推进均衡发展 维护教育公平

推进均衡发展 维护教育公平一、教育均衡发展成为国家基本教育政策科学发展观着力解决和回答了什么是发展、为什么要发展、怎样发展、和为谁发展的问题。以科学发展观为指导，教育均衡发展就是要解决和回答什么是教育均衡发展、教育为什么要均衡发展、怎样均衡发展、实现怎样的均衡发展和为谁均衡发展的问题。2006 年 6 月，新修订义务教育法第六条首次以法律形式提出“促进义务教育均衡发展”思想。2006 年决定坚持教育优先发展，促进教育公平。2007 年党的十七大提出，优化教育结构，促进义务教育均衡发展。促进义务教育均衡发展写进了党的文献、国家法律。成为党中央、国务院确立的我国在新的历史时期教育发展的战略方针，成为国家意志。国务委员刘延东在全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上提出，推进义务教育均衡发展是当前教育改革发展的战略任务。教育部部长袁贵仁提出，要把均衡发展作为义务教育的重中之重，努力实现 2012 年义务教育区域内初步均衡，2020 年区域内基本均衡的新目标，明确提出了义务教育新目标的“路线图”和“时间表” 。二、教育均衡发展的内涵理解从义务教育的本质要求，社会主义教育的事业本质要求，以及义务教育均衡发展的本质要求出发，义务教育均衡发展大致包括八方面的含义，主要表现为“八大均衡” 。一是义务教育入学权利和入学机会实现均衡发展，即适龄儿童受教育机会的均衡，其中包括有能力就读的残疾儿童等弱势群体学生都享有均衡的受教育机会。这是实现教育均衡发展的前提；二是义务教育在区域间实现均衡发展，即在省域之间、市域之间、县域之间、乡域之间统筹规划，这是实现区域教育均衡发展的基础；三是义务教育在城乡间实现均衡发展，这是实现城乡教育均衡发展的基础；四是义务教育在校际间实现均衡发展，其中包括学校布局和规模均衡合理，教育经费投入、学校设备设施，师资配备、生均教育资源、学生生源均衡等方面。这是实现学校教育均衡发展的基础；五是义务教育在学生间实现均衡发展，包括校内各班级设施、师资、生源、管理等方面的均衡，这是实现群体间教育均衡发展的基础；六是义务教育在不同类别、不同级别教育间实现均衡发展，这里包括基础教育内部的普通教育与职业教育的均衡发展，也包括初等教育、中等教育与高等教育之间的均衡发展。七是义务教育在教育质量上实现均衡发展，包括课程设置、教学水平和效果的均衡；八是义务教育结果在学校教育中和受教育者间实现均衡发展。从宏观看，义务教育均衡指教育所培养的劳动力在总量和结构上是否与经济、社会的发展需求达到相对的均衡；从中观看，义务教育均衡指教育资源配置的均衡；从微观看，义务教育均衡指学生能否在德智体美劳等方面均衡发展，全面发展。三、义务教育均衡发展三大主要任务一是切实缩小校际差距，着力解决择校问题。1、加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。2、实行县（区）域内教师和校长交流制度。3、实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。4、义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。5、在保证适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。二是加快缩小城乡差距1、建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。2、率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步