新丰县环保涂料产业基地

新丰县环保涂料产业基地环境影响报告书（简本）华南环境科学研究所二一年一月目 录1 总论1.1 前言改革开放以来，广东省经济迅猛发展，取得了比较突出的成绩。但在经济高速发展的同时，带来了区域发展严重失衡的现象，其中珠江三角洲地区发展迅速，而东西两翼和北部广大山区仍处于工业化初期阶段，经济基础相对薄弱，经济发展相对落后。为推动全省经济的协调发展，省委、省政府相继出台了广东省工业产业结构调整实施方案（粤府办200515 号）、关于加快山区发展的决定、印发广东省东西北振兴计划（2006-2010 年）的通知（粤府200767 号）等一系列相关政策措施，大力推动东西两翼及北部山区发展。新丰县为响应省委、省政府的号召，积极发展地方经济，建设环保型涂料基地。环保涂料产业基地分别坐落于新丰县的三个片区，分别为横江片区、马头片区以及紫城片区。其中横江片区位于县城的西南面，紧靠 G105 国道，S347省道、X345 县道在此交汇，占地 191.54 公顷，其中工业用地 158.58 公顷；马头片区位于新丰县马头镇，占地 98.3 公顷，其中工业用地 90.91 公顷；紫城片区紧邻横江片区，占地 21.28 公顷，其中工业用地 26.93 公顷。整体上来讲，涂料基地共规划用地 311.12ha，其中，工业用地 269.32ha，占总用地面积的 86.56%；市政公用设施用地 1.57ha，占总用地面积的 0.5%；道路广场用地 6.99ha，占总用地面积的 2.25%；绿地 33.25ha，占总用地面积的10.69%。规划产品以涂料、树脂为主，包括水性涂料、溶剂性涂料、粉末涂料、溶剂型树脂以及水性涂料用树脂等。规划引进企业 56 家，规划产品总产量约为582000t/a，其中涂料 362000t/a、树脂 220000t/a。根据中华人民共和国环境保护法等有关法律法规的规定，园区建设必须进行环境影响评价。2009 年 10 月，新丰县环保和建设局委托华南环境科学研究所进行新丰县环保涂料产业基地环境影响评价工作。接受委托后，评价单位按照环境影响评价技术导则、开发区区域环境影响评价技术导则等相关技术导则和规范要求，编制了新丰县环保涂料产业基地环境影响评价大纲。韶关市环境技术中心在韶关市新丰县组织召开了新丰县环保涂料产业基地环境影响评价大纲专家评审会，评价单位按照导则要求并充分采纳专家和技术评估部门对大纲的意见，编制完成本项目环境影响报告书。1.2 评价区域所属环境功能区根据有关资料，项目及其周边区域的环境功能区划见表 1-2。表 1-2 区域环境功能区划表编号 项目 功能属性1 水功能区 评价范围内，新丰江、梅坑河、双良河、姜坑河为水环境功能区划为类；西坑河、朱峒河为类2 环境空气质量功能区 一般工业园和农村地区，执行环境空气质量标准（GB30951996）二级标准3 声功能区 基地内执行城市区域环境噪声标准 GB3096932类标准；交通干线两侧执行4类标准4 是否基本农田保护区 否5 是否风景保护区 否6 是否水库库区 否7 是否集水范围 横江片区为县城污水处理厂集水范围、马头片区为马头镇污水处理厂集水范围8 是否管道煤气管网区 否9 是否必须使用预拌混凝土区 否1.3 评价标准1.3.1 环境质量标准（1）水环境质量标准梅坑河、双头河、姜坑河、新丰江执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，西坑河、朱峒河、小正河执行 地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。（2）环境空气质量标准PM10、 TSP、SO2 和 NO2 执行环境空气质量标准 （GB3095-1996）及其修改单二级标准；甲苯参照前苏联居民区大气中有害物质标准，二甲苯执行工业企业设计卫生标准 （TJ36-79） ，TVOC 参考室内空气质量标准 （GB / T 188832002）8 小时均值，（3）声环境质量标准区域环境噪声执行声环境噪声标准（GB3096-2008 ）中的 2 类标准，交通干线两侧执行 4a 类标准。（4）地下水质量标准地下水水质以人体健康基准值为依据，执行地下水质量标准（GB/T14848-93）中类水质标准。（5）土壤环境质量标准执行土壤环境质量标准（GB15618-1995）中的二级标准。1.3.2 污染物排放标准（1）水污染物排放标准本基地横江片区污水经自建污水处理厂处理后达到新丰县县城污水处理厂接管标准后，进入新丰县污水处理厂处理达标后排放；马头片区污水经自建污水处理厂处理后达到马头镇生活污水处理厂接管标准后，进入马头镇生活污水处理厂处理达标后排放。（2）大气污染物排放标准执行广东省大气污染物排放限值(DB44/272001)第时段二级标准。（3）噪声排放标准工业企业厂界噪声标准(GB1234890)类（工业企业厂界噪声）或类（规划道路及两侧第一排建筑物）标准；建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。（4）固体废物排放标准固体废弃物执行国家危险废物名录、危险废物鉴别标准（GB5085.1-5085.3-1996）、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）、危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001 ）、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001 ）。1.3.3 其它标准(1) 工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2002）；(2) 饮食业油烟排放标准（GWPB 5-2000）；(3) 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）；(4) 城市污水处理厂污水污泥排放标准（CJ 3082-1999 ）；(5) 综合类生态工业基地标准（试行）（HJ/T274-2006）；(6) 城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T 18920 2002）。1.4 环境保护目标评价范围内重要的保护目标见表 1-3、表 1-4。表 1-3 大气、噪声环境保护目标环境保护目标 受影响人数（人） 所在位置与各片区相对位置 环境要素县城 52785 紫城片区东北面约 2.2km 大气横峒、坪岭、六心围、心堂围、望兴围、连堂下、山鸡屋890萌芽幼儿园、横江小学 180横江片区内（需搬迁） 大气、噪声横江背 200 人 横江片区东面 80m 大气、噪声老下 190 人 横江片区东面 60m 大气、噪声横江河江头 450 人 横江片区东南面 130m 大气、噪声龙围 240 横江片区内 大气、噪声张田村 良村、张田小学、竹园、下屯、上屯、坎下、大塘、白楼、湾仔1630 横江片区西南约 1000m高明镇 横江片区西南约 200m大岭 1938 横江片区南边 1.70km梅坑敬老院 25 横江片区西边 2.6km大气梅坑镇 10000 横江片区西南面 3.0km紫城村（径口、牛仔围、紫城小学、紫城中学） （7#） 350 紫城片区内（需搬迁）大气、噪声横岭咀 620 紫城片区东北面 1800m 大气曾屋 230 紫城片区东北面 800m 大气良田 180 紧靠紫城片区西面 大气、噪声到水田 210 紫城片区西面 1000m 大气上围 220 紫城片区西面 1900m 大气石古围 730 紫城片区东南面 2500m 大气马头镇 2145 马头片区东南面 900m 大气马头中学 2063 马头片区东南面 160m 大气、噪声马头小学 937 马头片区东南面 300m 大气雅盖村 1190 马头片区西北面 600m 大气和乐围 760 马头片区西面 1000m 大气表 1-4 水环境保护目标环境保护目标 保护对象 所在位置与基地边界的距离梅坑河 基地横江片区南面200米左右双头河 基地内姜坑河 基地码头片区西面新丰江水质，水质目标为类-82 规划概述与分析2.1 地理位置拟建基地位于新丰县县域中部，县城的西南面，是新丰县城的“南大门” 。基地紧靠 G105 国道，S347 省道、X345 县道在此交汇。沿 G105 国道南下经从化到达广州市区，路程 168 公里，车程约 2.5 小时。沿 S347 省道西进，至英德市青塘镇转 G106 国道北上到达韶关市区，路程约 160 多公里，车程约 2.5 小时。见图 2-1。2.2 规划概况2.2.1 规划范围环保涂料产业基地分别坐落于新丰县的三个片区，分别为横江片区、马头片区以及紫城片区。其中横江片区（含紫城片区）位于县城的西南面，紧靠G105 国道，S347 省道、X345 县道在此交汇；马头片区位于新丰县马头镇。2.2.2 规模（1）人口规模涂料基地各片区内现有常住人口需全部搬迁。为提高当地人民生活水平，提升技能，基地中各企业的一般职工将主要在本地招收，约占道基地总人口的70%，不在基地内居住；主要技术人员、管理人员约占总人口的 20%，由于交通方便且距离较近，全部在县城居住。基地各片区仅设置倒班宿舍，供倒班人员休息所用。基地总规划人口 2.969 万人，其中横江片区 1.822 万人，马头片区 0.94.万人，紫城片区 0.0204 万人，各基地无常住人口。 （2）用地规模各片区用地规模为：1） 横江片区规划面积约为 2873 亩，约合 191.54 公顷；2） 马头片区规划面积约为 1474.5 亩，约合 98.30 公顷；3） 紫城片区规划面积约为 319.2 亩，约合 21.28 公顷。2.2.3 发展定位 涂料基地定位为：粤北地区主动承接珠江三角洲经济区的资金、技术和产业扩展的前沿基地，新丰县主要的工业经济发展区，以发展低污染、低资源消耗、人力资源得到充分发挥的劳动密集型工业为主，技术含量较高、环境友好的新型涂料制造基地。2.2.4 规划结构本涂料基地由横江片区（含紫城片区）、马头片区组成。各片区地块划分以道路、自然分界线及单位用地界线等为界，考虑用地性质的单一性，单位用地的完整性及合理的开发规模等因素，便于地块的功能组织及管理，有利于分期分批进行涂料基地的建设，便于产业的发展。紫城区片区中心位于横江片区，位于横江片区主入口，马头片区中心位于该区主入口，形成集行政管理、商业服务、文化娱乐等功能的片区服务中心。沿 G105 国道，是连接涂料产业基地各片区的主要的交通干道，串联涂料产业基地的入口，是涂料产业基地功能拓展主轴。基地内考虑现有地形，尽量保留原有风水林作为基地的绿地。2.2.5 用地布局（1）整体规划布局本涂料基地共规划用地 311.12ha，其中，工业用地 269.32ha，占总用地面积的 86.56%；市政公用设施用地 1.57ha，占总用地面积的 0.5%；道路广场用地 6.99ha，占总用地面积的 2.25%；绿地 33.25ha，占总用地面积的 10.69%。各片区规划用地具体情况见表 2.3-3。（2）竖向规划基地中，横江片区和紫城片区采用平坡式布置，马头片区采用台阶式和平坡式相结合的布置方式，场地设计坡度总体控制在 0.53.0%，这样设计主要有10以下优点：1）满足基地防洪防潮规划的总体要求；2）与邻近场地的 G105 国道的标高基本协调；3）满足场地自然排水的坡度要求，使雨水等自流管线的埋设深度最少；4）满足各工厂生产废水重力排至污水处理站的坡度要求。2.2.6 道路交通规划（1）对外交通规划基地主要对外交通道路为 G105 国道、S347 省道、X345 县道，其中 G105国道为最主要的对外交通通道。（2）各片区道路系统规划基地内的物流设施主要为道路，将道路系统合理的进行组织，达到人流、物流的安全及高效运行，因此基地中道路系统遵循以下几点原则 ：1）人流和货流（主要指道路的货流）应尽量避免交叉干扰。2）安全性原则。由于基地内的运输的原料及产品多具有危险性，因此安全性原则应格外引起注意。3）高效集约化原则。（3）道路系统设置1）通道宽度由基地内主干道与次干道所形成的通道，既是公路运输通行走廊，又是各种管网敷设区域，故通道（界区红线）宽度是由道路以及敷设地下管线用地多少而定。基地内的道路红线一般控制宽度统一为主干道红线宽度为 22m 或 20m，次干道红线宽度为 15m 或 10m。2）主要断面基地内主干道：双向 4 车道，12m 宽。基地内次干道：双向 2 车道，8m 宽。3）基地道路路面结构基地内项目建设采用滚动开发手段，道路路面结构采用砼路面。同时为避免路面开挖，区内道路应在每一地块预留有地下管线穿越的涵洞。2.2.7 公共服务设施规划（1）行政办公设施本基地内不建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。基地入驻企业的职工住宅、宿舍等必要的生活配套设施依靠当地市场统一解决。基地内各规划建设项目所需行政办公及生活服务设施用地所占比重不得超过 7%。（2）消防站规划在基地内马头片区中部靠近 G105 国道设置一个二级普通消防站，根据涂料企业的火灾危险性和起火特点配备泡沫车、干粉车、联用车等设备，保证消防人员能在 5 分钟内到达事故发生地。由新丰市人民政府组织建设，其隶属新丰市人民政府消防主管部门。2.2.8 绿地景观系统规划为节约用地，本基地绿地面积为 33.25ha，占总规划用地面积的 10.69%。 充分利用现有森林植被资源，结合规划区的功能布局，绿地系统规划结构为：充分利用自然山体、水体和森林植被资源，形成点（街头绿地）、线（滨水绿地、道路绿化）、面（山体林地绿化、普通绿化）相结合的生态化的绿地体系。基地的绿地系统由道路防护绿地、公共绿地及企业内绿地部分组成，规划地块内的绿地率不大于地块面积的 20%。内沿道路两侧各设置 5 米或 4 宽的防护绿化带。1）根据工厂生产特性、可能排放污染物的性质和污染程度，选择耐性好、抗性强、衰噪和滞尘能力强及净化大气效果好的植物。122）根据工厂防火、防爆及卫生要求，选择有利于安全生产的含水份多、不含油质的常绿植物。具体包括高山榕、印度胶榕、大叶榕、细叶榕、菩提树、台湾相思、麻楝、芒果、扁桃、人心果、鸡蛋花、夹花桃、米兰、九里香、红背桂、散尾葵、鱼尾葵、蒲葵等。3）根据美化环境的要求，选择适合当地气候的观赏性植物。4 污染源分析本项目污染源分析采用实地调查法，同时参考第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册中“2641 涂料制造业”的产排污系数进行污染源估算，估算结果见表 4-1。表 4-1 涂料基地污染源强估算产生量 排放量污染物种类日产生量 年产生量 日排放量 年排放量废水量（万 t） 0.231 84.315 0.19 69.35单位 Kg/d t/a Kg/d t/aCODcr 1779.68 649.58 76.03 27.75BOD5 200.4 73.15 38.02 13.88SS 267.2 97.53 38.02 13.88氨氮 87.28 31.86 19.01 6.94挥发酚 0.2294 0.0837 0.2294 0.0837六价铬 0.0197 0.0072 0.0197 0.0072总磷 18.7 6.83 0.95 0.35废水石油类 167.34 61.08 1.9 0.69单位 Kg/d t/a Kg/d t/aSO2 1.37 0.50 1.37 0.50NO2 36.60 13.36 36.60 13.36PM10 26.26 9.584 1.84 0.67甲苯 53.86 19.66 53.86 19.66二甲苯 35.89 13.10 35.89 13.10TVOCS 99.73 36.40 99.73 36.40废气CO 53.58 19.56 53.58 19.56单位 t/d t/a t/d t/a生活垃圾 8.90 3251.1 0 0一般工业固废 153.97 56200固体废物危险废物 78.08 28500 0 0噪声 Leq（dBA） 85145 环境质量现状评价5.1 水环境质量现状评价5.1.1 地表水环境质量现状评价根据新丰县环境监测站 2003 年-2006 年的环境监测站设置的常规监测断面梅坑河、水文站和潭石桥的监测资料、2007 年和 2009 年做的地表水现状监测结果可知，评价范围内地表水环境质量较好。5.1.2 地下水环境质量现状评价根据 2007 年和 2009 年对评价范围内的地下水监测结果可知，评价范围内地下水均能达到地下水质量标准（GB/T14848-93 ）中类水质标准。5.2 大气环境质量现状评价根据2007年和2009年对涂料基地做的现场监测结果可知，评价范围内大气环境质量良好，各测点各监测因子均未发现超标现象。5.3 声环境质量现状评价根据评价区域特点，采用网格法并结合敏感点布点进行监测布点。噪声监测于 2007 年和 2009 年进行，各测点监测分昼间与夜间进行，每天昼 10:00、夜22:00 各监测一次。监测结果表明：各测点均能满足相应标准要求，声环境质量良好。5.4 土壤环境质量现状评价采用 2007 年和 2009 年对评价范围内的 6 个点的监测结果。监测项目包括pH 值、汞、镉、总铬、铅、铜、锌、总砷、镍。监测结果表明：位于村庄与林地的四个采样点的所有监测指标均能达到土壤环境质量二类标准的要求，基地及周边区域的土壤环境质量良好。5.5 河流底质现状监测与评价在梅坑河与双头河各布设河流底质采样点一个，监测项目包括 pH 值、汞、镉、总铬、铅、铜、锌、总砷、镍等 9 项。采样时间为 2007 年 10 月 30 日，为期一天。监测结果表明：梅坑河与双头河的河流底质现状良好，所有监测指标均达到土壤环境质量标准 （GBl56181995）二级标准的要求。5.6 生态环境现状评价项目所在地的原生地带性植被为亚热带常绿阔叶林，主要植物群落有：桉杉混交林、粉丹竹林、岗松芒萁灌草丛、芦苇丛、马尾松粉丹竹林、马尾松岗松芒萁群落、马尾松芒萁群落、芒萁芒草丛、杉木林、松杉混交林、桃金娘+ 芒萁灌草丛和桉树林等。生态环境质量良好。166 环境影响预测6.1 水环境影响预测评价经分析，本基地横江片区污水经处理达到新丰县县城污水处理厂接管标准后进入新丰县县城污水处理厂处理达标后排放；马头片区污水经处理达到马头镇生活污水处理厂接管标准后进入马头镇生活污水处理厂处理达标后排放。新丰县县城污水处理厂和马头镇生活污水处理厂建成后，可削减水污染物排放量，因此正常排放情况下不会对周边水环境造成较不利影响。6.2 大气环境影响预测评价本基地能源全部采用电能。大气污染物为挥发性有机物。经预测，基地建成后，不会对周边环境产生不利影响。6.3 生态环境影响预测评价在采取水土保持方案中的水土流失防治措施，以及规划中的植树绿化措施后，本项目对周围生态环境影响较小。6.4 声环境影响预测评价基地噪声污染源主要有工业噪声源、交通噪声源、建筑施工噪声及社会生活噪声源。基地所在区域的声环境执行城市区域环境噪声标准的2 类和4 类。若采取隔声、消声、吸声等措施（LT=10 ），距离 100m，或者不采取隔音措施，距离200m以上，则对环境敏感点影响不大，均能达到 城市区域环境噪声标准（GB3096-93）2 类标准（夜间）。公路两侧 20米处，昼间时段可以满足4类标准要求、但夜间时段超标；要使夜间时段满足55dB的要求，距公路的距离需要大于60米。6.5 固体废物影响预测评价基地完全投入运营后，共产生工业固废 232.05t/d，其中危险废物共78.08t/a；生活垃圾 8.9t/d。其中一般固废和生活垃圾可由环卫部门收集并运至新丰县生活垃圾无害化填埋场填埋，危险废物应交由专业公司处理。6.6 社会经济影响分析6.6.1 移民安置影响分析基地范围内的居民全部搬迁。基地开发运营后，部分村民将失去耕地，因此对失去土地较多的农户，政府应重新调配给一定数量的农田，以确保其生活质量不会受到重大影响。6.6.2 社会经济影响基地投入运营后，将增加当地的经济发展水平，增加就业机会，改善当地的产业结构。187 环境风险与防范措施根据基地位置的敏感性及拟引入产业特点，基地可能出现的环境风险事故包括以下几个方面：(1) 基地集中污水处理厂废水事故排放；(2)基地内企业有毒有害原料或产品发生泄漏事故；(3) 基地内企业发生火灾事故；(4) 引发的周围山林的火灾事故。在制定应急预案的同时，本基地主要环境风险防范措施包括以下几个方面：(1) 加强管理； (2) 成立风险事故应急小组； (3) 加强各相关部门之间的联络；(4) 人员培训与演习； (5) 配备相关应急设施、设备、器材与材料； (6) 基地污水处理厂应采取的事故风险防范措施：设专人负责污水处理厂。设立四级风险防范池。在污水处理厂排污口设立水质自动监测仪，及时掌握废水排放的水质动态；污水处理厂设立足够容量的放流池，一旦废水不能达到要求的排放浓度时，进入放流池重新回到废水处理系统。建议保留基地旁的树林，减少废水排放量。而且一旦发生火灾事故时，消防废水收集后进入放流，避免直接进入水体对水环境造成较大的影响。8 环境保护措施与对策8.1 施工期环境保护措施与对策8.1.1 加强施工期环境监理针对本基地，施工期的环境监理工作应注重以下方面：（1）成立环境监理工作组，并制定环境监理规章条例以及基地施工期的环境管理制度，在施工前，对施工人员进行必要的环保培训。（2）进行必要的施工期环境监测，重点监控搅拌站、弃土场的大气环境质量，地表水体双良河、西坑河、小正河、姜坑河、新丰江等的水质监测（2）基地内建设环境监理：水源地、供水系统的管理及供水水质的监督，生活污水处理，生产废水处理，大气、粉尘、噪声监控，生产、生活垃圾和生产弃渣处理，卫生防疫，周边植被的保护等。（3）移民安置区环境监理：检查移民安置规划中是否有环境保护措施，水源水质、供水系统管理，生活污水处理，固体废弃物处理，卫生防疫与居住区公共卫生，生物影响，水土保持，公共设施（医疗设施、学校、道路等）配套建设。8.1.2 施工期大气污染防护措施为使施工活动对周围环境空气的影响减少到尽可能小的程度，建议采取以下措施： （1）开挖、钻孔和拆迁过程中，应洒水作业使其保持一定的湿度。（2）加强回填土方堆放场的管理，落实土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土、建筑材料弃渣应及时清运，不宜长时间堆积在施工场地内。（3）运土及建筑材料车辆应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在交通集中区和居民住宅区等敏感区行驶。（4）运载余泥和建筑材料的车辆应该加盖，防止被大风吹起，污染环境；20进出工地车辆需清洗。（5）施工车辆必须定期检查，破损的车厢应及时修补，减少车辆在行驶中沿途撒落建筑材料及建筑废料。（6）实行全封闭施工，将施工期的污染控制在一定范围内，尽量减少对周围环境的影响。（7）工地饭堂燃料要用液化石油气或电，不使用燃料油或其它可能带来更大污染的燃料，以减少对周围环境空气的污染。8.1.3 施工期水污染防护措施在施工期间，必须严格管理，文明施工，采取一定措施防止工地污水对周围环境影响，这些措施包括：（1）基地内河流双头河为数环境功能为类水，施工废水不得排入。施工期产生的废水应经隔油和沉淀处理后引入小正河或紫城工业区的污水收集站排放。（2）对生活污水应采取厌氧处理（即化粪池） ；（3）应对施工中产生的生产废水进行严格监控，防止污染物超标；可考虑采用先进施工方法减少废水排放，加强管理杜绝施工机械在运行、清洗过程中油料的跑、冒、滴、漏问题。8.1.4 施工期噪声防护措施（1）对施工现场进行合理布局，将现场固定噪声、振动源相对集中，缩小噪声振动干扰的范围；在保证施工进度的前提下，合理安排作业时间，将高噪声、高振动的施工作业安排在白天进行；限制夜间进行有强噪声和振动污染的施工作业。（2）采用低噪声的压缩机、挖土机等施工设备和施工方法；施工中应采用低噪声新技术，如改变垂直振打式为螺旋、静压、喷注式打桩机新技术。（3）建筑构件尽可能在合适的场所预制好再运到现场安装，混凝土搅拌场所及运输通道，并尽可能远离居民点；对施工车辆的运行线路，应尽量避开噪声敏感区域。（4）加强环境保护部门的管理、监督作用；建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在开工 15 天前向工程所在地环境保护行政主管部门申报，经环保部门审查批准后方可开工。（5）建立“公众参与”的监督制度。8.1.5 施工期生态环境保护措施（1）建设单位应严格执行粤府函2001434 号文的要求，确保耕地总量动态平衡和占补平衡，合理开发利用土地资源。（2）施工期间项目所在地的大部分植被将会消失，项目边缘地带的植被和河涌旁的植物群落应尽量结合绿地建设争取保留。虽然现有的植物群落物种不够丰富，但这些物种是适合当地生长条件的乡土植物，因而是当地植被建设的基础。施工期间应尽量保留这些植物群落和物种，并适当地对其进行改造。（3）严格执行水土保持方案提出的对策和措施，减少施工过程中的水土流失。8.1.6 施工期固废处置措施制订科学的施工方案及加强管理是避免建筑废物影响的最根本的方法。（1）精心设计与组织土方工程施工，争取实现挖、填土方基本平衡，以避免长距离运土；对废弃在现场的残余混凝土和残砖断瓦等，及时清理后可以就地或就近填埋。（2）工业垃圾进行分类处理，尽量回收利用有用的建筑垃圾；无用的建筑垃圾，则需要倾倒到指定场所；对于一些有害的建筑垃圾应集中交由专门的固废处理中心处理。（3）施工区生活营地周围应布设垃圾桶或垃圾池，派专人负责清扫收集，及时交给市容环境卫生部门，由环卫部门清运到生活垃圾填埋场处理，严禁随地处置。228.2 运营期环境保护对策与措施8.2.1 水污染措施及对策（1）积极采取节水措施，推行废水资源化利用，提高工业废水的重复利用率，减少基地废水的排放量。（2）合理引进企业项目，推行清洁生产工艺。（3）强化水污染治理鉴于基地周边地表水体的敏感性，基地区运营后污水排放的可行性，基地集中污水处理厂的建设迫在眉睫，应尽快完成基地集中污水处理厂首期工程的建设并投入运营。在基地集中污水处理厂建设投入运营前，基地内各企业生产废水和生活污水必须进行处理、并达到水污染物排放限值中第二时段的一级标准要求。在基地集中污水处理厂建设运营后，基地内各企业生产废水必须进行预处理、并达到城市污水管网接收标准时，才允许排放。职工生活污水和居民生活污水经化粪池处理后可直接进入城市污水管网，进入城市污水处理厂处理。城市污水处理厂外排尾水水质应达到水污染物排放限值中第二时段的一级标准和城镇污水处理厂排放标准 （GB18918-2002 ）一级 B 类标准的要求，并实行总量控制。在城市污水处理厂的排放口设置在线监测系统。8.2.2 空气污染防治对策与建议对进入基地的项目，应进行严格的污染排放及污染防治措施分析，强化污染预防。 （1）鼓励使用清洁能源，污染物必须达标排放。对 SO2 排放浓度高、排放量大的企业，应配备脱硫装置，严格控制 SO2 的排放量。（2）加强控制 NOX 的排放，能够使用低氮燃烧技术的工程，都必须采用。（3）对生产工艺的粉尘或烟尘排放点，能够配备袋式除尘器或电除尘器的都应配备，实现高效率除尘。（4）对于无组织排放的工艺废气，能够集中收集处理的全部集中收集，处理后排放。（5）对劳动员工和附近居民经常性进行必要的危险预防知识教育。（6）对可能发生事故污染排放的企业，必须建立相适应的事故污染预防及应急措施和制度。（7）对需要设立卫生防护距离的项目，必需设立相应的防护距离，在防护距离内应无居住人口。8.2.3 噪声污染控制措施车辆整车噪声的防治；设置绿化带，合理的配置树种，建立绿色声屏障，以减少噪声的影响；在主干道与居民区之间设置缓冲带。缓冲带的设置尽量能与绿化措施相结合，以减少对居民区的影响；严禁在早上 7 点以前、中午 12-14点、晚上 21 点之后启动高噪声设备。8.2.4 固体废物的处理处置与管理对策基地产生的可综合利用的工业固体废物交由相关企业回收利用，不可利用的一般工业固废则外运进行填埋，产生的少量危险废物则交给持有广东省危险废物经营许可证的单位处理处置。生活垃圾由环卫部门进行处理。8.3 集中污水处理厂事故防范应急措施8.3.1 管网及泵站维护措施（1）应重视管网及泵站的维护管理，防止泥沙沉积堵塞而影响管道的过水能力。管道衔接应防止泄漏污染地下水和掏空地基，淤塞应及时疏浚，保证管道通畅，同时最大限度地收集生活污水和工业废水。污水干管和支管设计中，选择适当充满度和最小设计流速，防止污泥沉积。（2）对于各泵站应有专人负责，平日加强对机械设备的维护，一旦发生事故应及时进行维修，避免污水溢流。（3）污水管网应制定严格的维修制度，各企业应严格执行国家、地方的有关排放标准，确保污水处理厂的进水水质，保证污水处理厂的处理效率。248.3.2 污染事故的防治措施（1）泵站与污水处理厂采用双路供电，水泵设计考虑备用，机械设备采用性能可靠的优质产品。（2）为使事故状态下污水处理厂能够迅速恢复正常运行，应在主要水工建筑物的容积上留有相应的缓冲能力，并配有相应的设备（如回流泵、回流管道、阀门及仪表等） 。（3）选用优质设备，对污水处理厂各种机械电器、仪表等设备，必须选择质量优良、事故率低、便于维护的产品。关键设备应一备一用，易损部件要有备用件，在出现事故时能及时更换。（4）定期巡检、调节、保养、维修，及时发现有可能引起运行异常的因素，消除事故隐患。（5）严格控制处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保处理效果的稳定性。配备流量、水质自动分析监控仪器，定期取样监测。操作人员应使设备处于最佳工况，如发现不正常现象，需立即采取预防措施。（6）加强污水处理厂人员的理论和操作技能的培训。（7）加强运行管理和进出水的监测工作，未经处理达标的污水严禁外排。（8）污水泵房应设有毒气监测仪，并配备必要的通风装置。9 环境保护规划9.1 环境保护综合规划合理利用土地，工业用地宜规划为一类和二类工业用地，不宜作三类工业用地。不应完全用人工化的生态来代替自然生态，对现有地水塘、林地应考虑尽量保留，不宜过多破坏。居住区、工业区、行政办公区、教育医疗用地等应进行合理布置，不宜将工业区设在居住区和教育医疗区的上风向；工业区与居住区和教育区之间应设置一定距离的绿化隔离带，以确保居住环境、教育环境不受工业区的干扰；设立工业分区，将类似的工业行业相对集中，有利于环境管理和污染的集中控制。产业布局与工业布局同样对环境有着深刻的影响，对引进行业进行筛选和合理布局，将是建设好基地的重要保证。根据基地自身的特点和分期建设的考虑，应立足于发展资金密集型、劳动密集型企业，应规划为一、二类工业区，发展微污染、或污染能够有效控制的工业为主，不适宜引进耗水量大、水污染严重的企业和大气污染型企业。推广和发展工业清洁能源，基地用能全部为电能。9.2 清洁生产技术政策对能源的选择、污染物的排放将产生直接的影响。结合当地的实际情况，建议在以下几个方面给予特别重视：（1）开发节能、节耗、无污染的工艺设备，采用清洁生产技术，将从源头上削减污染物；应选择具有较先进的生产工艺和设备的项目，严禁国家公布淘汰的工艺设备和高消耗、高污染的项目入区；所有新建的工业项目，应采用高效、成熟的污染治理技术，加强末端治理。（2）根据广东省环境保护“十五”计划，在酸雨控制区，燃煤、燃油的含硫量控制在 0.8以下