无锡新能源产业：现状问题及对策研究

无锡新能源产业发展的现状问题及对策研究风神论文作品（抄袭必究）【中文摘要】文章基于无锡市新能源产业发展现状，首先论述了新能源的有关专业理论对新能源的概念界定、发展特点、我国及世界新能源产业的发展现状和模式做以介绍。其次对无锡市新能源产业的发展现状，在发展规模、环境和特点方面进行了分析，并以此为基础详细阐述了无锡市新能源产业发展在产业结构、市场管理、投资渠道、技术支持和政策落实等方面的存在问题及原因分析，最后提出了提出了优化地区性新能源产业发展结构，调整新能源产业的市场环境，加大新能源产业的投资力度，加强新能源产业技术支撑水平和落实政府政策扶持和监管力度等切实可行的针对无锡市新能源产业发展的对策和建议，并做出了研究结论和无锡新能源产业发展的前景展望。试图为无锡市新能源产业的发展提供一定的理论指导和帮助。【关键词】无锡市 新能源产业 原因分析 对策目 录中文摘要 1关键词 1目 录 .2第一章 绪论 .3一、选题背景、目的及意义 3二、研究内容和方法 5三、国内外研究综述 6第二章 新能源产业理论概述 10一、新能源及其产业的理论界定 .10二、新能源产业的发展特点 .14三、我国新能源产业发展现状 .15四、国外新能源产业发展模式 .17第三章 无锡新能源产业发展现状分析 21一、发展规模分析 .21二、发展环境分析 .22三、发展特点分析 .22第四章 无锡新能源产业发展存在的问题及原因分析 23一、新能源产业发展结构不平衡 .23二、新能源产业市场管理不完善 .25三、新能源产业投资渠道单一 .26四、新能源产业技术支持不够 .27五、新能源配套政策落实不到位 .28第五章 无锡新能源产业发展对策及建议 29一、优化地区性新能源产业发展结构 .29二、调整新能源产业的市场环境 .31三、加大新能源产业的投资力度 .32四、加强新能源产业技术支撑水平 .33五、落实政府政策扶持和监管力度 .34第六章 结论与展望 .35一、主要结论 .35二、研究展望 .36第一章 绪论一、选题背景、目的及意义1.选题背景现代社会的发展离不开能源的支撑,大到国家的战略发展，小到百姓的普通生活，都无时无刻不在受到能源的作用推动。随着工业革命后的现代国家的不断发展，特别是进入新时期以来，世界能源消耗呈现阶梯型增长，导致传统能源日益枯竭，传统能源消耗产生的有害物质严重的影响着生态环境，因此能够可再生、绿色环保的新型能源成为世界各国青睐的资源。这些区别于传统的煤、石油等能源的新能源,例如太阳能、水能、生物质能等等能源，通过科学研究和开发利用，成为世界各国生产生活中不可或缺的绿色动力，新能源产业将会长久的影响着世界的发展。我国业已形成了风能、水能、太阳能等为主体的新能源产业体系，但作为仅次于美国的能源消耗大国，新能源的普及和利用水平还不是很高。据国家能源局统计，我国火电仍是发电主力，2013 年装机规模为8.6 亿千瓦，非化石能源发电装机 3.85 亿千瓦、占比 31%，传统能源的消耗和依赖程度依然较重，对环境保护的压力也较大。 “十二五”期间，新能源将作为国家的战略性产业得到全面发展，国家出台了一系列的新能源发展规划和法律法规，将对我国和地区新能源的发展提供重要的保障和机遇。从新能源的发展数字来看，就 2014 年规划来看，国家能源消费总高达 38.8 亿吨标准煤左右，同比增长 3.2%；其中，涉及到新能源使用的水电装机增加 2000 万千瓦，风电装机增加 1800 万千瓦，光伏发电装机增加 1000 万千瓦，核电装机增加 864 万千瓦。可见，国家的支持力度显示了新能源的发展潜力。另一方面，党的十八大提出了要将“生态文明建设放在突出地位” ，是生态文明建设同经济、政治、文化和社会建设同等重要的位置，是我国五位一体建设的一个重要方面。当前中国迅速发展的背景下，能源消耗和污染也给地区发展带来了不小的困境，因此，解决这些问题的最佳方法，依然是新能源的产业化发展。无锡是长三角地区的重要组成城市，随着近些年来经济社会的不断发展，取得了卓有成效的成绩，经济实力进一步增强，工业发展速度加快，城市综合实力也有了大幅提高，城市的对外开放力度加大，人民生活水平日益提高，城市和谐发展有了很大的改善。但是，在传统能源发展带动经济社会发展的过程中上，也出现了很多问题，因此需要大力发展新能源作为经济社会发展的重要战略抓手，是实现经济社会和生态相互促进的最直接手段。近几年无锡的新能源产业成为地区发展的新兴产业之一，取得了较大的成就，涌现出了一大批先进的新能源企业，如在光伏产业发展中,海润光伏科技股份有限公司经过政府支持和自身拼搏，从小做大，成为当前我国最大的晶硅太阳能电池生产企业之一, 能够提供全球性太阳能光伏垂直一体化的生产和服务，其生产规模和销量领先、产业链条完备，科技能力超前，在美国、瑞士、澳大利亚等国家成立了众多分公司，成为太阳能行业示范企业。其他新能源产业也取得了良好的发展效果，无锡市形成了以太阳能、风能和生物质能等多种新能源产业主导的发展格局。但是，目前无锡的新能源产业处于快速发展的阶段，依然存在较多的困难和问题，这就需要我们从现实出发，深入研究问题形成的原因，并且使政策、产业体系建设、人才等多方面形成合理，共同促进无锡新能源产业的发展。本文以无锡市新能源产业为主要研究对象，对无锡新能源产业的现状、存在问题进行详细阐述，并对无锡新能源产业发展存在问题进行深入研究，提出一些对策和建议，对于无锡市如何在现有的基础上扬长避短，找到改善现状的方法，找到更适合自己的发展模式，发挥更大的优势，推动新能源产业的发展具有可供参考的现实意义。2.选题目的目前，我国很多省市为了促进新能源产业发展，相继出台了很多规划和政策意见。但是如果做到地区产业发展与国家战略相企业，新能源产业发展与传统产业升级兼顾，长期目标与短期目标相协调，作为地方层面的新能源产业发展应更多地立足于本地区的发展实际来进行考量和布局，也要正确认识政府的扶持与市场的发展需要两者之间的关系。本课题结合无锡产业发展的自身情况，确定无锡新能源产业发展方向，突出新能源产业的发展效应，并为无锡市新能源产业制定其相应的发展规划，确保该产业的低风险、可持续发展提供理论依据。3.选题意义当前我国进入全面建成小康社会的关键时期，城市化速度逐渐加快，经济社会发展对能源的需求越来越大，这就导致了能源的供需矛盾更加突出，同时，社会发展和生态建设的平衡也面临着巨大的考验。在包括我国在内的世界传统能源不断消耗减少的情况下，低碳环保高效的新能源利用既符合社会发展需求，也符合环境保护需要。我国新能源产业能为调整国家经济发展结构，转变经济增长方式，提高国家能源战略地位起到重要的积极作用。文章基于新能源产业的地区发展所做的研究论述，为国家和地区经济社会健康合理的发展奠定良好的理论意义和现实意义。首先，选题为新能源发展提供了积极的理论意义。从当前的发展来看，新能源产业已经成为我国新时期最重要的战略性新兴产业，对于新能源产业发展的理论研究也成为当下的研究热点问题，也丰富和发展了其理论体系。文章在阐述新能源的相关理论的基础上，重点探讨了无锡地区的新能源产业发展状况，问题及原因，提出对于无线新能源产业发展的对策建议，为丰富无锡新能源产业发展提供理论帮助。其次，选题研究为无锡新能源产业发展提供了现实意义。新能源产业的发展是促进国家和地区经济社会发展的重要着力点，对于提高我国能源产业核心竞争力，转变能源经济发展方式和提高资源的有效利用率都有极大的重要作用。同时，发展能源产业也是建设资源节约型和环境友好型社会的必须路径。对于无锡来说，大力发展新能源产业，不仅能够带动经济发展转型和地区核定竞争力，更是作为长江三角洲地区的社会经济壮大和生态平衡的重要步骤。文章的选题基于对无锡新能源产业发展的现实考虑，在新能源产业发展的现实情况的梳理和论述，指出无锡地区新能源产业的发展问题，分析现实原因，通过对问题及原因的分析，提出切实可行的对策和建议，为无锡新能源产业发展的结构优化、政策支持、人才培养等各方面提供现实指导意义。二、研究内容和方法1.研究内容基于对国家经济发展战略的长远考虑，2010 年，国务院正式批准了长江三角洲地区区域规划的文件，这标志着明确了未来一段时间里，长三角地区的发展规划将付诸实施，同时对长江三角洲地区的区域化统筹发展提出了明确要求， 规划要求各地区既要立足于长江三角洲地区的统一发展，同时也要各地区按照自身的实际能力和情况，实现发展的地区化，差异化和专业化。无锡市作为长三角地区的一个重要城市，在其新能源产业的发展上有着较为雄厚的实力和基础，其中光伏产业的发展无论从时间速度还是规模上来说，都是国内首屈一指的产业城市，由此在长三角的发展规划中被定义为“太阳谷” ，风能产业和生物质能产业的发展中，同样处于国内领先水平。本文的研究，就是基于无锡市新能源产业发展现状的前提下，首先论述了新能源的有关专业理论，阐述了我国新能源的发展现状，并介绍了国外新能源产业的发展模式。其次，对无锡市新能源产业的发展现状进行了分析，并以此为基础详细阐述了无锡市新能源产业发展存在的问题及原因的分析，提出了切实可行的针对无锡市新能源产业发展的对策和建议，试图能为无锡市新能源的产业发展提供一定的理论指导和帮助。2.研究方法本文遵循理论分析和实证分析相结合的原则，利用文献研究法、比较分析法、案例分析法、调查研究等研究方法，对无锡新能源产业进行深入研究。文献研究法：文献研究作为社会科学研究特别是社会活动研究的基本方法。就目前国内外的研究现状来说，学术界有很多关于新能源产业的问题研究，对于这些成果的思考和研究成为了最重点的资料依托，鉴于论文的科性较强，因此，对于新能源产业的理论阐述、产业发展的体系构架、相关学科知识和数据收集等，都是文献研究方法应该落实的地方。对新能源产业发展进行系统的文献研究来源主要有相关专著与期刊论文；一些典型的电子数据库，如中国知网、万方数据库、维普数据库；国家涉及到新能源的有关法律法规及政府相关政策等等。调查研究法：调查法是科学研究中最常用的方法之一。它是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料的方法。调查方法是科学研究中常用的基本研究方法，它综合运用历史法、观察法等方法以及谈话、问卷、个案研究、测验等科学方式，进行有计划的、周密的和系统的了解，本文即是通过对无锡市新能源产业的发展现状为研究基础，通过各种方式对无锡新能源产业的相关政策、数据和信息进行系统的梳理，分析无锡新能源产业的特点、现状、问题及成因，从而得出更好的产业发展意见建议和结论，提出更好地发展无锡新能源产业的对策。比较分析法和案例分析法：通过比较无锡与常州、苏州等地的区别，及美国、欧盟、日本等国外同类或相似区域发展新能源产业的做法，分析原因、比较差别，提炼出对无锡有益的经验。选取无锡市具有代表性的新能源产业公司为研究案例，如海润光伏、远景能源国电光伏、无锡隆基等骨干企业，采用数据分析等方法进行个案分析，力求分析问题具有客观性，得出的结论符合实践经验。多领域跨学科研究：无锡新能源产业不仅涉及到经济范畴，还与公共管理、企业管理、新兴产业、外经外贸、区域地理等多个领域密切相关，需要将这些领域的理论、方法交叉运用并有机融合，才能深层次、多角度研究产业发展现状，并提出相关对策建议，因此，多领域跨学科也成为本文研究的重要方法之一。三、国内外研究综述1.国内新能源发展的宏观研究国内对新能源的发展研究起步较晚，但是研究规模较多，形成了自身的研究内容。一是对我国新能源产业发展对策的宏观研究。如任东明的中国新能源产业的发展和制度创新一文，指出我国在“十二五“规划期间，在新能源的方面的发展将会随着产业规模的扩大进入一个高峰时期，也是新能源产业发展的关键时期，但是文章也指出了发展中存在着许多问题，主要是生产成本过高，市场竞争力相对较差，新能源的技术研发水平不高，自主创新的能力不强，产业体系建设和配套设施的建设不够，行业体系和人才培养体系建设不完善等等，将会影响我国新能源的产业发展。因此，针对这些问题，文章认为当前最重要的就是解决好全国各大电网之间的相互协作支持，打破我国在新能源产业发展中电力连接的规模瓶颈，其次要通过制度创新为我国新能源产业的健康发展提供良好的环境，如对新能源产业的立法机制的改革、对新能源产业 发展要引入良好的激励机制，在政策上给予支持等。陆静超的文章“十二五”时期我国新能源产业发展对策探析一文指出， “十二五”规划对我国的产业发展特别是新能源的发展提出了十分紧迫的要求，通过对新能源的发展中存在的一系列问题的研究，提出了要在增加自主创新、完善法律法规体系和新能源产业发展的体制机制上寻求出路。朱劲松，卢德银的文章“两型社会”建设下新能源产业发展战略研究一文中指出，当前我国为建设“资源节约型和环境友好型”社会努力， “两型”社会的建设要求我们必须加快对新能源产业的发展力度，推广新能源产品的应用，加强对新能源产业的资金支持，通过整合各种资源，结合我国各地区的实际情况，以最小的成本来取得新能源发展的最大效益。闫强，王安建等人的我国新能源产业发展战略研究一文，从我国新能源的资源潜力方面入手，阐述了我国新能源的资源数量，介绍了当前新能源发展的总体情况，分析了我国新能源发展过程中存在的问题，提出了提出建议。汤倩、金银亮的中国新能源发展战略研究中，结合我国的可持续发展战略，通过对我国能源的总体水平和开发能力，介绍了我国的相关能源开发的政策要求，分析了新能源市场的现实情况，并就新能源的发展前景进行展望，并介绍了国外在新能源发展方面的经验借鉴，对我国新能源的开发利用提出自己的建议。2.我国新能源产业的分类研究新能源产业的类型包括了风能、太阳能、水能、核能等等，因此，国内许多新能源产业的发展研究都是以这些类型为目标，进行技术层面的分析。如复旦大学罗少文的论文我国新能源汽车产业发展战略研究 ，首先阐述了新能源汽车的概念界定、技术特征等，介绍了国外发达国家如美国、欧洲、日本等国家的新能源汽车的技术经验和发展模式，其次对我国的新能源汽车的发展环境进行了详细的分析，特别是对我国新能源汽车的生产要素、市场需求、产业结构等方面进行了分析研究。针对我国的实际情况，对提出了我国新能源汽车在各个阶段发展中应当采取的技术路线和发展规划。文章指出我国的新能源汽车发展必须建立适宜于自身发展的技术研发体系，特别是对新能源汽车的基础设施建设、人才培养、市场营销和产业竞争与合作等各方面的完善和发展。最后，提出了国家和政府在新能源汽车的政策上给予更多的支持和帮助。徐庆福的林业生物质能源开发利用技术评价与产品结构优化研究一文，主要是针对林业产业的生物质能的能源开发利用，通过层次分析法对我国现存的生物质能资源进行阐述，对生物质能转换利用的技术路径进行了系统的分析。其次，通过运用系统工程学的科学原理，阐述了林业方面的生物质能概念、产业结构等，提出了对生物质能的可持续发展的总体路径和发展目标的对策，提出“依据循环经济理论,以能源林为基础,以生物质能转换与利用为中心,以环境友好和满足能源需求为目标,建立林业生物质能循环利用系统,统筹规划,合理布局,政策扶持,大力发展林业生物质能源产业,走能源林业能源工业一体化发展道路,实现林业、能源、环境、经济、社会的协调发展”的发展战略，对我国林业生物质能的新能源源产业的可持续发展具有重要的理论价值和现实指导意义。河北农业大学的陈龙珠、王军的新能源光伏产业的示范效应分析与对策一文，指出新能源产业的发展对于缓解全球生态问题有重要的积极意义。文章认为新能源光伏产业的示范效应较强，主要表现在对企业的生态、产业的效益、社会的贡献程度、劳动生产的效率和能源产品的价值等多方面。文章以河北保定的英利绿色新能源有限公司为研究案例，对英利公司和河北保定市政府对新能源产业的发展支持给予了肯定，并分析了我国当前新能源光伏产业存在的问题。文章最后提出了发展光伏产业的路径，即政府加强引导和政策上大力支持，加强科技创新和人才培养，改变新能源产业的发展观念，使新能源的最新产品能够获得市场认可，引导人们在生产生活中接受新能源产品，促进企业节能减排，规划新能源产业的集群化发展，做到新能源产业发展和生态环境的发展相互协调。3.各地区新能源产业的发展研究我国幅员辽阔，行政区域众多，不同的地理环境有着不同的新能源的资源优势，针对各地区的具体情况的不同，国内许多学者也立足于对本地区新能源产业发展的研究。如沙斌等人的文章唐山发展新能源产业的对策研究 ，先对新能源在国内外的应用和经验做以介绍。其次扥西了河北省唐山市的新能源产业发展的优势和有利条件，指出唐山市的新能源产业发展必须以设立新能源产业发展示范园区为起点，通过示范园区的集中效益和政策扶持，来提高发展水平。贺超的利用资本市场加快陕西新能源产业发展的对策一文提出了充分利用我国新能源产业的发展机遇，通过政府支持和企业努力，扩大市场对新能源产业的投融资规模，使有利于新能源产业发展的资源配置更加科学合理，促进陕西省新能源产业的快速发展。周荣青的论文江苏省新能源产业发展态势分析及对策研究 ，是对江苏省的新能源产业化发展和建设的总体研究。文章首先论述了江苏省新能源产业的发展成就，认为江苏省的新能源发展主要是在风能、太阳能和生物质能的产业发展较强。文章结合江苏省新能源产业发展的相关统计数据，通过作者的实地考察和调查研究，阐述其产业发展的全省的规模、分布、发展趋势、发展特点和存在问题，最后通过在产业规划、科技创新、技术研发、资金支持和政府政策优化等各个方面提出了有针对性的建设意见。余志强的论文江西新能源产业发展支持体系研究是针对江西省的新能源产业发展现状，分析了新能源产业发展的基本状况和特点，从产业发展的建设体系出发，对江西省新能源产业发展的支持体系和作用机理做了深入了研究分析。文章通过对问题的探讨分析为江西省新能源发展构建了一个较为完善的产业发展评价绩效指标体系。通过将江西省光伏产业的发展同其他省份城市的对比分析，得出了江西省新能源光伏产业发展的优势和动力，提出了要在新能源产业发展的法律法规、政策支持、人才培养、投资融资和社会服务等各个方面完善江西新能源产业发展的实施路径。4.国外新能源产业发展的研究对国外新能源产业的发展研究主要集中在对发达国家产业研究中，特别是美国、欧洲和日本等新能源产业发展较为成熟的国家的研究。如陈晖的世界新能源与节能产业发展概况一文，阐述了新能源产业在世界范围内的宏观发展现状，文章从新能源产品的价格、新能源产业发投资规模、新能源产业的技术发展等方面入手，阐述了其发展的路径和市场前景。姜维久的文章日本新能源产业发展演变的过程分析和对策建议立足于对日本的新能源产业发展现状，首次阐述了日本作为一个能源消耗大国和资源较为贫乏的现实矛盾中，如何利用新能源产业避开经济社会发展的危机，指出了日本在以核电产业为主的新能源产业发展中，对各种新能源产品进行市场普及，估计民众使用节能产品，通过对新能源产业的发展在世界能源市场中占据一定的地位。赵刚的德国大力发展新能源产业的做法与启示一文，阐述了德国在新能源产业发展中的引领作业，特别是在政策支持下，德国大力的促进新能源的科技能力研发，使其成为世界新能源市场的科技水平的佼佼者，并提出得过在新能源产业发展中的科技创新对我国的启迪，文章指出我们应当借鉴德国的经验，制定科学的新能源科技研发计划，从长远的角度来考虑科技创新对新能源的作用，扩大科技研发的资金支持，使科学技术能够较快的转化为生产力，加强同世界其他先进国家的技术合作，提高新能源科技研发的起点。杨明钦在美国经济危机的复兴与应用清洁能源、节能技术的关系一文中指出，美国的新能源产业的发展和技术广泛应用，其经验在于将新能源资源、科学技术和经济可持续发展能够较好的结合在一起，形成了发展战略的持续性。对国外新能源产业发展的研究进行总结后，我们可以了解国外的发展现状，吸收和借鉴国外的先进经验，促进我国新能源产业更好地发展，还可以认清国外新能源产业发展过程中存在的一些问题，采取积极的措施预防和避免类似问题的出现，从而少走弯路，确保我国新能源产业更加健康快速地发展。第二章 新能源产业理论概述一、新能源及其产业的理论界定1.新能源的概念界定随着时代的发展与科技的进步，人们对生产生活的条件要求越来越高，日渐枯竭的能源和环境污染，对人们寻找新型替代物提出挑战，在这一背景下，“新能源”应运而生，新能源顾名思义区别于传统能源，当前，我国新能源的发展加快，但是科技创新能力、市场拓展能力和社会普及率都较低，除了太阳能等新能源产品普及较广外，其他产业的发展还处于起步阶段。新能源从种类上来说，主要指太阳能、风能、水能、核能和生物质能等几大类。国外发达国家对新能源的研究时间较长，科学研发水平和生产技术也有一定的优势。对于新能源的概念界定，不同的角度有不同的解释。在上世纪末，联合国对新能源进行了全新的定义，认为新能源是在高新技术的全面支持下，对传统的可再生资源进行开发并得以充分利用的一项能源，新能源同传统的能源相比可以被人们大量利用，其资源贮备量巨大，在使用过程中对环境污染等问题具有很大的抑制作用。在我国，通常认为新能源是一种可再生能源，就内容来说，凡是在不破坏环境的基础上能够被人们充分利用的能源就属于新能源，与之相反的能源就属于常规能源，或叫传统能源。常规能源，如煤、石油等能源一般都属于不可再生资源，大量地利用这些能源不仅给人类的生存环境带来严重破坏，而且由于其不可再生性，对未来人类的生活产生了威胁，违背了可持续发展的目标。相对于传统能源，新能源能够避免资源消耗、环境污染等问题的出现，优势不仅仅是价格低廉，最重要的是在保证人类资源供应的同时也维护了人类的生存环境。随着新能源的科学研发能力加强，新能源形成了自己的产业类型，作为新时期最重要的国家能源发展战略的着力点，新能源产业是保证我国可持续发展目标实现的重要措施。2.新能源产业的代表类型（1）光伏产业新能源的种类众多，最常见的就是太阳能，太阳能主要是通过太阳放出的热能被人类充分利用，广泛应用与电力、动力、生产和家庭日常生活等方面。太阳能的利用方式通常分为三种，即光热转换、光电转换和光化太阳能发电转换。从广义的角度来看，太阳能是许多新能源的重要来源，例如风能的产生，就是源于太阳热量照射地球表面，使不同地表产生温差，形成风力。在日常生活中利用太阳能的地方也较为广泛，如太阳能热水器依靠太阳能的热量来实现对水加热功能的，相比于煤或其他能源加热，既节省了能源也能够保护环境。太阳能电池通过太阳的热能转化成能够被人类利用的电能，不仅为人类生活提供了便利，也减少燃煤发电等不可再生资源的使用，为实现国家的可持续发展目标起到巨大作用。（2）风能产业风能的产生来源于太阳辐射引起的地表温度不平衡，引起的大气流动被人类所利用并实现能量转化，风能的产生同太阳能一样，是自然产生而且取之不尽，用之不竭，是一种可再生能源。常见的风能利用途径主要发电，工作原理在于通过一定强度的风使风机叶面转动，带动发电机运转转动产生电能。目前风能发电对人类电力供应的效率已经占到人类消耗电量的百分之二。虽然风能还未能成为人类能源利用的最重要能源，但是随着科技进步和风能设备的不断优化，其发展潜力也非常巨大。风能作为一种可再生的绿色清洁新能源，为人类生活带来了许多益处，我国对风能的重视程度越来越高，将各地的风能发电产业作为国家的重要发展项目。在未来的几年里，我国力争将风能作用的发挥大幅提高，不断提高风能的发电量。据目前的统计显示，风能发电带来的经济效益非常巨大，已经超过了两千多亿元。虽然我国目前还是发展中国家，同发达国家相比有一定的差距，但对新能源的开发与利用重视程度较高，利用风能进行发电的科学研究也在不断加强。利用风能进行发电不仅实现了环保的目标，而且风能发电同传统的发电模式相比具有很强的竞争优势的。特别是当风能发电量达到一定水平，发电成本就会大幅降低。风能产业的发展不仅得到了国家的高度重视，而且在现实生活中也开始被大力推广，带来了较大的经济利益。风能产业在发达国家已经普遍成熟。利用效率呈逐年呈上升趋势。（3）生物质能产业生物质能指太阳能以化学能形式保存在生物质产生的能量，生物质能的主要能量来源于植物的光合作用，通过植物的光合作用，我们可以将其转换为可被人类利用的新能源，它不仅是可再生能源的一种，而且也是唯一的一种可再生的碳能源。生物质能的原材料主要来源是农作物、废弃物和工业垃圾等。它们表面看起来是废物，但是通过自身的发酵等形式，能够产生可利用的生物能量。生物质能源的优势非常明显，首先在于他的可再生性，一些生物质能可以重复利用和多次利用。其次就是环保性，在生物质能源里，清洁能源主要占了大部分，在实现开发利用的过程中，生物质能产生能够减少二氧化碳的排放量，达到保护环境的目的。再次，生物质能具有一定的取代功能。在利用生物质能源的过程中，它可以取代一些不可再生能源，例如石油能源、煤炭能源等等，不仅减少了不可再生能源的利用量，而且也实现了生态环保，从而保证国家的可持续战略的发展。近些年来，在世界范围内生物质能受到了充分重视，国际研究表明，在未来的短短几十年内，生物质能源的利用量将达到总体的百分之六十。最后，生物质能源的来源是非常广泛。目前已知的生物质能源的可利用率已经大大超过了人们的预期。在我国生物能源所起的作用相当于将近五亿吨煤炭资源所产生的能量。科技的快速发展，生物质能的利用效率还会得到进一步的提升。随着我国不可再生能源的存量越来越少，对不可再生能源的利用还在加强的情况下，为了日后的可持续发展，生物质能被认为是“第四大能源”，成为我国可持续发展战略的重要抓手。（4）水能产业水能是指水从高处流往地处，水位很大的情况下，依靠水自身产生大量的势能进行能源利用。这种势能就是水能原动力，例如水能发电就是借助水轮机，将流水中的势能转换为动能，借助水的势能来推动水力机械或者水轮机的转动，从而将水能转化为机械能。然后将发电机连接到水轮机上，通过水轮机的转动以及发电机的作用，推动发电机促使电能的产生。从某种意义上来说，水力发电的过程，就是将水的位能转化为机械能，再将机械能转化为电能的这样一个过程。由于水力发电厂所发出的电力电压不太高，所以发电厂要想将电力输送到距离稍远的地区，就需要经过高压变压器的处理，使其电压得到有效增高，再通过高空架输电线路，将电力输送给偏远地区的变电所，电压经变电所降压处理之后， 再输送给各个用户。但是水能的优势就在于它是取之不尽，用之不竭的清洁能源，并且不想风能或太阳能收到时间限制，除了地势要求外，水能可以连续作业，为发电提供源源不断的动力。水能作为一种可循环使用的、可再生、无污染的能源，具有取之不尽、用之不竭的特点。水能的劣势就在于对地理环境要求较高，若想要实现对天然水能的有效利用，还需要借助一些人工修筑物的力量，修筑能够将水流落差中的水流量集中起来的建筑物，例如大坝、人工引水渠道等等。借助此类建筑物，有利于提高水力发电的效率，节约发电成本，推动机组的快速启动和简便调节。然而此类建筑物属于比较大的工程项目，因此修筑期比较长，并且需要耗费大量的人力和物力。水能作为自然资源，会受到水流量的影响。水力发电会在很大程度上受到自然条件的影响，综合利用各种水资源，是水力发电的一个重要特征，水力发电所利用的水资源，与航运、灌溉、养殖、旅游等水系，构成了一个水资源综合利用体系。我国的水能产业发展也较为迅速，并且时间较早，形成了一定的规模。2013 年我国发电装机 12.47 亿千瓦，其中水电装机发电为2.8 亿千瓦，占总装机量的六分之一，同比增长 12.3%，发展迅速，国家能源局2014 年能源工作指导意见通知，我国的水电装机新核准量达到 2000 万千瓦，可见水能产业已经成为我国电力供应的重要能源产业之一。根据我国水电行业目前的发展趋势来看，到 2020 年的时候，该行业的装机容量大概可以达到 3.8亿千瓦的规模。二、新能源产业的发展特点1.新能源产业资源潜力巨大相关资料统计，地球上每年能够接受到的太阳能大约有 17.8 亿千瓦，但是由于这些能量分布得不集中，可以经开发被利用的大概只有 5001000 亿度。除了地球表面的额太阳能外，在陆地下五千米深度的岩石或者水体中，蕴藏着一种丰富的地热能。全球可以利用的超过 150 度的高温地热能资源，换算标准煤约合 140 万吨。全球可利用的风能大约有 3500 亿千瓦，由于风力具有不连续、比较分散等特点，使得人们很难对风力加以高效利用。而今后要想提高风力利用率，需要借助储能相关技术。此外，全球的海洋能源也非常丰富，例如，潮汐能、海水温差能的储量就非常大。由于人类开发利用能源的技术有限，使这些新能源的利用率比较低。2.新能源产业的科技要求较高随着产业的不断发展，诞生出了一种新的技术新能源核心技术，这种技术水平的高低，不仅仅关系到国家的高科技水平，而且会对产业的发展进度产生直接性的影响，尤其是产业发展效益以及产业的升级态势。因此，在采取措施推动产业发展的过程中，要重视开发新能源核心技术。新能源，作为时代发展的产物，在推动人类社会不断发展与进步的过程中有着至关重要的作用。核心技术的发展是决定新能源产业能否获得可持续发展的关键性因素。对此，人类在开发利用新能源的过程中，要注重更新核心技术，借助最先进的技术，在降低新能源开发成本的同时，推动新能源获得最大化的开发与利用，促使新能源商业利用价值的提高。开发新能源，可以为新能源产业提供物质前提条件，而核心技术是决定新能源能否被高效开发的重要因素。因此，我国要增强核心技术的自主研发能力。不能盲目追求发展速度，在研发核心技术的时候，要制定相关战略，贯彻落实发展新兴产业的原则。新能源产业作为一个新兴行业，其所面临的风险性比较大，具有高成本、低回报率的特点，因此，在发展过程中，很容易受到市场经济形势、技术发展水平以及资金成本的制约。当前，新能源产业在我国尚且处于不成熟发展阶段，商业化水平较低，受核心技术研发程度的影响比较大。新能源核心技术伴随着新能源产业诞生而出现，发展水平由于受到产业研发状况的影响，在市场上的竞争力也比较弱。从目前的形势来看，在发展新能源产业需要集中精力开发新能源核心技术，突破技术瓶颈的制约。三、我国新能源产业发展现状我国发展所需的传统能源多是不可再生的，特别是煤、天然气和石油能源等。就是石油能源来说，石油能源是保证一个国家关系到生产、化工、交通等产业顺利发展的重要前提，任何一个国家的发展都离不开石油能源的支持。由于我国自身的局限性，我国每年不得不从国外进口大量的石油能源满足国内的需求。我国对外的依存度远远地超过了发达国家美国，大部分的石油能源需要从国外进口的，才能保证我国相关经济产业的快速发展，否则将会受到严重阻碍。随着近年来我国经济发展水平的不断提高，我国针对石油能源的需求量也越来越大，给我国能源的开发与利用带来了不小的压力。在国际市场上，一些发达国家同我国一样面临着同样的问题，能源供应不总，严重依靠进口，不但对地球环境产生了不良影响，也为国际政治发展局势产生不稳定因素。在这样的一个大背景下，充分开发并利用新能源是我国当下需要考虑的一个重要问题。从当前的实际国情来看，我国石油能源的需求量正在随着经济发展水平提高而不断提升，为了缓解能源供应紧张的局面，保障国家能源安全和战略部署，必须开发新能源。1.我国新能源规模现状我国主要能源的分布地区是非常分散，风电资源主要集中在北部地区，水电资源主要分布在西南地区等。这些地区对自身所拥有的能源的需求量并不是很多，需求量大的地区主要集中在我国经济发展速度比较快的沿海地区，因此，我国能源这样的分布情况对我国的经济发展来说是非常不均匀的，而且产业研发和创新技术来说也是一个重大的考验。近年来，我国利用新能源进行发电的脚步正在加大，在满足我国能源需求的同时，也缓解了我国电力能源供应紧张的局面。这项发展事业同国外相比成绩是非常显著的，利用新能源进行发电的发电量占据了总发电量的三分之一，成为了我国重要的电力来源，在维护环境的基础上又大力提高了经济效益。 随着时代的发展与科技的进步，我国越来越重视新能源的开发与利用工作，政府机构也相继出台了一系列优惠政策来鼓励新能源的开发与利用。许多新兴的新能源企业经过自身的不断发展壮大，已经成为我国甚至世界新能源产业的典范。我国针对新能源开发的重视程度高于国外发达国家的，这主要体现在投资数额上远超部分国家，且我国的投资规模正在逐年提升，特别是风能、太阳能等等。为了实现国家的可持续发展战略，要求我们必须以开发新能源来取代传统的不可再生的能源，缓解了能源饥渴的问题，对环境也起到了保护作用。 2.我国新能源产业的发展趋势我国新能源的开发与利用一直处在不断发展之中，从本世纪初开始国家大力出台许多相关优惠政策，鼓励新能源产业的发展。2006 年前后我国将新能源开发与利用事业提升到了一个新的制高点，在随后的几年里，政府的扶持政策不断加强，特别是 2009 年，国家能源局联合多个部门宣布正式启动金太阳示范工程。主要内容就是利用太阳能实现我国相关能源的供给工作，在减轻能源利用压力的同时维护生存环境，促进我国光伏发电的持续发展。在最新公布的政策里，我国将新能源的开发范围不断扩充，在可利用的情况下优先考虑新能源。可以看出，新能源产业的发展以后会成为国家主导产业之一。四、国外新能源产业发展模式1、美国推行“绿色新政” 金融危机的产生，使美国依靠金融业以及信息产业来推动经济快速发展的梦想破灭。在此种形势下，奥巴马政府开创了一条新的推动经济增长道路，开发使用新能源。新能源革命使美国减小了对石油的依赖，与此同时，新能源成为了推动美国实体经济发展的重要力量。奥巴马政府除了在国内鼓励使用新能源之外，还试图借助美国在国际上的影响力，来推动全球能源消费结构朝着新的方向转变，促使新的经济增长模式的出现，既我们常说的低碳经济发展模式。首先，美国明确推行“绿色新政”政策的发展目标。奥巴马政府对新能源行业发展趋势，提出了相关政策构想，为美国可再生能源、清洁能源、节能建筑等领域的发展提供了理论指导。根据奥巴马政府提出的能源计划，美国政府在未来的十年中，为了实现“经济的快速增长、降低温室气体排放量、提高能源的安全可靠性”这三个目标，将耗费 1500 亿美元的巨资。此外，在奥巴马政府所提出的新能源政策， 使美国在 2012 年可再生能源为美国居民用提供 10%的用电量，预计到 2025 年，该比例要达到 25%。五年之内，联邦政府的建筑能效要提高 40%左右，未来的十年内，每年新增的修葺房屋的低收入家庭要超过100 万户；改善当前的交通状况，鼓励民众使用公共交通设备出行，到 2020 年，降低 15%的全国电能需求量，到 2030 年，力求实现新建房屋的“零排放”现象。其次，出台相关政策，鼓励研发并利用相关新能源技术。新能源的开发与利用离不开技术支持，奥巴马政府在制定新能源开发与利用计划的同时，斥巨资资助新能源技术的研发工作。美国政府耗费在新能源开发工作中的资金，超过 400 亿美元，在美国政府 7870 亿美元的经济发展计划中占据了一半以上的份额。力求到 2020 年，促使联邦燃油的经济标准大幅度提高。根据美国政府制定的新标准得知：2016 年新生产的客车和轻卡，在美国境内行驶时，每百公里的耗油量要低于 6.62 升。此外，美国政府还出台了相关政策，鼓励居民购买节能型汽车，并给予技能型汽车购买者于税收优惠。通过经济结构调整、价格的调节，来提高油类资源的利用率，鼓励发展电力能源消费结构。上世纪九十年代，美国电力消费呈现持续增长趋势，其增长率大约为 2.4 个百分点；在 2000 年至2007 年这七年间，该增长率有所降低，大约为 1.1%；而到了 2007 年至 2030 的计划经济时代，该增长率直接降到了 1%。针对当前的能源使用情况提出，为确保美国经济的可持续发展，美国依旧加大对新能源的开发利用程度。最后，选择合理的发展路径。从美国目前的经济发展形势来看，未来的多年内，美国会在全球范围内先后推出中短期、长期新能源战略。其中，中短期战略会将研发新能源汽车、智能电网等技术为侧重点。按照当前的市场经济形势发展下去，新能源在国际市场中的发展路径会呈现多样化特征，石油在市场经济中的地位会逐渐被新能源所替代。长期战略侧重的是研发与利用生物能源。随着世界经济的发展，能源危机越来越严重，挖掘与利用新能源，成为了全球经济产业可持续发展的重大战略。美国作为农业生产大国，其农业在全球领域占有一定的竞争优势。除此之外，美国的制造技术、原材料研究等技术，也占有绝对领先的优势地位。美国政府希望借助这些优势，试图通过发展生物能源产业，并推动低碳经济的发展，继续占领世界经济的鳌头。2日本政府主导推进新能源产业发展石油危机对日本经济和生活的冲击，使日本树立了强烈的危机意识，在上世纪七十年代就开始了探寻新能源的旅程，以此减少对石油的依赖。从 1974 年到现在，日本一直加大对新能源领域研究开发的支持力度，并逐渐建立和完善了一系列的配套政策措施，包括建立健全相关法律、减免税收、进行政策引导等，积极地开发利用太阳能、风能、核能等可再生可持续的新能源，并研发和普及节能技术。经过数十年的努力，日本在新能源研发利用方面逐渐形成了领先优势，并在新能源发电、新能源电池和节能环保方面一直走在了世界前列。在促进新能源产业上，其成功经验主要有以下三点：首先，推动完善新能源立法和规划。由于石油危机的冲击，日本全国有着强烈的对能源安全的危机感，日本政府制定了一系列新的能源政策和法规，对目标新能源的开发确立了明确的愿景和规划，引导产业快速的发展。日本相继在 1974 年和 1978 年分别制定了“阳光计划” 、 “月光计划” ，以加强新能源的研发和节能环保技术的开发利用，这两项规划的颁布和实施在一定程度上削弱了日本对石油等传统能源的依赖程度。之后日本颁布了节约能源法并不断修订，将节能标准法律化，提高全民节能意识。进入 21 世纪，日本为了将对太阳能、风能等新能源产业打造为支柱产业，又制定了新能源产业的远景规划，其计划完成实施在 2030 年前。一系列的措施不断提高日本在新能源方面的竞争力水平。其次，坚持长期的资金支持。上世纪八十年代，为了鼓励太阳能的开发利用，日本推出太阳能推广计划，为相关产业提供大量的财政资金，并提高政府补贴力度。并且，日本在新能源技术研发上保证大量的资金投入，同时，每年还奖励资助发展新能源的公司。最后，日本政府利用法律普及、政策鼓励和加强宣传等措施，提倡全民使用新能源，从而为新能源建立了消费市场。3.欧盟以法律法规保障产业发展，建设统一的区域能源市场欧盟制定和颁布的相关法律法规，不仅能够有效地促进节能减排和环保，促进新能源产业的发展，还能够在一定程度上起到保护区域产业、保障居民安全的作用。比如，欧盟颁布的两项环保法令很具有代表意义，即报废电子电器设备指令和关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令 ，另外还有近期通过的电视机最低效能标准，这些无疑为产业发展保驾护航。欧盟成员国众多，每一个国家国土面积较小，人口相对较少，这种现状就使得欧盟的新能源的发展方向与其他国家有所不同，考虑自身实际，制定发展规划，建立统一的能源市场，主打天然气和电力市场，并颁布了欧盟能源政策绿皮书 ，设立可持续的发展战略目标，制定内部统一、全部对外的能源政策，要求内部成员在能源市场上相互开放，加强市场监管，为区域内产业的健康有序发展创造有利的发展环境和市场空间。4.巴西因地制宜重点发展生物能源和新能源汽车 在上世纪七八十年代，石油危机几乎影响了世界上的每一个国家，巴西也不例外。同日本一样，巴西为了摆脱对石油等传统能源的过度依靠，便开始开发和研究替代新能源，寻求解决能源困境的方法。巴西依托自身农业优势，鼓励利用甘蔗等作物生产酒精替代石油，并大力挖掘酒精的工业燃料用途，将其运用到新能源汽车的开发上，进而制定和实施了“全国乙醇计划” 。通过三十多年的研究开发，巴西的新能源汽车的普及程度达到 80%，能源消费结构中生物能源的消费能够占据半壁江山，不仅在利用生物能源解决污染方面做出了突出贡献，还从根本上减少了对传统能源的依赖。巴西的成功主要归功于三个方面：首先，巴西因地制宜，充分利用农业优势。巴西幅员辽阔，农业发展历史悠久，种植面积广，甘蔗、大豆、油棕榈普遍种植，具有生产酒精、开发乙醇的原料基础。巴西的研发脚步逐步深入，从加大对生物能源的研发力度，到注重从农林废弃物中提炼乙醇，再到至今计划进行植物纤维素乙醇的商业化生产，使得巴西乙醇的价值逐步提高，其产量增加了 60%。其次，巴西政府提供为新能源产业发展提供法律和政策支持。如巴西政府为了推动乙醇燃料的推广和使用，采取了多种措施，一是建立健全相关立法。二是帮助生产企业获得在国际金融机构的贷款。三是对使用乙醇燃料的汽车减免一定的税收。最后，巴西继续促进生物能源产业的发展，深化能源利用的程度。巴西致力于乙醇燃料新能源汽车的研发，巴西生产的新能源汽车占汽车生产总量的94.4%。在 21 世纪初，巴西又研发出可变燃料汽车，可利用乙醇和汽油混合的燃料驱动。近几年，巴西使用可变燃料汽车的数量占到汽车产量的四分之三。第三章 无锡新能源产业发展现状分析新能源产业具有较多优势，特别是新能源多属于可再生资源，可以循环利用等特点，另外，水能、太阳能等能源的利用无污染且安全，因此近年来发展势头迅猛。在十一五期间，无锡市抓住机遇，大力发展新能源产业，挖掘自身优势，注重开发风能、太阳能以及生物质能，带动了相关产业的迅速聚集，并取得了显著的发展成果。其中，太阳能电池及组件生产能力和产能居全国第一，转换效率达到世界领先水平，其他能源也获得了长足发展。一、发展规模分析近年来，随着人们生活水平的不断提高，人们对于环境质量的要求也越来越高，因此，为了给人们营造一个良好的生活环境，我国开始大力发展新能源产业，许多省市地区已经开始响应国家号召大力发展新能源产业，特别是无锡市，重视新能源的开发与利用，有针对性的投入也在不断地加大，特别是光伏产业，光伏产业开始作为新兴产业出现在无锡市，并且在全国的范围内发展，无锡市的光伏产业的发展水平位居全国前列。随着新能源产业快速发展，无锡市经济效益越来越高，新能源经济产值突破了近四百亿，其中光伏产业占近百分之九十。在短短的几年里，无锡市新能源产业带来的经济效益突破了上千亿，光伏产业贡献力量是最大的，成为新能源产业中的佼佼者，无锡市该项新兴产业的发展，为鼓励其他地区新能源产业发展提供了成功的经验。二、发展环境分析为了促进无锡新能源产业的发展，无锡市政府在近年来出台大量的政策，并加大了对这些新兴产业的经济投入。发展技术水平相对比较先进的企业更是得到扶持优惠，不仅在资金方面予以补助，而且在土地资源供给方面也优先考虑。同时，无锡市有关部门还对新能源产业专业的数据分析系统，从分析数据中总结出每项产业的未来发展趋势，并针对其中出现的问题及时发现，采取有效的措施予以及时的解决，保证新能源产业能够的可持续发展，当然，不可否认新能源产业毕竟在我国的发展中同成熟的传统能源产业相比还是存在一定距离的。无锡相关部门建立了新能源产业的监督管理体系，优化了相关审批环节，保证各项产业发展工作能够流畅地进行。为了保证新能源产业的稳定发展，市政府部门明确各个实施计划与措施，保证各项工作的有序进行。为了让更多的企业或个人了解到新能源产业