上半年抚州市经济运行情况分析

经济运行稳中有进 攻坚突破任重道远上半年抚州市经济运行情况分析今年是抚州市“三大战役”的突破之年，也是“十二五”规划的关键之年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下紧紧围绕建设幸福抚州的主战略，牢牢把握稳中求进的总基调，真抓实干，务求实效，实现了良好开局，保持了经济发展稳中有进的良好势头，取得了明显的成效。一、经济运行稳中有进，突破提升亮点突出上半年，全市经济继续保持稳中有进的运行态势，主要特征可概括为“两个突破、三个提升、三个平稳”。“两个突破”：一是经济形势稳中有进，发展节奏实现突破。在国际国内经济形势不稳，下行压力较大的背景下，抚州市经济发展在逆势中亮点突出，发展节奏呈上行趋势，主要指标均两位数增长。上半年，全市完成生产总值 370.0 亿元，增长12.5%（上报数，未经省统计局审核）；规模以上工业增加值 99.2 亿元，增长16.5%；固定资产投资完成 336.8 亿元，增长 31.7%；社会消费品零售额 136.8亿元，增长 15.2%；财政总收入 65.6 亿元，增长 12.7%，其中地方财政收入 53.7亿元，增长 17.6%；全社会用电量 18.92 亿千瓦时，增速 15.37%；实际利用外资 8786 万美元，增长 4.5%；出口总额 6.4 亿美元，增长 111.5%。二是“三大战役”鼓舞人心，强攻工业实现突破。市委、市政府作出开展“三大战役”突破年活动的决策部署后，全市上下齐抓共推，思想高度统一，行动高度一致，招商引资项目推进取得明显成效，强攻工业显现三大战役最美亮点，“三个增速第一”显现经济下行轨道上逆势而上的活力。一是工业增加值增速第一。上半年，全市完成规模以上工业增加值 99.2 亿元，增长 16.5%，比全省平均水平高 2.1 个百分点，增幅继续保持全省第一。二是工业税收增速第一。上半全市实现工业税收 9.9 亿元，同比增长 77%；完成工业增值税 6.43亿元，同比增长 92.5%，剔除再生资源加工企业入库增值税，增长 40.9%；工业企业所得税完成 6049 万元，增长 71.2%，工业税收增幅全省第一。三是工业用电量增速第一。上半年，全市工业用电量 10.6 亿千瓦时，增长 14.2%，增幅继续保持全省第一。“三个提升”：一是重点项目投入增加，县域经济活力提升。全市县域经济发展大会战打响以来，市委、市政府坚持统筹好引进新项目与提升老项目的关系，重点培育一批规模效益大、集聚水平高、根植能力强的龙头企业项目，招商引资成效明显。一是新建项目比重上升。今年 1-6 月统计入库的新增项目 600 个，投资额200 亿元，占全部在建项目投资的 61%，同比提高 31 个百分点。二是工业投资比重上升。1-6 月，全市完成工业投资 194 亿元，同比增长 40.1%，增速分别比4 月、5 月提高 4.2 和 4 个百分点；工业投资占全部投资的比重为 57.6%，比上年同期提高 3.4 个百分点。三是集中开工的重点项目推进速度加快。全市“三大战役”打响后，12 县（区）集中开工工业项目为 164 个，后续新增开工工业项目为 47 个，计划投资总额为 296.06 亿元，目前已完成投资 41.7 亿元。一批好项目、大项目、大企业相继落户抚州，投资 50 亿元的江西广银铝业落户抚州，江铃汽车集团公司重组抚州华翔富奇，不仅增添了抚州人发展大工业的信心，更为抚州工业发展后劲增添了巨大助动力。二是贸易市场平稳发展，服务业发展动力提升。今年以来，市政府把大力发展服务业作为提升经济综合实力的重要途径，成立了抚州市服务业发展领导小组，草拟了关于加快推进全市服务业发展的若干意见，并首次把服务业发展纳入对县域经济考核，为促进加快抚州服务业发展增添了动力。上半年，全市服务业增加值 136 亿元（上报数，未经省局审核，下同），占全市 GDP 比重达到 36.7%，比去年同期提高 3.8 个百分点，同比增长 15%，比去年同期提高 1.4个百分点。其中批发零售业增加值 23 亿元，同比增长 11.4%，比去年同期提高2.3 个百分点；住宿餐饮业增加值 14 亿元，同比增长 10.4%，比去年同期提高3.2 个百分点。贸易市场呈现平稳发展趋势，为上半年抚州服务业发展注入动力剂，较年初相比呈现较快发展局面。三是民生事业稳步推进，保障支出不断提升。幸福抚州，是以民生为本的小康抚州。市委、市政府尽可能把更多财力向民生倾斜。一是上半年全市财政用于民生方面的支出达到 50.85 亿元，增长 35.2%，占财政总支出的 56.9%，比去年同期增加 5.2 个百分点。其中教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出和住房保障支出增幅均大大高于财政总支出的增幅，占财政总支出的比重比去年同期均有提高。二是就业创业全面发展。1-5 月，全市城镇新增就业 2.3万人，完成 62.6%，就业困难人员就业 2005 人，完成 59.0%，零就业家庭动就业安置率 100%。新增转移农村劳动力 3.6 万人，完成 66.0%。三是社会保障进一步完善。1-5 月，城镇基本养老保险参保人数 48.17 万人；城乡居民社会养老保险试点参保 65.6 万人；被征地农民参加养老保险人数 2.8 万人；均基本完成任务。城镇基本医疗保险参保 81.32 万人，完成 92.6%；城镇居民医疗保险参保 46.84 万人，完成 90.42%。城镇基本医疗保险基金征缴总额 2.4 亿元，完成 57.49%。“三个平稳”：一是财政收入平稳增长，非税收入增幅提高。上半年，全市财政总收入完成 65.59 亿元，增长 12.7%；其中地方财政收入完成 53.74 亿元，增长 17.6%。上半年的财政总收入和地方财政收入总量均超过 2009 年全年总量。全市非税收入完成 16.75 亿元，同比增长 15.2%，增幅比财政总收入和税收收入高出 2.5和 3.6 个百分点，比去年同期增收 2.54 亿元，占财政总收入增收总额的 35%，拉动财政总收入增长 4.5%二是 CPI 增幅平稳回落，继续维持“五降三升”格局。6 月份，受气温上升和成品油价格下调影响，全市 CPI 呈趋降态势，同比上涨 1.7%，环比下降0.2%；上半年 CPI 平均上涨 3.6%，比 1 至 5 月涨幅下降了 0.3 个百分点。从八大类商品价格指数看，6 月继续维持“五涨三降”格局，上涨的是：食品类价格上涨 3.7 个百分点，居住类价格上涨 3.5 个百分点，衣着类价格上涨 0.3 个百分点，家庭设备用品及维修服务类价格上涨 2.2 个百分点，烟酒及用品类价格上涨 0.1 个百分点；下降的是：医疗保健和个人用品类价格下降 0.6 个百分点，娱乐教育文化用品及服务类价格下降 1.5 个百分点，交通和通信类价格下降 1.2 个百分点。三是农业农村经济平稳增长，龙头产业化企业增多。上半年，抚州市以农民增收为核心，以发展现代农业为重点，加快转变农业发展方式，实现农业和农村经济平稳增长。上半年，全市农林牧渔业现价总产值 82.4 亿元，同比增长4.6%。其中，农业产值 30.6 亿元，增长 3.0%；林业产值 5.5 亿元，增长5.3%；牧业产值 33.4 亿元，增长 5.8%；渔业产值 10.9 亿元，增长 5.3%；农林牧渔服务业产值 2.0 亿元，增长 3.9%。全市生猪饲养量达 312.5 万头，增长2.4。其中，生猪出栏 151.5 万头，增长 2.6；生猪存栏 161.0 万头，增长2.3。早稻丰收已成定局，龙头产业化企业增多。1-6 月，省级以上龙头企业完成固定资产 1963 万元，达到 24.85 亿元，同比增长 7.2%；实现销售收入41.33 亿元，同比增长 3.5%；带动农户 27.71 万户，户均增收 1720 元，同比增长 7.5%。培植了绿杉茶油、博大种业、天沁丝绸等一批成长快、潜力大、带动性强的龙头企业。二、严峻形势特别关注，攻坚克难任重道远今年上半年以来，全市经济社会发展取得了比较明显的成效。但我们也要清醒的看到，国际国内经济下行压力加大，今年二季度全国 GDP 同比增长7.6%，三年来首次跌破 8%，创 13 个季度以来新低。沿海发达区域经济下行幅度超出预期。同时全市经济社会运行过程中仍然存在不少新老困难和问题，主要表现在四个方面，需要“特别关注”：一是特别关注全年完成计划任务压力。1-6 月，一些主要经济指标未能完成时序进度。规模以上工业增加值完成了年计划的 43.9%，固定资产投资完成了年计划的 49.0%，这些指标分别滞后于时序进度的 6.1 和 1.0 个百分点。尤其上半年全市生产总值预计完成年计划的 42.8%，滞后于时序进度的 7.2 个百分点，情况不容乐观。二是特别关注财政持续增收问题。1-6 月，财政总收入增长 12.7%，全省排位第 9，地方财政收入增长 17.6%，全省排位第 11，财政存在增收减支双重压力。同时，全市税收收入占财政总收入的比重仅为 70.6%，全省排位第 8，比全省 80.3%的平均水平低了 9.7 个百分点，比去年同期降低 0.6 个百分点，税收占比的明显下降给财政持续增收带来不稳定因素。三是特别关注工业发展基础仍然薄弱。企业规模偏小，产业结构相对落后仍旧是制约抚州工业发展的一个瓶颈。抚州规模以上企业 633 户，占全省的比重 9.8%，而增加值只占到全省的 4.5%;全省户均主营业务收入 11500 万元，而抚州只有 5500 万元，只有全省平均水平的 47.8%。全市小型企业实现工业增加值占全市规上工业增加值的 77%，小型企业所在比重过大，工业经济发展仍然以粗放型为主。受国际国内经济形势下行的影响，抚州工业保持稳中求快趋势受到掣肘。四是特别关注全市节能减排形势。全市能源消费及用电量增速明显加快，单位产出能耗不降反升，一季度被省政府列为唯一一个节能一级预警设区市，节能形势需特别关注，节能减排压力很大。一季度单位 GDP 能耗 0.69 吨标准煤/万元，上升 2.1%，按照省政府下达目标，今年全市万元 GDP 能耗要下降3.54%。预计二季度 GDP 能耗 0.55 吨标准煤/万元，同比仍呈涨势，形势异常严峻。三、上下一心共谋发展，全力建设幸福抚州下半年，全市要按照市委、市政府的工作部署，坚持贯彻稳中求进的总基调，正确和理性把握当前经济形势，切实把稳增长、强工业、保民生放在更加重要的位置，认真解决经济社会运行中的突出矛盾和问题，全市上下一心，攻坚克难，确保顺利完成任务，努力建设殷实、文明、和谐的幸福抚州。一是加快推进县域经济发展。全市应牢牢抓住全省“龙头昂起，两翼齐飞，苏区振兴，绿色崛起”的历史机遇，从抚州实际出发，主动接受南昌的辐射和带动，推进昌抚一体化发展，认真实施原中央苏区振兴发展若干政策措施，抢抓机遇，主动作为，在推进昌抚一体化和苏区振兴中加快建设幸福抚州。二是坚定不移实施工业强攻战略。“三大战役”打响来，全市集中开工项目持续增加，为“三大战役”输送了新鲜的血液。要认真做好新开工项目的配套服务和科学分析，对进度快的项目要推广经验，慢的项目要加强指导与服务，确保重点项目顺利实施。工业强攻战要以“企业入园、项目落地”为重点，抓项目建设要以工业项目为龙头，努力提高工业投资占固定资产投资的比重，增强工业发展的后发优势。三是强化绩效考核的实施落实。强化绩效考核是全市推进“三大战役”，建设幸福抚州的有效举措。应逐级分解任务，落实责任，把“三大战役”的绩效考核细化、量化到具体的经济社会指标，分解、分配到每个部门、每名干部，不断建立健全目标管理绩效考核体系和领导干部政绩考核评价体系，强化执行责任，量化考核监督，创新激励机制，明确责任追究，使各项工作落到实处。四是突出抓好节能减排。实施严格准入制度，杜绝新上高耗能项目，对高能耗、高污染、低效益的企业要挂牌督办，认真落实产业政策，促进产业集中布局，进一步推进淘汰已有的落后产能企业，并加强对企业节能减排工作的监督预警，同