xx市渔船更新改造工作情况

XX 市渔船更新改造工作情况（2015 年 4 月 15 日）XX 市人民政府2014 年，在 XX 的正确领导和上级职能部门的支持下，我市按照中央“南海开发、渔业先行”的方针及 XX 市推动海洋渔业转型升级的要求，通过“压小造大、压旧造新、压木改钢”的方式，大力实施渔船更新改造，推动海洋捕捞经济转型升级，取得了明显的成效。一、基本情况去年，我市共计淘汰拆解小型残旧木质渔船 126 艘，整合渔船主机功率指标 6500 千瓦，投入资金 6000 万元，建造 200吨以上新型钢质渔船 10 艘，其中 XX 船是目前 XX 地区吨位最大、设备最先进的捕捞渔船。2015 年，我市计划建造 200 吨以上新型钢质渔船 20 艘。二、主要做法（一）科学谋划，明晰升级改造思路。XX 市海岸线长达 406 公里，海洋经济是 XX 经济重要的支柱。我市列入国家“双控”指标管理的海洋捕捞渔船有 1604 艘，总功率 48230 千瓦，2014 年以前，全是中小型渔船，船龄老化、设备简陋，安全性能差，作业区域小，加快渔船更新改造成为我市海洋经济良性持续发展的迫切要求。对此，我市领导高度2重视，市主要领导率队到省海洋与渔业局听取指导性意见，组织人员深入沿海镇村进行碉研。通过取经、调研，我市制定了XX 市 200 吨以上钢质渔船建造工作方案 ，提出了“一年见成效，两年大变化，三五年改造完成”的渔船升级改造总体目标，以建造大型钢质渔船开拓“三沙”渔业生产为重点，加快渔港建设，打造产加销一体化产业链，不断提高我市海洋渔业集约化、专业化、组织化水平。二二二 积极引导，转变渔民发展理念。推动渔业转型升级，理念尤须先行。长期以来，我市渔民习惯在附近海域生产，没有深海远洋作业经验，且建造大船投资较大，渔民们忧心忡忡，缺乏进军深海的信心。为此，我市充分利用新闻媒介及各种方式，大张旗鼓地宣传有关政策，营造良好的工作氛围，有力地转变了渔民理念。同时，组织海洋与渔业部门及沿海镇主要领导、船东、渔民到等地考察学习，借鉴经验。同时，在重点渔业镇召开 6 场大型钢质渔船建造工作推进会。2014 年 12 月 19 日，我市在港顺岸码头举行 XX 市首批 200 吨以上大型钢质捕捞船启航仪式， 3 艘新造钢质渔船首次启航赴深海捕捞。通过宣传、学习和典型示范，渔民的观念发生了根本转变，从“要我造”到“我要造” ，对渔船更新改造热情高涨。 （三）积极培育，打造渔船改造主力军。目前我市渔业生产以家庭为单位，难以成为渔船更新改造的主力军。要改变我市海洋捕捞渔业格局，必须积极培育新型3生产主体。一是积极培育渔民合作组织。去年，我市扶持成立了 3 个渔业专业合作社，引导船东们淘汰拆解小型渔船，整合渔业船网工具指标，合股建造 200 吨以上钢质渔船。在合作社带动下，目前已建成大型钢质渔船 1 艘，申报建造计划 3 艘，筹划建造 5 艘。二是积极培植渔业龙头企业。扶持 XX 市再润渔业有限公司发展壮大，逐步成长为我市远海捕捞的龙头企业。2014 年该公司全部淘汰掉 8 艘木质渔船，建造了 3 艘 200 吨以上钢质渔船。我们将继续鼓励其收购渔船，整合指标再建造大船。（四）拓宽渠道，破解资金投入难题。建造先进的钢质渔船，需要较大的资金投入，在渔船未建前和在建时，很难筹集到巨额资金。为解决渔船更新改造资金困难问题，我市想方设法多拓宽资金筹集渠道。一是加强与银信部门沟通，消除银行部门贷款风险顾虑，推出抵押贷款模式，即在船东取得渔业船网工具指标并与船厂签订造船合同后，即可给予办理贷款，渔船建造好后渔民再以渔船所有权登记证抵押，有效解决资金问题。2014 年，银信部门对全市渔船改造贷款额达 2400 万元。二是积极争取国家、省、市各级财政专项资金补助。我们悉心指导企业、渔业专业合作社组织材料申报项目，争取各级财政专项资金补助，减轻渔民建造大船的资金压力。2014 年 XX 顺安渔业专业合作社投资 1200 多万元，建造一艘灯光罩网南沙生产渔船，争取到国家和省财政专项资金补助 528 万元。三是积极宣传鼓励社会资金通过入股、合伙等方4式投入渔船更新改造。（五）竭诚服务，提供多方位支持。为保护好群众投资新建远洋渔船的高涨热情，我市采取积极有效的措施，致力为群众提供快捷、高效的服务，为渔船更新工作提供多方位的支持。一是严格执行国家渔船“双控”政策，落实老旧渔船报废制度，采取灵活的变通办法，淘汰一部分老旧小型渔船，宏观调控渔业船网工具指标，加快推进渔船更新改造的步伐。二是主动作为，竭诚服务渔民。我市成立了领导工作小组，专门帮助渔民解决在渔船更新改造遇到的难点问题。加快审核速度，随到随签，全程跟踪服务，尽量缩短渔船审批时间。三是加强与船厂沟通协调，争取船厂在造船价格给予最大优惠，造船款实行分期预付，只要达到渔船造价的 50%，即可造好渔船交付渔民使用，三个月内办好渔船证件后，再将渔船所有权登记证交给船厂向银行办理抵押贷款，付清造船款。三、下一步工作设想我市渔船升级改造工作虽然取得了初步成效，但在推进过程中仍存在着专业技术力量储备不足、海洋捕捞劳力年龄老化、渔业组织化程度低、渔港设施建设滞