xx镇关于开展平安建设年活动的实施意见

xx 镇关于开展平安建设年活动的实施意见为贯彻落实区委、区政府关于开展平安建设年活动的实施意见的精神，全面提升 xx 镇平安建设工作水平，努力营造和谐稳定的社会环境，经研究，决定在全镇深入开展平安建设年活动，现制定实施意见如下。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，用科学发展观和创先争优活动原则统领全局，贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理” 方针，按照区委、区政府 关于开展平安建设年活动的实施意见的要求，切实加强基层稳定建设，完善预警机制，排查安全隐患，强化责任追究，真正使平安建设工作责任明确、制度完善、考核到位、富有成效，努力杜绝各类破坏社会稳定的事件发生，确保建设平安 xx 镇，全面提升辖区内人民群众的安全感和幸福感。二、工作目标开展平安建设年活动要紧紧把握“预防为主、综合治理、健全机制、注重长效” 的原则，各科室、各部 门要按照全局统一部署，集中开展好“五个明 显改善” 和“三个明显提升”建设活动，全面夯实各项基层基础工作，努力维护全镇各项工作的安全稳定。三、方法步骤平安建设年活动从 2011 年 11 月开始至 2012 年 12 月结束，分四个阶段实施：（一）制定方案，动员部署阶段（2011 年 11 月至 2011 年 12月）。本阶段研究订制关于开展平安建设年活动的实施意见，召开动员部署会议，广泛宣传发动，扩大社会参与面，有序启动平安建设年活动。（二）摸底排查，制定措施阶段（2011 年 12 月至 2012 年 1月）。本阶段要立足实际，深入开展摸底排查，认真查找基层基础、社会治安、信访秩序、法制宣传、村两委换届等方面存在的突出问题，有针对性地制定整治措施。（三）突出重点，集中整治阶段（2012 年 1 月至 2012 年 11月）。本阶段要严格按照整治措施，明确任务，明确目标，明确责任主体，倒排时间，跟踪问效，保证质量和进度。（四）考核验收，巩固提高阶段（2012 年 12 月）。本阶段要和年度综治工作考核同步，认真组织“回 头看” 活动，对平安建设年活动情况进行严格考核验收，全面总结经验做法，健全完善平安建设的长效工作机制。四、工作任务和措施（一）、建立健全正确处理人民内部矛盾和群体性事件的工作机制。镇、村均要认真落实矛盾纠纷月排查零报告制度，及时发现问题。对热点、难点信访问题，施行领导报案制度，将化解调处的任务、责任和期限落实到具体部门和责任人，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。严格信息通报制度，严禁瞒报、迟报和漏报，提高信息质量。认真落实维护稳定工作责任制和责任追究制，把维护社会稳定工作纳入年终考核体系。（二）、构建严密的社会治安防控体系。首先要继续加强和完善治安卡口工作，除原设置的五个治安卡口外，各村要根据自身具体情况在重点地段和部位设置治安卡口。其次要进一步加大镇、警、村治安联防队伍建设，确保全镇时时、处处都有治安联防队员，不给犯罪分子留一丝作案间隙。最后要定时对各村“ 小喇叭” 工程设施 进行维护，确保随 时发挥作用。（三）坚持“严打” 方针 ，维护社会主义市 场经济秩序。依法保护公共财产和公民合法的私有财产不受侵犯，严厉打击敲诈勒索、欺行霸市、强买强卖、索要保护费等违法犯罪行为和各类破坏市场经济秩序的刑事犯罪活动。以此净化社会环境，提升辖区居民安全感。（四）坚持超前预防、依法治理，确保农村两委班子换届期间的社会稳定。1、强化法制宣传。通过多种形式、利用各种载体，广泛深入地宣传有关的法律法规、选举的基本程序和方法步骤，让党员和村民充分了解换届选举的政策和要求，充分行使民主权利，提高参与选举、支持选举、依法选举的积极性和自觉性。2、开展矛盾排调。结合创先争优活动和群众工作的有关要求，密切关注各类不稳定因素，加强各类矛盾纠纷的排查化解。积极了解社情民意，主动掌握动态信息，在正式选举前落实各项预防措施，牢牢把握工作主动权。3、畅通信访渠道。认真做好群众举报和来信来访工作，畅通举报渠道，就地受理和解决群众反映的问题，有效防止集体访、越级访和群体性事件发生。（五）深入开展同新形势下敌对势力的斗争。严密防范、依法打击邪教组织的违法犯罪活动。积极开展反邪教警示教育，提高人民群众识别和抵制邪教的能力。抵御境外非法宗教组织的渗透活动，大力倡导健康向上的群体性活动。加强国家安全人民防线建设，严防敌对势力插手人民内部矛盾和制造事端，警惕暴力恐怖活动，对各种恐怖事件要及时报告，主动出击，坚决维护国家安全。（六）强化责任、疏治并举，坚决治理“进京集体访、赴省集体访、进京非正常访” 问题，全力规范信 访秩序。对非正常上访、无礼缠访、闹访、以上访名义扰乱机关办公秩序等违法行为，加大打击力度，通过依法处理少数违法人员，教育和规范有关上访人员依法反映诉求，维护正常信访秩序。此外要定期对全镇社会稳定的热点、难点、重点信访问题，进行集中清理化解，最大程度地减少不和谐、不稳定因素。（七）坚持全民普法，增强道德水平和法制观念。深入开展“六五” 普法工作。按照“ 六五”普法规划的 总体思路和安排，开展一系列的普法活动。例如，