新会区政协十二届一次会议大会发言《广开招商路,全方位引资》

广开招商路，全方位引资去年，在世界经济仍处在低迷时期的情况下，新会区依托银洲湖区域的开发，发展临港工业，积极招商引资，争创后发优势，打好了“临港经济 牌” 。尤其是新加坡金 鹰集团的加盟，使新会的招商引 资工作进入了新的阶段。但我们仍要意识到形势的严峻性，看到自己与长三角地区、广东省东部城市相比仍有很大的差距，主要体现在引进的大企业少，尤其是跨国企业少；附加值高、关联带动大、高新技术产业的大规模龙头项目少；全区未能建立完整的产业链，区内产业协作配套不足，未能形成集约化、专业化、规模化。针对这些情况，我区在招商引资过程中，应做到有的放矢，改变观念，加大力度，才能在逆境中前进。为此，我们提出如下建议：一、采用城市营销战略，推进招商引资工作。新会地处粤港澳经济圈，应 利用银洲湖的深厚文化底蕴和丰富自然资源优势，开发特色旅游项目，吸引众多游客来新会，形成人流上的优势。积极持久地推介银洲湖区域的资源优势，不断深化人们对银洲湖新会港的认识，以开发银洲湖为契机，以新闻发布会、招商会、研讨会、报纸宣传媒体、大型宣传推广活动等多种形式，不失时机地向海内外宣传，提高新会的知名度，着力营造新会的影响力，让更多的人认识新会。如 2002 年举办的银洲湖区域开发招商会以及最近举办的“ 珠三角西部新会银洲湖区域综合开发研讨会” 均收到了较好的效果， 这是很好的经验，应加以推广 。2二、加大软硬投资环境的建设力度，加快引资速度。 （一）加快交通设施建设。基础设施建设是招商引资工作的关键， “若要富，先修路”。新会位于珠三角洲西南部，是珠三角西部，西江和潭江流域经济建设临港加工业、物流业和江海联运。货物集散枢纽中心的黄金地区，通过新会港一类口岸，沟通世界各地，具有门户性的战略重要地位，因此，新会应改善银洲湖对外的陆路运输条件，要尽快完善环湖公路建设，打通各个方面的出口通道；配合省航道部门做好崖门出海航道、西江航道、劳龙虎水道、潭江水道的整治工作，加强银洲湖区域与西江潭江流域的联系；加快港口码头建设。 （二）、加强信息基础设施建设。新会应建立多系统、多层次综合通讯网，着力打造电子商务信息平台。以争一流设施、一流服务、一流竞争价格、一流通关速度等“四个一流” 的标准，树立新会港一类货运口岸的品牌形象。建立电子商务信息平台，加强与西江、潭江上游物流、信息交往，加强与世界各地的沟通，逐步使银洲湖区域成为物流和信息交汇中心。利用港口具有发展现代物流业、仓储业和运输业许多便利条件，引入相关的龙头企业，带动其下游产业的配套发展，形成集约化、 专业化、规模化的大企业。 （三）、继续营造好“五个 环境” 。强化亲 商、重商观念，降低“ 门槛” ，搞好服务。注重法律环境、政策环境、人文环境、体制环境、社会环境等综合环境，如建立投诉机制，保护投资者的合法权益。规范收费，使到各项收费法定化、透明化，坚决杜绝不合理收费。务必建设统一高效的行政管理环境和低成本的投资经营环境，切实改善投资软环境，争创环境新优势。 （四）、实行并联审批手续，全面提高审批效率。一直以来，不少企业都反映办理营业执照、报建等从开始申请到全部办妥需要较长的时间。其中主要的原因就是前置审批的项目多，手续繁琐。所以应实施“并联审批” 制度，3所谓并联审批就是在办理企业设立或变更登记手续时，对企业经营范围涉及的依法需要进行前置审批的项目，由相关行政部门实行同步审批。它是通过计算机网络技术，把各个行政部门连成一体，在网络上进行审批。假如这项制度能尽快落实，将会提高审批效率，大大方便企业，对优化我区投资环境起着积极的作用。 （五）、推进“大通关” 制度建设进程，提高口岸整体通关效率。实行“大通关 ”制度，把口岸“守法便利” 的原则落到实处，提高服务意识，改进通关模式和管理方法，提高通关效率。为企业提供与世界发达国家相类似的通关服务，保障企业合法权益，使投资软环境更加完善。三、完善工业园基础设施配套，促进招商引资。工业园以其规划科学、配套完善、交通方便，成为了工业发展的载体。因此要通过“ 五通一平” 、“六通一平”、甚至“ 七通一平”来规划配套完善好我区各个工业园区，通过工业园区的招商，可以把零散的工业布局合理地集中在一块，形成榕树效应。并做好招商引资规划，开辟招商引资新领域，引导相关企业在工业园区集聚，形成区域集聚效应，降低企业的交易费用，从而进一步吸引商人到新会投资。四、培养高素质的招商队伍，服务于招商引资工作。在招商的过程中，要对投资者进行全程跟踪服务。因此，全区要加大力度培养一支高素质的招商队伍，招商人员必须素质过硬，熟悉相关的法律法规、全面掌握各项办事程序，对于世界经济发展的方向保持高度的警觉性，这样才能及时地反馈信息，服务投资者，热情为企业排忧解难，坚定外商投资信心，写好“ 把商留住” 这篇文章。五、重点扶持支柱企业，扩大招商引资。支柱企业的积聚效应是不容忽视的，在它周边会积聚众多的中小企业，从而做大这个行业。如江4门地区的中裕集团和大长江集团，正是这两家大型的摩托车企业，吸引着众多的零配件企业在江门生根、成长，使江门地区成为了全国有名的摩托车生产基地。因此，我们要发掘有潜力的企业，大力扶持，使它成为支柱企业，从而带动上游、下游企业，形成集聚，拉长产业链。六、构建多元化的投资中介体系。一直以来，全区的招商多是政府搭台引资，缺少后续跟进服务。政府通常只做一些政策咨询服务，而其他象项目推介、市场调研、办理审批手续等则跟进不足或者无法跟进。而这些恰恰又是投资者最需要的，因此很有必要建立一个“政府搭台，市场运作跟进”的招商运作体系。如黄埔区的广州联弛投资顾问有限公司，是一家专门提供招商引资服务的公司。他们对前来咨询的企业，能够在十分钟内形成项目推介书，包括投资者所需的厂房、土地、经营场所的数据、照片等。可见专业化的中介公司可以为政府的招商引资工作提供有力的支持。当然，政府要对中介机构有一个有效的激励机制，就是每成功引入一个项目，政府支付一定的费用给中介服务。七、落实奖励措施，推动全民招商。为了鼓励外来的投资者和招商引资有功者，我们应该制定相应的招商引资奖励方法，并且确保它得到落实，从而充分调动各方面招商积极性，有效地推动经济的发展。八、创新招商引资方式方法。继续实行小分队“走出去” 招商、以侨引商、以商引商、以台引商、以园引商、网上招商、代理招商等行之有效的方法。在继续做好港澳台地区引资工作的同时，加大对跨国公司的招商力度，力争进入国际分工体系和产业链。研究、探索和采用国际通行方式进行招商引资，如跨国并购、利用外资改造国有企业、项目融资、境外上市等；并争取实现金融、保险、商业零售、旅游、对外贸易、通