xx县xxx乡农业产业协会促农增收纪实

加快新农村建设步伐 产业协会劲舞增收龙头XX 县 XXX 乡农业产业协会促农增收纪实XXX 县 XXX 乡地处柞水县东北部，全乡辖 7 个村，现有人口 6452 人，总面积 97.2 平方公里，是一个典型的“九山半水半分田” 的偏僻乡村。自 2006 年以来，XXX 乡为了破解农民增收项目单一、经济总量较小这一制约经济发展的“瓶颈” ，把产业示范基地建设列为促农增收的“拳头产业” 强力 发展，累计投入 450 万元，建成 XXX 乡 XX 村 XXX 农业产业科普示范基地，成立了生态养猪、花卉种植、水产养殖、设施蔬菜、林果、劳务 6 个农业科普产业协会，吸收会员 230 人，使农业产业化由单个家庭生产为主的“散兵游勇 ”生产模式逐步向以 产业协会 组织规模化“兵团作战”的生产方式转变，有效地促进了农民增收、农业增效，走出了一条“政府支撑 +协会运作+ 农户生产”的农业产业化发展之路。一、出台优惠政策，营造发展环境。为了认真贯彻落实中央一号文件，切实把“ 保稳定，保民生，保增 长” 落到实处，扎实开展“五 创 一带 ”活动，建立科普 产业示范基地， 辐射带动全乡人民发展产业，不断推动新农村建设进程。乡党委书记王维政同志多次主持召开专题党委会议，研究如何增加农民收入问题，并通过进村入户调研、聘请专家支招、外出考察取经、召开乡村代表会讨论等办法，研究制定发展规划，出台优惠政策，成立领导小组，组建办公室和工作站，加强对组建农业产业协会的领导和扶持，积极为协会的发展营造良好的发展环境，制定出台关于进一步加强和扶持农业技术协会发展的意见，确立了协会的地位和发展原则，制定了对协会引导、扶持、发展的优惠政策。领导小组经常- 2 -深入协会搞调研，掌握协会发展动态，解决实际问题，做到了政治上关心、技术上指导、资金上扶持、经营上协调，狠抓优惠政策落实，把群众手中的土地全部反租回来，无偿提供给本村致富能人和返乡农民工，吸引他们回乡创业，到产业科普示范基地安家落户，发展花卉、养殖、设施农业。金台村产业科普协会会长徐家文在没有一点资金来源的情况下，通过乡党委、政府解决一部分，自己又卖掉了三间瓦房和一个农用三轮车，共筹措资金 10 万元，给 95 户农民付清 250 亩的土地租用金。为了把金台村建成辐射带动全乡的农业产业科普示范基地，乡党委、政府实地考察并召开现场办公会议，解决发展中的具体问题，积极引导协会调整部署，提出了打造金台村农业产业科普示范基地品牌，提升产业协会的经济实力。并且乡上不断加大资金投入，狠抓资金落实，乡党委书记 XXX、乡长 XXX 坚持驻扎一线，积极争取科普示范基地农网改造和节水灌溉项目 110 万元，解决科普产业示范基地供电、供水难题，以此把陈胜林、金明月、雷涛 3 名外出“致富能人”吸引返乡带头发展产业，当年就实现人均收入 4000 余元，极大地增强了农民发展基地产业的信心。同时，在组建产业协会时，不采取行政命令和一哄而上的做法，而是尊重农民的首创精神，遵循农村专业经济合作组织的发展规律，坚持“民办、民营、民受益”的原则，根据全乡自然资源优势和区域特点，着眼于大力推进林果、养猪、花卉种植、水面养殖、设施蔬菜、劳务 6 大产业开发，积极引导、多方扶持产业协会的发展，着力从发现、培养、完善、提高等各个环节上给予大力的帮助和支持；农牧部门重点抓项目论证筛选、开展技术服务与指导、制定标准化生产方案；工商、税务部门在协会发展中减免管理费、税收；乡政府为全乡产业协会发展提供资金支撑和服务保障；民政部门帮助产业协会进行规范化- 3 -管理、注册登记、年检等方面的工作；组织、人事部门把素质高、懂技术、善经营、会管理、能致富、热心为大家办事的“能人” 推荐给协会会长，并在乡建立了 450 人的乡土人才库，为协会发展储备人才和提供智力支持。并坚持“先发展、后规范” 的原则，根据产业协会初创时不可能很规范的实际，先放手发展，放宽政策，待发展到有一定的经济势力，管理经验趋于成熟时，再办理登记等手续，做到了不苛求统一规范，不搞一刀切。帮助协会建立规范的组织章程，完善各项规章制度，建立基金积累、风险调节、利益分配、合同约束、平等决策、能人选用等运作机制，确保协会稳步发展。二、创建龙头带动，打造产业“航母”。XXX 乡地理条件比较差，农业基础设施薄弱，农民增收的份额单一，经济总量较小，群众发家致富的渠道狭窄，农民以个体为主的农产品发展，销售风险较大，规模较小，这些不利因素严重制约着全乡新农村建设步伐的加快。为此，XXX 乡决定加大农业产业科普基地建设力度，以协会为媒，让公司加农户，提高农民抗风险的能力，让产业基地农户与世界大市场牵手，打通农民增收的绿色通道。通过基地协会的龙头作用，改变单家独户生产者进入市场势单力簿的弱势地位，为会员排忧解难，使会员在利益上拧成一股绳，增强抵御自然风险和市场风险的能力，让会员增收，达到“拨亮一盏灯，照亮一大片” 的效果。自 2006 年以来，在金台村杨家湾已建成 230亩汇集设施蔬菜、花卉种植、万头养猪、水产养殖为一园的龙头产业科普示范基地，先后建起了 100 个大棚蔬菜、6 个日光温室、150 亩花卉、5 个生态养猪养殖场、4 个十万尾养鱼塘、3 个贫困户规模化养羊等产业协会基地，吸收会员 230 人，解决当地农民工就业 100 余人，有 260 户发展板栗核桃 1500 亩，已上市的产品- 4 -由协会组织畅销于县内外，年均劳务输出达 360 余人，劳务收入100 余万元。使该村实现年创收 356 万元，人均纯收入达到 2304元。同时带动全乡其他村组建起了土鸡散养、板栗、山茱萸、野生五味子改造、小尾寒羊养殖、柴胡种植 6 个产业示范基地，增加了农民收入，为加快 XXX 乡经济社会快速发展、推动新农村建设注入了新的活力。三、强化科技培训，促进产业升级。要想科普协会产业示范基地不断发展壮大，就必须提高广大干部群众的科学技术水平和科普意识，一家一户的小生产难以了解大市场信息，也难以推进科技进步。在县科协的大力支持下，乡党委、政府采取多种措施，广泛开展科学技术知识培训，不断提高广大干部群众的综合素质。按照注重实际、实用和实效的原则，根据广大干部群众的自身特点和不同需求，通过开展大型活动、上党课、开展专业技术培训班、远程教育终端播放、入户宣讲等有效方法，采取集中式、现场示范推动式、个性需求自主式等方式，开展科普知识教育培训工作，确保了在学习上贴近农村需求，在方式上贴近农村实际，使农民看得懂、学得会、用得上。一是举办活动共同学。县科协于今年 3 月 26 日组织县级 43 个部门和单位在 XXX 乡产业科学示范基地成功举办了“第十七届科技之春 马 台科普大集” 活动，参加活动的群众高达 4000 余人，各单位发放科普知识宣传手册 6.8 万份，医疗机构免费向群众发放药品 6.8 万元，通过科普大集活动的开展，在广大干部群众中形成了人人讲科学、学科学、用科学的良好局面。二是集中时间统一学。按照年初计划，乡党委、政府组织县有关专业人才和政策理论水平高的干部深入该村，每月组织党员干部和村民在村党员活动室开展两次以上的政治理论、政策法规、实用技术等知识培训。三是现场示范推动学。由于受训对象- 5 -文化素质不同，接受能力也不同，于是，在开展学习培训时，该村请县乡农业专业技术人员到科普基地现场进行讲解，真正让群众坐得住、学得懂、用得上。培训后组织学员进行讨论，相互交流学习经验，取长补短，达到相互学习、借鉴和共同发展的目的。四是利用信息个性学。该村致富能人、大户等，通过远程教育终端站点在线学习先进技术，了解相关知识，再向广大群众传授现代科学技术，达到共同学习、共同致富的目的。通过教育培训，使全村广大群众的科学文化素质不断得到提高，思想观念不断得到解放。雷涛办起了规范化的设施蔬菜种植示范基地，金明月办起了规模化生态养猪场，徐启坤建了水面养殖场，老党员杨桂英带领 3 户贫困户发展规模化养羊，全村群众争先恐后发展产业、增加收入的局面已经形成。五是产业协会经常组织会员走出去参观学习，开阔会员视野，学习先进技术。进行技术交流、经验交流，互通市场信息。三年来共外派 12 批，参训人员 310 人次，及时了解产业最新动态，并将学到的知识和信息带回协会，在会员中进行交流和推广。四、依靠产业协会，推动农业发展。农业产业示范基地发展起来了，样板树立起来了，但怎么带动全村乃至全乡人民共同发展，这才是建立示范基地的最终目标。经乡党委指导、村支部认真研究，在园区建立产业科普协会，由党小组指导协会带领全村群众齐参与，走共同富裕之路，促使农民早日实现科学致富奔小康目标，为不断壮大产业协会的发展“ 后劲” 加力。一是把协会打造成为农民走向联合的载体，提高农民进入市场的组织化程度。产业协会的产生和发展，以利益机制把农民群众组织起来，参与市场竞争，真正解决了农民一家一户办不好、办不了、办不起的问题，成为提高农民进入市场组织化程度的一支重要力量。如养- 6 -猪协会，根据市场信息，坚持“四自”( 即自愿 结合、自主经营、自负盈亏、自我发展)、 “五统一”( 即统一筹资、统一供种、统一饲料、统一防疫、统一销售)和“ 两分”( 即分户饲养、分户核算)的工作方法，在经营和效益分配上调动了会员的积极性，为会员解决了资金、技术、销售等难题，把协会会员与市场紧紧联系起来，大大降低了生产成本，扩大了生产规模，增加了农民收入。目前，养猪协会会长金明月带领 119 名会员，组织全乡 130 户农户实行标准化养猪，户均存栏 3-5 头，人均增收 2000 元以上，养殖效益成倍增加。二是把产业协会打造成农村产业结构调整的重要力量，推动农业产业化不断升级。产业协会始终按照市场化运作，开展经营活动，追求市场效益的最大化，积极开发和发展“人无我有、人有我优、人优我精”的具有特色的 优势产业，调动了农民群众特别是会员户开发支柱产业的积极性，将技术、资金等生产力要素向优势产业集中，建立了稳定的特色农产品基地，使农业产业结构，特别是农业种植结构趋于合理化。如林果协会把千家万户的林业育苗与退耕还林结合起来，会长宋奇益带领 78 名会员，组织全村 260户群众发展板栗 1000、核桃 500 亩，年人均创收 400 多元。三是把协会打造成为科技成果转化的“加速器” ，促进现代农业稳步发展。产业协会上联县内外科协机构和大市场，下带产业户，能使农业科研成果与协会的示范基地联系起来，缩短了先进技术成果转化的周期。如花卉种植协会通过外联学习、考察市场、调研生长条件，协会理事会成员陈胜林带领全村 15 名会员，组织全村21 户种植百合、剑兰、黄莺、玫瑰等 4 个系列 13 个品种花卉 200亩，并把种植技术向县内外推广。四是把协会打造成为扩大农业产业化发展的“辐射器 ”，强力推动经济 快速发展。如何使资源优势尽快转化为经济优势，并顺应现代居民对绿色食品的消费要求，- 7 -按照无公害、无污染、安全、优质、营养的标准生产市场需求型的农产品，是目前加入 WTO 后的必然趋势。水面养殖协会积极应对这一挑战，充分利用水质纯正、光照条件好、交通便利的优势，逆向思维求发展、顺应市场创品牌、依托资源上项目，会长徐启坤带领 3 名会员，建鱼塘 4000 平方米，投放鱼苗 6 万尾。并