招聘执业医师项目实施方案

宁夏回族自治区乡镇卫生院招聘执业医师项目实施方案为贯彻落实中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，推动我区农村卫生事业发展，解决贫困地区乡镇卫生院缺乏执业医师的实际困难，提高农村医疗卫生服务能力，为农村群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，根据卫生部、财政部关于开展乡镇卫生院招聘执业医师试点工作的指导意见（卫人发2008 26 号）和 卫生部办公厅关于做好2009 年度乡镇卫生院招聘执业医师试点工作的通知（卫办人发2009156 号）精神， 现就我区实施乡镇卫 生院招聘执业医师项目工作制定如下方案。一、目标任务通过为贫困地区乡镇卫生院招聘执业医师，吸引一批执业医师扎根农村服务，承担农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务，加强乡镇卫生院人才队伍建设，为农村地区储备人才，提高农村公共卫生和基本医疗卫生服务水平，并逐步探索建立为农村医疗卫生机构吸引、稳定人才的长效机制，促进农村卫生事业健康发展。二、实施原则和范围（一）实施原则2按照政府推动、单位需求、个人自愿的原则，在“公平、公开、公正、择优” 原则的基 础上，充分调动各方 积极性，从农村居民医疗需求和乡镇卫生院工作需要出发，制定招聘计划，结合招聘对象志愿统筹安排招聘工作，吸引和稳定一批有真才实学的执业医师到乡镇卫生院工作，共同推动农村卫生人才队伍建设。（二）实施范围根据中央项目安排，我区从 2009 年起开展招聘执业医师试点工作，当年共招聘执业医师 50 名，聘期为 5 年，全部安排在我区 9 个贫困县（区）有空编的乡镇卫生院。具体分配名额为：固原市原州区 10 名（含原州区清河镇卫生院 1 名）、西吉县 8 名、彭阳县 5 名、隆德县 4 名、泾源县 3 名、海原县 8 名、盐池县 4 名、同心县 5 名、吴忠市红寺堡区 3 名。今后陆续用一段时间开展贫困地区乡镇卫生院招聘试点工作，实现每个乡镇卫生院都有执业医师。三、招聘条件和程序（一）招聘条件 1有良好的政治素质、思想品德和职业道德，立志为农村卫生事业发展做出贡献；2具有执业医师资格； 3全日制普通高等院校毕业，具备大专及以上学历。影像、麻醉、检验等短线或紧缺专业可适当放宽；34年龄在 40 周岁以下（1970 年 1 月 1 日以后出生）； 5身体健康。 全区各乡镇卫生院在职人员和在村级医疗机构工作的执业医师不列入招聘范围。 （二）招聘程序招聘工作按照公布需求、自愿报名、资格审查、考试考核、体检、确定人选、签订合同、岗前培训、注册上岗、核拨经费的程序进行。1确定计划。各县（区）卫生局按照自治区卫生厅下达的招聘计划名额提出招聘岗位，填报乡镇卫生院招聘执业医师申报计划表，经地级市卫生局审核确定后报自治区卫生厅。2发布公告。自治区卫生厅在宁夏卫生网发布自治区乡镇卫生院执业医师招聘公告（网址：），公布需求计划、招聘程序等，同时组织开展宣传动员工作。3网上报名。应聘人员在宁夏人事考试网进行网上报名，届时登录宁夏人事考试中心网站进入网上报名系统填写应聘执业医师报名登记表，在对报名信息确认后打印报名登记表一式三份。4资格审核。应聘人员持网上填报的应聘执业医师报名登记表一式三份、执业医师资格证书、身份证、毕业证原件及复印件各一份、免冠照片 3 张、本人档案管理单位出具的介绍信，在4规定时间内到应聘卫生院所在地级市卫生局进行资格审核。地级市卫生局将资格审核通过人员的应聘执业医师报名登记表原件及有关证书复印件报自治区卫生厅，由自治区卫生厅统一发放笔试准考证。5笔试。由自治区人力资源和社会保障厅会同自治区卫生厅统一组织笔试，考试内容为医学基础知识、临床技能、病案分析等。并根据笔试通过人数，按 1：3 比例从高分到低分确定参加面试人选。邀请自治区纪检委参与笔试监督工作。6面试。面试考核主要测试和审查应聘人员的临床实践能力等。面试考核由地级市卫生局会同同级人力资源和社会保障局统一组织，召集招聘县（区）卫生局、招聘乡镇卫生院负责人和有关医疗卫生方面专家组成面试考核小组，具体负责面试考核工作。面试采取量化评分的方式进行，具体方案由地级市卫生局制定，报自治区卫生厅备案，有关要求应事前告知应聘人员。面试后由地级市卫生局按照面试成绩排序 1：1 比例确定拟招聘人员。面试邀请同级纪检监察部门参加。7体检。拟录用人员的体检工作由地级市卫生局统一组织。地级市卫生局指定市级医疗机构对本市拟招聘人员进行体检。体检不合格人员取消招聘资格，并从笔、面试合格人员中由高分到低分依次递补。8确定人选及公示。地级市卫生局根据面试考核和体检结5果，确定招聘人选，并将面试考核情况一同报自治区卫生厅，在宁夏卫生网和宁夏人事考试网公示一周后，由县（区）卫生局与受聘执业医师签订统一制定的乡镇卫生院招聘执业医师项目聘用合同书一式四份。9岗前培训。县（区）卫生局集中安排受聘执业医师进行岗前培训。10注册上岗。用人单位负责办理执业受聘医师的执业医师注册手续或执业地点、范围变更手续。11核拨经费。县（区）卫生局组织受聘执业医师填写受聘执业医师基本信息登记表，连同乡镇卫生院招聘执业医师项目聘用合同书报送自治区卫生厅，作为经费下达依据。四、相关待遇和管理方式（一）相关待遇1生活待遇。受聘执业医师在聘任期间，执行国家统一的工资制度和标准，其他津贴、补贴根据当地同等条件乡镇卫生院执业医师年收入水平统筹确定，经费从专项资金支付。根据中央项目专项资金安排，中央财政设立专项资金，5 年内，对我区按每名受聘执业医师每年 2 万元的标准给予补助，专项用于受聘执业医师的工资、进修培训补助。2优惠政策。实施乡镇卫生院招聘执业医师试点工作的市、县（区）应预留出人员编制，将受聘乡镇卫生院执业医师工作满65 年，自愿继续扎根农村服务，并经考核合格的医务人员，列编管理，其工资发放纳入当地财政统发范围。期满考核合格的，3年内报考硕士研究生，初试总分加 10 分，同等条件下优先录用；自主择业和自主创业的，享受国家和自治区规定的各项优惠政策；符合相应条件的，享受学费补偿和助学贷款代偿政策；晋升职称时，在同等条件下，优先考虑受聘执业医师。3社会保险。受聘执业医师纳入当地社会保障体系，参加基本养老、基本医疗、工伤等社会保险，享受相应的社会保障待遇，其中单位缴纳部分和个人缴纳部分，由县（区）人力资源和社会保障局根据受聘执业医师生活补贴费标准测算代缴代扣数额，报县（区）财政部门拨付。其中工伤保险，按工伤保险条例的规定，应由用人单位支付的工伤待遇和相关费用，亦纳入财政给予的工作生活补贴范围。（二）管理方式受聘执业医师组织关系、人事关系转入招聘乡镇卫生院，享受同等人员政治待遇和工资福利待遇。五、组织领导和监督评估1自治区卫生厅成立乡镇卫生院招聘执业医师项目管理办公室，办公室设在自治区卫生厅人事与老干部处，负责会同有关部门研究制定项目实施方案、组织统一笔试、建立受聘执业医师信息库、制定受聘执业医师管理考核办法等，对各地项目实施情7况进行指导检查，总结评估试点工作，向卫生部项目办报告项目工作情况。2参加项目试点的地级市卫生局负责项目具体实施、监督和检查。主管县级卫生行政部门具体负责受聘执业医师的日常管理和考核工作，定期报告项目进展情况。各级卫生行政部门和接收执业医师的乡镇卫生院要指定专人负责项目工作，要关心受聘执业医师的工作和生活，积极与有关部门沟通协调，为他们提供良好的工作和生活条件，建立定期联系制度，深入了解上岗工作情况，协调解决工作和生活上出现的问题。县级卫生行政部门要将受聘执业医师的业务培训、继续教育纳入统一规划，鼓励和支持他们参加业务培训、进修、短期学习，不断提高其业务水平。县级卫生行政部门在受聘执业医师的 5 年聘任期内，应优先安排其到上级医疗卫生机构进修或培训。3自治区卫生厅将会同有关部门对项目执行情况开展督导和评估，抽查项目实施情况。各地在项目执行中期和末期应进行评估和总结，报自治区卫生厅。附表：1宁夏回族自治区乡镇卫生院招聘执业医师申报计划表2应聘执业医师报名登记表 3受聘执业医师基本信息登记表附表1： 宁夏回族自治区乡镇卫生院招聘执业医师申报计划表 项目试点地级市卫生局（盖章）： 日期：招聘执业医师条件 备注参加招聘的乡镇卫生院名称现有人员编制数现有正式职工人数现有执业医师数2009年全院业务收入（万元）2009年执业医师个人年收入（万元）距离县城公里招聘执业医师人数招聘岗位执业类别 专业 其他附表2 应聘执业医师报名登记表姓名 性别 出生年月 学历/学位民族 籍贯 政治面貌 专业技术 资格毕业院校及专业身份证号家庭详细地址照片户籍所在地 个人联系电话 电子邮箱医师资格证书编码专业及发证时间执业类别 临床 公共卫生 口腔 中医受聘前是否注册执业 是 否 医师执业证书编码发证时间 执业地点 执业范围受聘前3个月的工作状况：从事执业范围内相关工作 在职，但没有从事执业范围内相关工作无业工作单位名称 身份正式职工临时聘用人员教育培训和工作经历（从大学填起，含进修和培训）起至年月 所在院校或工作单位 学习专业或从事岗位招聘去向（填县区名称） 第一志愿 第二志愿 第三志愿 是否同意调剂 是 否地 级 市卫生行政部门意见（签章）年 月 日自治区卫生厅意 见（签章）年 月 日10附表3 受聘执业医师基本信息登记表编号：1、个人信息姓 名 性 别出生年月 籍 贯民 族 政治面貌照片学历/学位 毕业院校 及专业专业技术资格 身份证号户籍所在地 省（自治区、直辖市） 市 县（市、区）家庭详细地址 邮政编码：联系电话 电子邮箱2、受聘前医师资格相关信息医师资格证书编号 发证时间执业类别 临床 公共卫生口腔 中医 专业受聘前是否注册执业？ 是 否医师执业证书编码 发证时间执业地点 执业范围3、受聘前3个月的工作状况从事执业范围内相关工作 在职，但没有从事执业范围内相关工作无业如在从事执业范围内相关工作，工作单位为：A 私立医疗机构，具体为下列：私立医院 个体诊所 其他，请注明 B 政府主办医疗卫生机构，具体为下列：综合医院 专科医院 工矿企业医院（医务室）慢性病防治所 疾病预防控制中心其他，请注明 如在政府主办医疗卫生机构工作，工作身份为：正式职工 临时聘