。 制依据和范围 制依据 （ 1）国家能源局印发国家能源科技“十二五”规划； （ 2） 参照原化学工业部 1997 年 8 月颁发的化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定（修订本）编制本报告； （ 3）建设项目经济评价方法与参数（第三版）； （ 4）国家及地方的有关政策、法规、标准及规范； （ 5）建设单位提供的基础资料。 究范围 本报告研究内容涉及项目的整体规划，包括项目建设背景及必要性、市场分析、项目选址、建设规模及产品方案、原材料燃料及动力供应、工程方案、环境影响评价、劳动安全 卫生与消防、节能及节能措施、项目实施进度、招标方案、投资估算与资金筹措、财务分析及效益分析等方面。 目建设单位 成都新鑫再生资源有限责任公司于 2008 年 4 月在成都市双流县再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 2 工商局注册成立，注册资金 元， 2 个自然人股东控股，法人温国玉占 99%的公司股份。公司注册地址：成都市双流县黄水镇黄水社区，公司的经营范围：金属材料加工；金属材料批发与零售；废旧物资收购等项目。 未来， 成都新鑫再生资源有限责任公司 将建设覆盖中国主要城市的城市矿山产业群，贯通南北、连接东西，创建中国最大的稀缺资源循环利用产 业集团，满足中国未来对稀缺资源的战略需求，成为受全球尊敬的环保企业。 要经济技术指标 表 1要经济技术指标 序号 项目 单位 数额 备注 1 规划用地 亩 200 2 总建筑面积 3 项目总投资 万元 4 投资强度 万元 /亩 5 固定资产投资 万元 6 建设期利息 万元 7 流动资金 万元 8 营业收入 万元 达产年值 9 营业税金及附加 万元 达产年值 10 总成本费用 万元 达产年值 11 利润总额 万元 达产年值 12 所得税 万元 达产年值 13 净利润 万元 达产年值 14 增值税 万元 产年值 15 总投资收益率 % 税前利润 /总投资 16 总投资利税率 % （年利润总额 +销售税金） /总投资 17 总成本利润率 % 利润总额 /总成本费 用 18 销售净利润率 % 所得税后 19 盈亏平衡点 % 达产年值 20 投资回收期（不 含建设期） 年 所得税前 年 所得税后 再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 3 21 财务净现值 万元 207,i=8%所得税前 万元 150,i=8%所得税后 22 财务内部收益率 % 所得税前 % 所得税后 23 达产年总纳税额 万元 达产年值 第二章 项目背景与必要性 目建设背景 业发展背景 与发达国家相比，我国资源综合利用水平差距较大，大量的废旧家电及电子产品、废塑料、废橡胶、废钢铁、废纸、废有色金属、废玻璃、废旧木质材料等，还没有得到有效利用。据测算，目前中国可以回收但没有回收利用的再生资源价值达 300亿 350 亿元。每年约有 500 万吨左右的废钢铁、 20 多万吨废有色金属、 1400 万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。目前，废塑料的回收率为25%，废橡胶的回收率为 32%，废纸的回收率为 35%，废玻璃的回收率只有 13%，废旧家用电器、电脑等电子废弃物回收处理还未 完全开展起来。这既浪费了资源，又污染了环境，但也说明了我国再生资源综合利用的潜力很大。 再生资源电子商务通过供货商、中间商、需求方三者之间的信息共享交换，实现交易功能。我国再生资源电子商务主要有综合门户网站、地方废物交易网站、单一门类废物网站等三种模式。但是，由于再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 4 缺少相应的研究和实施方案，我国一直缺少较为成熟的废物交换机制，基于网络的废物交换平台也仅处于起步阶段，其推广面临诸多问题，中国的废物和可再生资源交易的信息化程度仍然不高。随着未来对于具有回收价值的废物的监管日益完善，再生资源交易的需求必将日益增加， 电子商务作为一种低成本、高效率的商务模式，尤其适合再生资源交易。因此，建立再生资源电商平台，进行再生资源在线交易，毫无疑问具有广阔的市场前景。 策支持背景 党的“十八大”提出：坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格向、产业结构生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。国务院办公厅关于建立完整、先进的废旧商品回收体系国办发 201149号明确指出：建立起网络完善、技术先进、 分拣处理良好、管理规范的现代废旧商品回收体系，各种废品回收率 70%。中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法第五条明确指出：专项资金优先支持重点行业、流域、区域的重大清洁生产技术示范项目。 循环经济发展专项资金管理暂行办法 第五条也专门提到 ： 专项资金支持的重点工作和范围包括可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源 。 国家对再生资源利用高度重视，不仅从政策上支持，而且从法律再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 5 上规范市场行为，推动着再生资源向 4 个方向发展：一是推进回收与利用一体化发展，做好现有回收体系与利用体系的有效衔接；二是推进再 生资源规模化利用，支持建立一批“城市矿山”示范基地，进行园区化管理；三是推进再生资源高质化利用，推动再生资源分选、拆解、破碎、加工利用技术和装备升级；四是推进再生资源清洁和安全利用，严格执行环境、安全、卫生、质量核准，避免二次污染，树立再生资源产业化发展新形象。 目提出背景 从 2010 年开始，全国各地刮起了一股整顿废旧塑料再生产业的风潮。到目前为止，河北、浙江、河南、宁夏等国内主要废旧塑料再生产业发展的地区都在整顿这个产业。但在这股整顿风潮中，各地的做法普遍是关闭取缔废旧塑料的回收、加工企业，却 没有一个地区制定这个产业下一步健康发展的规划。 据中国塑料加工工业协会有关负责人介绍，我国废旧塑料产业经过 20多年的发展，目前年再生利用废旧塑料已达 1700 万吨，相当于节约原油 5000 多万吨，成为一个保障我国能源安全、减少塑料污染必不可少的重要产业。但是，由于在发展过程中，政府既没有进行产业规划和引导，也不投入 1分钱，只是坐收这个产业发展的红利，导致这个产业出现了无序发展、二次污染问题突出等问题。近几年，新闻媒体不断曝光各地废旧塑料产业的无序发展及污染问题，从而引发各地对这个产业的整顿风暴。 再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 6 据了解，各地对 废旧塑料产业的整顿，主要就是关闭和取缔，虽然在整顿过程中，大部分地区声称要规范和引导废旧塑料产业的发展，但是却没有一个地区对这个产业有引导和规范的具体思路和做法，没有一个地区出台了废旧塑料产业的发展规划。有些地区规范这个产业的唯一做法就是圈一块地，搞个产业园，要求被取缔的企业进园发展。但是，这些产业园有的建设滞后，有的产业园虽然建成，但入园成本居高不下，绝大部分企业无法入驻，根本起不到规范引导的作用。 “如果整顿就是把企业都关掉，那这个产业还怎么发展？每年上千万吨的废旧塑料怎么办？这个产业每年节约的数千万吨 原油从哪里来？” 从事废塑料再生行业的企业一直忽视生产过程中产生的污染治理，也是这行业被整顿的主要原因，资源利用与治理污染之间求得平横是这个行业迫在眉睫需要解决的的问题。解决行业面临的困境，重中之重污染治理，行业人士都在寻找解决这个问题的方法，有幸的是成都新鑫再生资源有限责任公司掌握这个行业唯一专行专业不用重复投资的整套治污专利技术。 综上所述，成都新鑫再生资源有限责任公司为了实现再生资源行业生产过程中污染治理和资源利用自建的平衡， 引领 再生资源综合利用产业健康持续 发展，提升 再生资源综合利用产业 整体服务水平 的 宏伟目标，遂提出申请用地 200亩进行再生资源综合利用园区项目的建设。项目结合 国家发展和改革委员 2015 年循环经济推进计划 中再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 7 推动和引导再生资源回收模式创新 的指导 ， 积极 探索 “ 互联网 +回收 ” 的模式及路径，积极支持智能回收、自动回收机等新型回收方式发展 ，旨在以治污技术为支撑，在废塑料加工的集散地，整合已关停的加工小企业（实行统一治污 统一管理）， 建成一个集回收分拣、集散交易、示范加工、物流配送、污染治理、管理培训、科技研发、公共服务等诸多功能于一体的再生资源循环利用产业示范区 。 目建设必要性 护生态环境、提高资源利用效率、实现环保节能的需要 本着 “ 善用资源、服务建设 ” 的核心理念， 成都 新鑫再生资源有限责任公司以提高资源利用效率为核心，深入挖掘 再生资源 行业的节能降耗潜力，积极推广节能新技术与新装备，坚决淘汰高耗、低效 及高污染的工艺、设备和产品。再生资源综合利用园区的建立 ， 既解决了区域范围内废弃物的处理与回收问题 ， 又解决了群众反应强烈的废弃物行业带来的二次环境污染问题 ， 更极大地提高了资源的回收再利用 ， 为节能节水 、保护环境、 提高资源利用效率作出重大贡献 。 现公司高效益与可持续发展的需要 再 生资源综合利用园区的建立，能够扩大成都 新鑫再生资源有限责任公司 的影响力，提高整体实力，增强市场号召力和影响力，使成都 新鑫再生资源有限责任公司 获得更多的交易效益，同时也建立了自再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 8 己的客户群，使成都 新鑫再生资源有限责任公司 有了稳定性的、上档次的市场。再生资源综合利用园区的建立，将更加有利于成都 新鑫再生资源有限责任公司充分发挥自己的团队 、 管理优势 ， 充分利用自己所掌握的核心技术 ， 在 区域 范围内率先占领再生资源回收再利用高地 ， 逐步成为 区域 范围内再生资源的行业龙头 ， 再加上再生资源行业上升空间巨大 ， 该园区的建立是 成都 新鑫再生 资源有限责任公司实现公司高效益与可持续发展的需要 。 应再生资源电商化、平台化发展趋势的需要 传统的废弃物现货贸易中存在 “ 标准和品质不统一 ” 、价格不透明、市场信息闭塞等问题 ,行业缺乏统一规范的交易标准。再生资源电子商务模式提供了地区价格发现机制，有利于行业统一交易标准的制定 ,使得交易更加便捷理性。再生资源电商平台的打造 ,以其效率高、成本低、交易公平、信息透明及监管方便等特点 ,促进再生资源行业更加规范、成熟。电商平台主要充当一个中介角色，将买卖双方的信息在平台上进行发布，为二者之间搭起一个安全公平的 电子交易平台。这个流程就和在电商平台购物一样，整个支付过程可以通过线上完成，这就避免了传统线下交易耗时长、成本高、效率低、信息不匹配等弊端。利用电子商务、移动支付等现代化信息手段，将增加资源利用的透明度，并且操作简单，有利于调动民众和企业积极性，展示了强大的市场潜力。建立电商平台发展再生资源交易，这已成为再生资源行业未来发展的主要趋势，而本项目则是顺应了这一趋势。 再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 9 应国家发展政策 的需要 近年来，商务部发挥政府对市场的引导作用，开展了再生资源回收体系建设试点，目前已有 3 批共 90 个城市列入试点， 运用中央财政服务业发展专项资金，支持试点城市新建和改扩建 共计 51550个网点、 341 个分拣中心、 63 个集散市场，同时支持了 123个再生资源回收加工利用基地建设。北京等试点城市推动自助废弃物交售、回收热线等新型回收模式。再生资源综合利用园区建成以后 ， 也将逐步建立与完善再生资源回收利用综合体系 ， 大力发展循环经济 、实现节能减排， 还将建立起再生资源行业 2大提高废弃物交易效率，活跃废弃物交易市场。本园区的建设，符合中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的要求，符合 商务部关于加快再生资源回收 利用 体系建设的指导意见 ，符合国家再生资源综合利用的法规、政策、规划要求，因此是顺应国家发展政策的需要。 进地区经济发展、增加地方就业、提高地区财政收入的需要 再生资源综合利用园区建成以后，将填补区域范围内生态产业园区、尤其是再生资源综合利用园区的空白，切实发挥产业集聚的区域优势，突出地方特色，加强资源整合与区域产业集群规划，充分发挥循环经济促进区域经济转型升级的作用。在该园区的建设过程中以及建成之后，还将增加较多就业岗位，优先安置当地下岗职工、失业人员和残疾人，充分落实再就业，为地方政府排忧解难 。该园区的建设再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 10 也将通过规范化管理，减少偷税漏税现象，园区自身的发展、以及带动区域经济的发展，都将创造高额税收，为地区财政收入增长作出贡献。 综上所述，再生资源综合利用园区项目以治污技术为支撑，在废塑料加工的集散地，整合已关停的加工小企业（实行统一治污 统一管理）， 建成一个集回收分拣、集散交易、示范加工、物流配送、污染治理、管理培训、科技研发、公共服务等诸多功能于一体的再生资源循环利用产业示范区 。 再生资源综合利用园区项目建设是必要的！ 再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 11 第三章 市场分析 生资源行业发展基本状况 业总体分 析 2014 年，我国国民经济运行总体平稳，呈现稳中有进，稳中向好的发展态势。同时，经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，生态环境 恶化 等突出问题仍没有得到缓解 ， 再生资源市场需求 依然旺盛 ，再生资源 产品 价格持续 稳定增长 。 （一）回收总量基本情况 截止到 2014 年底，我国废塑料、废钢铁、废有色金属、废弃电器电子产品、废纸、废轮胎、报废汽车、报废船舶等八大类别的主要再生资源回收总量约为 吨，同比 增长 其中， 废旧塑料产品同比上升 表 3013用表 序号 名称 单位 2013 年 2014 年 同比增长 % 1 废钢铁 万吨 8400 8570 2 2 废有色金属 万吨 530 562 6 3 废塑料 万吨 1600 废纸 万吨 4472 4377 废轮胎 万吨 75 中：翻新 万吨 0 利用 万吨 325 325 0 6 废弃电气电子产品 数量 万台 8264 11430 量 万吨 报废汽车 数量 万辆 量 万吨 249 生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 12 8 报废船舶 数量 艘 340 351 量 万轻吨 255 250 合计（重量） 万吨 16067 014年，根据对全国 31个省、市、 自治 区的 970 家典型再生资源回收企业 进行 调査，再生资源回收 总 量为 销售量较回收量増加了 （二）回 收总值基本情况 2014 年，八大品种再生资源回收总值为 元，同比 上升 。其中废弃 塑料回收总值为 元，回收总值 同比增长 表 3012我国主要再生资源类别回收价值表 序号 名称 2013 年 2014 年 同比增长 % 1 废钢铁 2226 1928 废有色金属 1027 1367 废塑料 1056 废纸 废轮胎 废弃电器电子产品 2 7 报废船舶 5 报废汽车 回收总值 三）行业结构分析 1、从企业性质来看，再生资源行业中，民营企业占企业总数的80%,占就业总人数的 75%左右，是再生资源回收行业的主体，国有企业和三资企业所占比例较低。 2、从行业分布地域来看，再生资源回收 加工 企业多集中于华东地区、华南地区和西南地区，以上三个区域聚集了我国 80%左右的再生资源回收企业。在回收和 销售数量方面，广东、天滓、江 苏、浙再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 13 江等沿海省市处于领先地位。 （四）行业效益分析 2014 年，我国主要品种再生资源回收总量 及总产值 较上年同期略有上升 ， 部分中小型 再生资源回收 企业出现 亏损，受年初采买价格偏高，国内市场价格持续下跌等因素影响，再生资源销售乏力， 导致大量库存积压，资金占用大且周转不灵，再加上贷款受限、劳力、相关费用成本大幅增加，企业、行业 呈现小 面积亏损状态。 （五）行业贡献度分析 再生资源回收 加工 ，有利于节约资源、保护环境， 转 变经济发展方式。随着工业化、城镇化、信息化发展 速度 的加快，消费结构不断升级，资源消耗量迅速增加，废弃量大幅攀升。回收利用好这些再生资源，对于我国在未来较长一个时期转变经济方式、实现经济、资源和环境效益相统一，全面提升生态文明水平具有重要的促进作用。 再生资源回收 加工 ，有利于增加就业岗位，带动 我国社会经济的发展。目前，我国再生资源回收企业已达 10 多万家，从业人员约为1800 万人。截止到 2014 年底，已有 3 批共 90 个城市列入试点，运用中央财政服务业发展专项资金，支持试点城市新建和改扩建 51550个网点、 341个分拣中心、 63个集散市场，同时支持了 123 个再生资源回收加工利用基地建 设。北京、上海等试点城市推动自助废弃物交售、回收热线等新型回收模式。再生资源回收体系的建设对于增加就业岗位，带动经济社会发展意义重大。 （六）各主要品种分析 再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 14 1、 废 塑料 回收情况分祈 2014年，我国国内塑料制品累计总产量 吨，废旧塑料累计回收 吨，同比增长 废旧塑料回收总值 元，同比增长 尽管 为保护环境、保护土地资源、促进产业发展，广东、山东等主要废塑料聚集地继续对废旧塑料回收加工行业进行环保整顿，在规范行业发展的同时，国内的废塑料回 收 将会 受到一定影响， 但整体行业仍呈现稳定增长的 趋势。 2、 废弃电器电子产品回收情况分祈 2014 年，家用电冰箱生产 台，同比增长 房间空气调节器生产 台，同比增长 台，同比增长 计算机和彩电产品产量分别达到 台。 2014 年，我国五种主要废弃电器电子产品的回收量约为 11430 万台，约合 吨。其中废电视机回收量为 3850万台；废电冰箱回收 总 量为 1279 万台；废洗衣机回收 总量为 1265 万台；废房间空调器回 收量为 1830 万台；废微型计算机回收量为 3406万台。 3、 废钢铁回收情况分祈 2014 年全国粗钢产量 77904 万吨，同比增长 同年，我国回收废钢铁 达到了 8570 万吨，同比增长 2%。其中，企业自产废钢铁3850 万吨，同比增长 社会采购废钢铁 4650 万吨， 进口废钢铁 380 万吨，同比增长 2014 年，钢铁企业无法摆脱低价格低效益的困扰，尽管废钢铁再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 15 价格一再下降，仍未能唤起钢厂多使用废钢铁的积极性，不少钢厂继续把少用废钢铁作为降低成本的一项重要措施。短流程的电炉企业采用热 铁水代替废钢铁炼钢，已成为主流趋势。 4、 废有色金属回收情况分祈 2014年我国十种有色金属 总 产量 4029万吨，同比增长 同年，我国废有色金属工业主要品种（铜、铝、铅、锌）总产量为 1073万吨，同比增长 其中废铜产量约 275 万吨，与上年持平；废铝产量约 520 万吨，同比增长 废铅产量约 150 万吨，同比增长 废锌产量 128 万吨，同比下降 国内回收的主要品种有色金属量合计 562 万吨，其中回收废铜 117 万吨，回收废铝 295万吨，回收废铅 150万吨。 2014年，中国共进口含 铜废料 437万吨，同比下降 金额总数 138 亿美元，同比下降 8%； 进口含铝废料 250 万吨，同比 金额为 39 亿美元，同比 上升 5、 废纸回收情况分祈 据中国造纸协会数据显示， 2014 年，我国累计生产纸及纸板10110 万吨，同比下降 表观消费 总 量为 9810 万吨， 人均消费量为 斤，同比下降 2014 年，国内回收利用废纸 4377 万吨，同比下降 据国家统计局统计数据显示， 2014 年我国规模以上造纸及纸制品业主营业务收入 总计 元，同比增长 9%； 利润总额 比增长 主营活动利润 总额 元，同比增长 再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 16 制浆造纸及纸制品业企业数量为 7158 家。其中：纸浆制造业61家，造纸业 2903家，纸制品制造业 4194 家。 6、 废轮胎回收情况分祈 初步统计， 2014 年我国新増全钢胎年生产能力 1500 万条、半钢胎生产能力 1 亿条。我国全钢胎总产能已达到 条，半钢胎年产能已达到 6 亿条。 2014 年我国废旧轮胎回收量约为 375 万吨，其中用于生产再生胶的废轮胎约为 300万吨，用于生产橡胶粉的废轮胎约为 25 万吨， 翻新旧轮胎约为 1400 万条。截至 2014 年底，从事废旧轮胎资源循环利用的企业已发展到 2000 余家，初步形成了以旧轮胎翻新、废轮胎生产再生橡胶、橡胶粉及应用三大业务板块为主的废旧轮胎循环利用的工业体系。 7、 报废汽车回收情况分祈 2014年，我国汽车市场延续 2013 年 平稳 发展态势，保持平稳增长，国产汽车产销 总 量双双超过 2100 万辆，同比增长 2013 年，国务院印发了关于印发大气污染防泊行动计划的通知，要求加快淘汰黄标车和老旧车辆，加快了机动车的报废速虔， 2013年我国拫废汽车回 收量为 135 万辆，同比增长 摩托车回收 总 量为 辆，同比增长 136%，拆解 总 重量为 吨，同比增长 我国拫废汽车回收拆解行业随着国民经济的发展稳步推进。 2014年全国获得拆解资质的企业数量达 576 家，同比增长 报废汽车回收网点已覆盖全国 70%以上的县级行政区域。 再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 17 8、 报废船舶回收情况分祈 国家统计局数据显示， 2014 年我国民用钢制船舶产量为 比下降 受国内经济增速趋缓、废钢市场需求不旺和价格下行等因素影响， 2014 年，我国主要拆 船企业拆解船舶累计 351 艘，共计 250 万轻吨，同比下降 2%。 其中，进口废船吨位与 2013 年相比下降近一成；由于国内船东及航运公司淘法更新老旧船舶 的步伐明显加快，国内废钢船成交并拆解的数量明显増加，比 2013年增长近 2 倍。 业存在问题及原因分析 （一）回收效率偏低 目前，我国废 旧 塑料的回收率为 25%左右，废电池回收率不足30%，我国再生资源回收率偏低，主要原因就是行业集中度不高。由于大部分回收企业规模较小、分布零散，再生资源要经 多 次周转，才能到分拣中心。而从分拣中心到生产企业，有时也要经过 2的再聚集，再生资源循环的速度和数量被大打折扣。以回收 废旧塑料产品为例，发达国家一般只有数家或十多家大企业从事 废旧塑料 的回收利用，而我国分别有数 千 家回收企业。小企业受限于规模小、技术水平不高等因素，资源利用效率不高， 且 容易造成二次污染，需要国家采取措施促进行业健康发展。 （二）行业发展不规范 再生资源回收行业大部分品种，都缺乏产品技术标准、质量分类再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 18 标准和检测标准，尤其是废塑料 、 废纸等品种。如我国废塑料分类一直没有统一的国家标准，也没有统一的检测办法，不仅带来高昂的交易成本，也无法满足再生利用企业的用料需 求。少数大型回收企业虽然制定了自己的质量标准，凭借稳定的货源和良好的品质获取有利的谈判地位，但仍然存在买卖双方标准不统一的矛盾。因而制定明确科学的分类标准和质检手段，不仅有利于交易过程的简化，也有利于增大回收利用企业的选择空间。 （三）行业监管体系不完善 再生资源行业涉及政府多个部门，各部门政策扶持力度较大，但由于各个部门对再生资源行业实行分段、分块、分类管理，每个部门出台的政策只针对某一方面 或 某一环节，政策连续性、协调性、配套性较差，尚未形成统一、高效的行政监管体系。 业发展趋势预测 2015 年，我国主要品种再生资源回收 利用 总量预计将 超过 2014 年回收总量基本持平。 1、 废塑科回收趋势预测 废塑料的回收利用能够有效缓解对于石油的需求，具有强替代性，成为了人类面对有限资源和无限市场需求的最佳选择。据 行业协会数据统计 预测， 2007 年 也就是说，为生产塑料，每年需多幵采石油 原料和产品关系的失衡，必然会造成全球塑料产业链的失衡。据估算， 2015再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 19 年我国废塑料回收量将达 1500 万吨，回收利用率约为 25%左右，可以有效缓解资源压力。 2、 废 钢铁回收趋势预测 钢铁工业面临化解过剩产能和环境泠理两大任务，钢企加快 “ 铐方式、调结构 ” 的步伐，但短期内高成本、低效益的运行趋势很难明显改善。 2015 年钢材市场预计仍将在低迷中运行，不会出现大的改观。废钢铁产业受国内外经济环境和钢铁工业转型的影响，废钢铁利用企业 仍然 在困境中艰难应对，维持生存。 2015 年粗钢产量预计将达 吨，同比增长 增长率较上年同期回落 百分点。 按粗钢产量 吨，炼钢废钢综合单耗 110 公斤测算，需要消耗废钢铁 8910 万吨，较上年增加 340 万吨，同比增长 4%。重点 钢企废钢铁利用量的下滑，废钢铁国内市场价格相对国际市场价格的倒挂，必然导致 2015 年进口废钢数量的减少。 3、 废有色金属回收趋势预测 2015 年，再生有色金属总体形势不会明显好转，我国再生有色金属产量増长率将维持在 2%左右，总产量将为 1100 万吨左右，国内回收量将比 2014 年有所増长，但増幅较小。 伴随着经济社会的快速发展，目前我国已逐步进入资源循环大周期，大量汽车、家电等机电产品面临淘汰或报废，为再生有色金属产业的快速发展提供了基础条件。按照再生有色金属产业发 展推进计划的要求，到 2015 年，再生有色 金属产业规模和产量比重将明再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 20 显提升，预处理拆解、熔炼、节能环保技术装备水平将大幅提高，产业布局和产品结构将进一步优化，节能减排效果和综合利用水平将显著提升。 4、 废纸回收趋势预测 预计 2015 年全年国内制浆和造纸生产量和消费量将达到：纸及纸板生产总量约 10100 万吨，与 2014 年基本持平，全国纸浆消耗总量 9900 万吨左右。规模以上造纸及纸制品业主营业务收入、利润总额、主营活动利润都将出现小幅下滑。国内回收利用废纸将达 4400万吨。 5、 废弃电器电子产品回收趋势预測 2015 年，我国废弃电器电子产品回收行业将继 续稳步发展。随着进入废弃电器电子产品 处理补贴名录企业数量的增加、补贴资金的兑现，预计 2015 年，废弃电器电子产品的拆解数量将迈上一个新台阶。按照社会保有量测算， 2015 年，我国电视机、电冰箱、房间空调器、微型计算机的回收量将达 台。 2015 年，不同种类废弃电器电子产品处理量不均衡的现象将有所缓解。在财政部出台的处理量 20%最低限额的要求下， 2015 年，最难回收的房间空调器的数量将有所上升。 6、 废轮胎回收趋势预测 2015 年是我国产业结构调整和经济增长方式拷变向前积极迈进的一年，废轮胎回收利用行业 的发展也将受到诸多因素的影响。随着社会客货车保有量的增长，预计 2015 年轮胎翻新量将达 1700 多万再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 21 条，废轮胎循环利用量将达 350 多万吨，全年废旧轮胎回收量将达380 多万吨，载重轮胎翻新率将提高到 25%，巨型工程轮胎翻新率将提高到 30%，特巨型轮胎翻新将进行实质性工业化试猃，轿车轮胎翻新率将实现零的突破。 7、 报废汽车回收趋势预测 2015 年全国拫废汽车回收数量预计将达到 165 万辆，报废摩托车回收 利用 数量预计将超过 60 万辆，企业经营效益将进一步提高。 2015 年以下四 个因素将 会 对报废汽车回收拆解行业产生较大影响：一是政府实施的强制淘汰 “ 黄标车 ” ，将促进机动车报废数量的增加；二是新修订的报废机动车回收拆解管理条例 有望出台，报废汽车回收拆解行业经营管理将进一步加强；三是报废汽车回收拆解行业税收政策有望调整，给企业减负将落到实处；四是拆解材料市场价格低位回升，拆解可回用零部件再利用率有望提升，将拉动报废汽车回收拆解企业经济效益的提 高。 生资源电子商务发展研究分析 生资源挺进“互联网” 随着再生资源行业发展的不断成熟，传统经营模式下的盈利模式单一、低效 率、高成本、流动资金短缺等问题越来越成为制约企业发展的瓶颈。作为战略型新兴产业重要组成部分，如何运用现代商业思维搭乘信息经济高速公路、共享市场改革红利，成为企业必须思考的再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 22 课题。 “互联网 +”正是目前中国经济改革的又一个新风口， 2015 年 3月，国务院总理李克强在政府工作报告中提到，制定“互联网 +” 行动计划后，“互联网 +”概念迅速升温，这一次，“互联网 +”加上了“回收”。同年 4 月，国家发展和改革委员会公布了 2015 年循环经济推进计划，其中提到在构建再生资源回收体系过程中，要推动和引导回收模式创新，探索“互联 网 +回收”的模式及路径，积极支持智能回收、自动回收机等新型回收方式发展。“互联网 +回收”作为网上交易平台可有效降低交易成本，简化供货商和需求方的交易程序，平台通过供货商、中间商、需求方三者之间的信息共享交换，实现交易功能。 2014 年，大连再生资源交易所与河南大周“城市矿产”示范基地联手打造“中原再生资源国际交易中心”，开创出现代交易平台与再生资源产业园相叠加的新模式。在金融平台兴起的同时，回收和交易平台也借助互联网经济迅速发展起来， 2015 年将成为再生资源行业的互联网元年，并朝“互联网 +”时代挺进。快收网 、淘绿网、爱回收、百度回收站等年轻的回收平台悄然改变着人们投放废弃物的习惯；盈创回收、苏州市再生资源物联网示范项目等新型回收体系管理技术在不断推广；二手熊猫网、海星网、我的钢铁网等 子商务平台雏形出现；天津、大周、慈溪等再生资源产业园区的综合性服务平台搭建。这些逐渐成为行业转型升级的新动力。 生资源电子商务发展现状 再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 23 （一）全球再生资源电子商务发展概况 互联网的出现 ， 改变了世界 。 人们在互联网上可以从一个国家自由地 “ 冲浪 ” 到另一个国家 ，于是，再生资源的 商业活动也因此改变了固有的传统模式 实物 交换，再生资源 电子商务随之兴起。 作为一种基于网络环境而进行的商务活动 ，再生资源 电子商务不仅仅改变了商业的交易方式 ， 更为重要的是它这种变化是全面的、整体的 ， 既包括商业模式、管理模式 ， 也涉及人们的生活模式、思维方式等。 对于再生资源交易双方的 企业成本也不例外 ，双方 企业一方面获得了更便捷、更价廉的商务运营 ， 另一方面也付出了 较少 的商务运营成本。 对于再生资源交易企业双方的成本节约主要体现在 采购成本的节约 、 库存成本的节约 、 中间费用的节约 、 信息成本的节约 、 销售费用的节约 、 管理成本的节约 等方面。 （二）中国再生资源电子 商务发展概况 1、总体发展情况 （ 1）我国再生资源电子商务的使用情况 我国的废物交换和再利用主要通过实物交换的方式实现。从 1991年开始，国家环保局立项开展有关研究和科技发展计划，并于 1993年 4 月颁布了废物交换试点工作实施方案，但是，由于缺少相应的研究和实施方案，我国一直缺少较为成熟的废物交换机制，基于网络的废物交换平台也处于起步阶段，其推广面临诸多问题。许多交换平台没有或较少运用信息化手段，而是采用传统的旧货市场、废旧物再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 24 品集散中心等手段进行可利用的废物的交换。 中国的废物和可再生资源交易的信息化程度 仍然不高，随着未来对于具有回收价值的废物的监管日益完善，再生资源交易的需求必将日益增加，电子商务作为一种低成本、高效率的商务模式，尤其适合再生资源交易。 （ 2）中国再生资源现有电子商务模式分析 目前我国再生资源电子商务的网站一般为综合交易信息门户网站。 综合交易信息门户网站与已经比较成熟的 废物和再生资源交易的买卖双方在网站上发布各种废物和再生资源的供求信息，由网站运营单位进行分类、整理及发布，不局限于特定的废物种类。 目前国内再生资源交易网站的主要运行模式有以下几种： A、综合门户网站。网站的 交易涵盖几乎所有的废物门类，按照不同的分类为用户提供废物交易信息发布和站内搜索功能，帮助客户更好的寻找交易信息。 B、地方废物交易网站。网站主要为某一地区的废物交易信息发布，运营单位往往与当地的政府、企业合作，提供本地服务，交易范围局限比较大，废料信息不完善。 C、单一门类废物网站。网站主要是某一种类的废物信息，例如废塑料或者废金属的废物交易，往往由行业协会支持或指导并进行运营。 再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报告 第页 共 107 页 25 生资源电子商务发展趋势分析 （ 1）物质交换规模由中小型交易规模转向大宗交易为主 由于再生资源和废物的种类庞大、成分 复杂，加之市场信息不对称、使用落后技术和相关配套政策缺失等问题的存在，使得我国的废物交易规模十分有限。现有再生资源交易网站的物质交换规模由于多种原因的影响一直处于中小型交易规模，这对于网站的运营也产生一定的影响。如果要使物质平台真正发挥并提高区域物质利用效率的功能，必须使其进行商业化运作，其交换的物质应该以工业企业之间的大宗废物交换为主。 （ 2）物质分类方式分类逐渐趋于合理、适用 对废物的合理分类能够有效的提高废物的交易质量及数量。由于进行废物交换时，物品的种类和性质差异较大，通过有效的分类，使得供需双方能 够用统一的分类标准来进行信息沟通和供需匹配，是物质交换平台最重要的功能。 （ 3）循环经济、再生资源、电子商务的观念将不断普及 再生资源回收利用，是循环经济增长模式的核心内容之一。废物交换作为再生资源回收利用的重要促进手段，在我国还没有得到广泛的应用，废物交易市场还没有形成成熟的机制。其中，实物交换也应该逐步向电子商务方向发展，更好的发挥网络信息对再生资源发展的优势。 （ 4）政府对再生资源电商的扶持力度将逐渐扩大 近几年，环保部和各再生资源协会等机构对再生资源利用行业的再生资源综合利用园区建设项目 可行性研究报