某大道集镇道路建设工程可行性研究报告

1 第一章 总论 第一节 项目概况 一、项目名称 某 大道集镇道路建设工程 二、建设地点 三、建设单位 某 区寨下镇人民政府 四、项目提出的理由与可行性研究过程 1978 年，改革巨轮从农村开始破冰； 30 年后，改革开放又向广大农村纵深推进。党的十七届三中全会明确指出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。当前，我国农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农 民增收仍然困难，最需要加快。全会深刻提出了破解城乡二元结构的根本措施，就是扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，促进城乡协调发展。这一决策的果断提出，是党对 8 亿农民的庄严承诺，表明我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，更加重视解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。这既是广大农民的迫切愿望，也是建设社会主义新农村的必然要求。 根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标和建设社会主义新农村的总体要求，三中全会提出了到 2020 年农村改革发展六个方面的目标任务。主要包括“城乡经济 社会发展一体化体制机制基本建立”、“现代农业建设取得显著进展”、“农民人均纯收入比 2 2008 年翻一番”、“农村基层组织建设进一步加强”、“城乡基本公共服务均等化明显推进”、“农村人居和生态环境明显改善”，涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各个方面。 十七届三中明确提出将大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入的战略决策，对完善和发展农村集镇基础设施带来了千载难逢 的大好机遇。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 明确提出，把“ 同步推进工业化、城镇化和农业现代化。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施和公共服务的辐射带动作用，夯实农业农村发展基础，加快现代农业发展步伐伐”作为今后国家重大政策导向之一。同时提出，按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治，改善农村生产生活条件。 某 区地处江西省西部 ，全区面积 2532 平方公里；总人口 97万，其中城区人口 25万；辖 22个乡镇， 8个街道。 某 历为州、郡、路、府首邑，现为 某 市委、市政府所在地。 某 区是一个人口大区、经济小区，农村面积大、条件差，通过这几年持之以恒地抓水电路、生态建设和集镇建设，农村面貌发生了一定变化。但由于工作量大、区镇两级财力薄弱，投入有限，乡镇集镇基础设施仍然落后，城乡差距大的状况没有得到根本改变，围绕建设“新农村”的要求，花大力气抓基层、打基础，全力破解农村水、电、路、生态等瓶颈制约，加强农村基础设施和环境建设，大力发展农村 3 公共事业，加快 推进城乡一体化建设进程，是当前摆在我们面前的一项迫在眉睫的工作。 本项目所在地 寨下镇位于 某 区西北部，东连分宜县，西邻柏木镇，西北紧邻万载县，南接柏木、芦村镇，北连上高县。地势由西北向东南倾斜，丘陵为主。国土面积 政府驻地距 某 市市区 35公里。境内有 320 国道以及县道八杨公路和寨长公路通过；全镇辖16个行政村和一个万亩深坑林场， 249个村民小组，总人口 43370人，其中农业人口 37946人，非农业人口 5424人，从事非农产业人口 15127入， 2009 年底 经江西省人民政府批准同意 寨下撤乡设镇 。 为积极策应中央的决策，努力推进城镇化建设，寨下镇在 2009 年底做出了行政主体服务中心西移至新集镇的决 定，为配合近期寨下镇集镇基础设施建设规划，推动寨下镇城镇道路建设，完善集镇功能，推进寨下镇集镇基础设施建设的进程，有效形成城镇道路网络。经镇党委、政府研究决定，拟建设 某 大道集镇主干道新建工程。 受项目建设单位的委托，我中心立刻组织有关专业技术人员，在充分收集项目资料、了解项目情况的基础上，根据项目的实际情况以及前段时间的工作成果，对项目的建设必要性、工程的合理性、经济的可行性进行了研究和分析，编制了该可行性研 究报告。 第二节 编制范围及依据 一、编制范围 本项目可行性研究报告编制范围包括项目的建设必要性论述、交通量分析预测、项目建设规模和标准、主要建设条件、工程技术方案设计及投资估算、资金筹措方案等，并进行技术经济分析，对本项目的经济效益、社会效益做出评价。 4 二、编制依据 1、投资项目可行性研究指南； 2、建设项目经济评价方法与参数； 3、寨下镇总体规划； 4、 某 区国民经济和社会发展“十二五”规划 ； 5、 国家有关设计规程规范； 6、建设单位提供的相关技术资料，及调查收集的相关区域的社会经济、 交通运输及自然条件等资料。 三、编制原则 1、整体协调原则 寨下集镇内道路系统的建设充分考虑了 寨下镇总体规划 有关集镇用地，整个 寨下集镇的道路系统相对独立又联系方便，道路系统的规划与寨下集镇的用地功能的规划相辅相成。 2、便捷系统原则 以现状道路网为基础，与用地布局相一致，明确道路系统的等级和功能，理顺寨下集镇内交通和对外交通的关系，充分发挥道路交通系统的可达性、方便性和快捷性，形成一个交通便利，四通发达的道路网络系统。 3、交通分流原则 运用交通分流实现寨下集镇道路交通的合理性，建立完善的交通运输系统， 为交通运输创造各种必要的条件，合理组织寨下集镇内与周边地区之间的人流系统和物流系统。 总之，按照 寨下镇总体规划 中确定的道路类别、等级、红线宽度、横断面类型、地面控制标高、地上杆线与地下管线布置，确定路线等级、方案和道路设计，并提出建设的可行性方案。 5 第三节 可行性研究的主要内容 本报告着重研究了镇的社会经济和交通运输现状及发展趋势、镇总体规划中的总体规划、交通规划，在广泛搜集资料、详细考虑所有制约因素的基础上，依据交通量发展预测，研究论证道路设计方案及建设规模、标准等问题，通过技术经济论证，为本项 目的决策和实施提供了可靠依据。 本项目工程可行性研究报告的主要内容包括： 1、镇社会经济状况及发展前景； 2、镇交通运输状况及发展规划，路网及主要相关道路； 3、交通量分析预测； 4、项目建设必要性； 5、建设条件与环境； 6、技术标准与建设规模； 7、工程方案研究； 8、劳动安全措施； 9、项目实施方案意见； 10、投资估算与融资方案； 11、经济评价； 12、招标方案； 13、问题建议。 第四节 研究的主要结论 一、建设的必要性 1、是镇集镇发展的需要 寨下集镇距 某 中心城区 35 公里，是 某 区的边 缘镇，虽然近些年 6 来经济和社会发展取得了一定的成绩，但在外围城镇不断快速发展的比较之下，由于发展战略没能适时改变而显得边缘化，城镇发展速度明显滞后，城镇面临巨大发展压力。尤其是 2009 年底撤乡设镇后，基础设施建设的不足，已成为制约寨下镇经济和社会发展的瓶颈，作为寨下镇新集镇的主干道 某 大道的建设非常必要。 2、是推进镇总体规划实施的要求 寨下镇总体规划关于道路交通章节中指出， 规划集镇内道路大多为新建道路，主要采用井字形道路网络，以规划一路（即 某 大道）、二路、三路、四路为骨架，道路网分为三级。 一级：主干道 线红宽度 24划二路、三路红线宽度为 30 米 ，规划四路红线宽度 24 米。 二级：次干道红线宽度 16m 三级：支路宽度 9m 近期新修规划一路和三路，使其成为集镇与周围其他村乡之间交通联系的主要通道。因此，本项目实施满足集镇总体规划的要求 。 3、是全面提升镇建设水平和提高招商引资吸引力的需要 改革开放三十年以来，寨下镇经济发展很快。农业以粮、油、豆、麻、蔬菜及果业为主，粮食产业以优质稻为主；林业以用材林和油茶林为主。花炮是寨下的传统产业，此外还有建材、种植、养殖、食品加工、矿业、化工、花卉苗木组成了寨下镇 八大产业群。 在新的发展形势下，为更好地指导寨下镇的建设与发展，协调城镇建设与经济发展的关系，保持寨下镇建设有足够规模来支撑区域经济的发展是十分必要的。 4、是 社会主义新农村建设的 需要 道路基础设施为突破口 扎实推进寨下镇社会主义新农村建设， 7 某 大道的实施对于完善寨下集镇基础设施，促进集镇发展， 实现党的十七届 三中全会提出了到 2020年农村改革发展“城乡基本公共服务均等化明显推进”、“农村人居和生态环境明显改善”的目标任务，具有非常积极的现实意义。 综上所述，镇集镇道路的建设是镇集镇发展的需要；是推进镇总体规划 实施的要求；是全面提升镇建设水平和提高招商引资吸引力的需要；是 社会主义新农村建设 的需要，项目建设是必要而且紧迫的，具有良好的社会效益和经济效益。 二、交通量发展预测 本次研究中收集，调查了区域内近几年的社会经济、交通运输发展资料，并进行了交通量现状调查和观测，根据确定的未来发展趋势和区内规划路网，采用增长率法进行预测。交通量预测结果见表 1 某 大道未来特征年的交通量预测表 小客车： d 表 1 份 2011 2015 2020 2025 2030 交通量（ d） 3157 4125 5653 8305 12873 三、技术标准 根据交通量预测和城市道路设计规划（ 参考公路工程技术标准（ 01规定，本项目采用的主要技术指标见表 1 8 主要技术指标表 表 1号 项目名称 单位 主要技术指标 备注 1 道路红线宽度 m 30 2 机动车道宽度 m 4 3 非机动车道宽度 m 2 4 绿化带 m 2 5 人行道宽度 m 2 6 路面横坡 % 2 7 人行道横坡 % 8 道路等级 城市次干道 9 设计速度 Km/h 30 10 路面类型 水泥砼路面 11 路线全长 m 3000 四、路线方案 某 大道西起新 320国道与八角亭交汇处，东至 镇中心小学 ，道路红线宽度为 30米 ，道路全长 3000米 。 其中，近期实施计划： 320国道与八角亭交汇至新塘路口 建道路行车道 9米；新塘路口至镇中心小学 道路红线宽 30米建设。 9 本次实施计划表 表 1号 项目名称 单位 主要技术指标 备注 1 320 国道与八角亭交汇至新塘路口 m 机动车道宽度 m 9 路线全长 m 1500 2 新塘路口至镇中心小学 m 机动车道宽度 m 4 非机动车道宽度 m 2 绿化带 m 2 人行道宽度 m 2 路线全长 m 1500 五、投资估算及资金筹措 1、投资估算 本项目投资估算根据建标 1996628号文市政工程可行性研究投资估算编制方法、全国统一市政 工程预算定额江西省单位估价表，并参照公路工程投资估算编制办法、公路工程估算指标、公路工程概、预算编制办法和 某 区有关规定进行编制。 根据估算，本项目总投资为 中建安工程费 程其他费用 元，预备费 2、资金筹措 本项目建设总投资 中申请中央预算内投资 390万元 ，其余资金由镇人民政府筹集。 六、工期安排 经综合分析，本项目施工工期安排在 2011 年 5 月至 2012 年 12月。项目实施计划见表 1 10 实 施 计 划 表 表 1年 限 项 目 期工作及报批、工程设计、征地拆迁、招投标、路基整形 面摊铺、沿线设施、竣工验收 七、节能评价结果 经测算该项目竣工后，营运 20 年内总计节约燃油消耗量为 362万升。 . 八、问题和建议 该项目施工时必然对集镇道路交通造成一定影响，建议项目业主提前与有关部门协调，制订交通疏导措施，以达到既利于施工又不对城镇居民的生活和生产造成重大影响。 11 第二章 社会经济 发展现状及预测 第一节 项目影响区社会经济现状 一、 某 区概况及主要经济指标 1、 概况 某 区地处江西省西部，袁河上游，东经 113 54 - 114 37，北纬 27 33 - 28 05，东连新余，西临萍乡，南界安福，北接万载、上高和湖南浏阳。全区面积 口 100万，辖 8个镇、 14个乡、 8个街道、 2个场。 某 历为州、郡、路、府首邑，现为 某 市委、市政府所在地。 某 区属低山丘陵地形。南、西、北三面群山环抱，峰峦层叠，地势较高；中部和东部广布丘陵，地势较低。袁河自西向东于区境中部流过，形成一块狭长的河谷 平原。按海拔高度和相对高度，全区可划分为山区、丘陵、平原三种地貌。山区主要分布在南面和北面的区境边缘，占全区总面积的 丘陵分布在区境中部，占全区总面积的 平原主要分布在区境东部和袁河两岸，以及丘陵地貌中夹插的小块平原，占全区总面积的 境内较大的支脉有明月山，天台山和丰顶山。明月山位于区境南部，由西南到东南，峰回嶂叠，绵延数十公里，是 某 与安福的天然分界线；境内有海拔 1000 米以上的山峰 12 座，主峰太平山海拔 1736米，风光秀丽，森林茂密，亚热带树种齐全，是江西著名的旅游胜地。丰 顶山位于区境北部，是 某 与万载之间的天然屏障，这一带的峰峦中，有石灰岩天然溶多处，千姿百态的钟乳石，堪称奇观。天台山屹立区境西部，为 某 与萍乡的分界山。 某 区农副土特产品众多，以麻、豆、油、果、生姜、辣椒为大宗，水果有柑橘、梨、桃、梅等。矿产资源丰富，有钽、铌、煤炭、高岭土、花岗岩等 20 多种。其中钽铌储量占全国的 建有亚洲最 12 大的钽铌矿。高岭土储量达 5000 万吨以上，为江西省第一。森林资源有国家重点保护的水杉、竹柏、金钱松、鹅掌楸、杜仲、银杏等13种，全区森林覆盖率达 2、经济发展状况 改革开放以来， 某 区国民经济保持快速健康的发展，经济实力大大增强。 2009 年，全区实现生产总值（ 元，其中第一产业增加值 长 第二产业增加值 长 第三产业增加值 长 人均生产总值 9538 元，增加 446元，增长 经济 结构进一步优化，三次产业结构由上年的 三产业成为推动经济增长的主导力量。三产 增加值占生产总值的比重达到 比上年提高 经济增长的贡献率达 2009年，全区财政收入为 140836万元，比上年增长 人均财政收入 1358元，增加 278元，增长 区级财政收入 64866万元，增长 2009年，全区规模以上 工业 企业主营业务收入 长 医药 、机械、建材、化工四大支柱产业实现利税 长 。 2009年，全社会固定资产 投资 完成 比上年增长 固定资产投资 率达 全区 50 万元以上固定资产投资 项目 完成投资额 645490万元，增长 从产业投资结构看，第一产业投资 21612 万元，增长 第二产业投资 400356 万元，其中工业投资 400356 万元 ,增长 ;第三产业投资223462 万元 ,增长 工业园 区加大投入规模，市、区工业园分别完成投资 187133万元和 140485 万元。 2009 年，实际利用外资 1945 万美元，比上年增长 ;引进 13 区外大项目工业资金 长 二、寨下镇概 况及主要经济指标 1、 行政区划 寨下镇为江西省 某 市所辖，寨下镇位于 某 区 的西北部，集镇距 某 中心城区 35320 国道从所辖的园岭村和塘下村经过。辖区面积 118 平方公里， 16 个行政村， 248 个村民小组， 4 万余人，全镇有水田 25256 亩，旱地 6586 亩，小型水库 17 座，林业植被65以上， 2009 年底经江西省政府批准撤乡设镇。 寨下镇为三县四乡镇的结合部，与 万载 县的马布乡、 上高 县的田心镇、 分宜 县的杨桥镇、操场乡相毗邻，是一个山区乡。距某 城区 35 公里， 320 国道宜万路段途径园岭村的八角亭自然村，八杨公路（八角亭 过本辖区中心。 2、 经济发展 全镇辖区面积为 118 平方公里， 16 个行政村， 43370 人。寨下镇经济发展很快。农业以粮、油、豆、麻、蔬菜及果业为主，粮食产业以优质稻为主；林业以用材林和油茶林为主。花炮是寨下的传统产业，此外还有建材、种植、养殖、食品加工、矿业、化工、花卉苗木组成了寨下镇八大产业群。中小企业 168 家，其中：工业企业 1 38 家，农业企业 30 家。 2009 年全镇工农业总产值 万元，财政收入 659 万元，农民人均纯收入 3880 元。 3、 社会事业 寨下镇社会事业发展较快。现有初级中学 1 所，完小 14 所，共有教职工 21 0 人，在校学生 4412 人。投资 500 多万元建有功能齐全的计生服务大楼、劳动就业和社会保障服务大楼。电视覆盖率达 100%，村村通了光缆闭路电视，入户率达 80%。有固定电话用户 3830 户，宽带用户 126 户，手机用户约 2 万户。镇中心卫 14 生院有床位 45 张，有专业医师 35 人，护士 8 人。全镇有镇村医疗卫生室 56 个，有行医资格证书 的医生有 67 人。 2009 年全镇参加新型农村合作医疗的参合率达 98%以上。投资 230 多万按照国家民政部门设计要求，建成建筑面积 6000 多平米集健身、娱乐、养老一体的敬老院，现集中供养老人 280 多人。 4、 产业发展 产业发展欣欣向荣，引导发展“一村一品”、“一村一业”，园岭的花爆、生猪养殖、寨下的养鸭基地、长乐村的葡萄种植，大宇村的蔬菜种植，举遁村的生姜种植正在形成支柱产业。寨下镇工业园初具规模。位于三二 O 国道旁，占地面积 300 亩。有总投资 5000 万元的 某 市超细重钙功能粉体材料厂、 某 市华辉化工厂、祥龙装饰 材料厂等企业。 第二节 社会经济发展分析 一、发展条件分析 1、优势条件 1）区位优越、交通发达 寨下镇位于市境北部，东连分宜县，西邻柏木镇，西北紧邻万载县，南接柏木、芦村镇，北连上高县。地势由西北向东南倾斜，丘陵为主。国土面积 政府驻地距 某 市市区 35 公里。境内有 320国道以及县道八杨公路和寨长公路通过，与主要大中城市联系便利。是 某 市北部的重点交通节点，依托优越便捷的交通运输网络以及其优越的地理位置，寨下镇可利用外部的人才、信息、技术、资金等资源，开拓寨下镇广阔而前景乐观的市 场。 2）自然资源丰富 寨下镇具有“四季分明、气候温和、热量充沛、光照充足、无霜 15 期长”气候特征，适宜种植、养殖业的发展且易形成规模。水稻、油茶、药材、果业、苎麻遍布村村组组。境内丘陵遍布，林业资源丰富，出材率较高，森林覆盖率达 65%以上。千头以上养猪、养牛、养羊基地 8个，千羽养鸡场 5个，拥有中、小型水库、山盆塘 120多座，境内没有污染源，水质良好，适合水产养殖发展。 3）多元经济齐头并进 各类企业的健康发展，创造了就业与投资机会，对带动全镇经济发展起到重要作用。 2、不利因素 1）经济成份 较为单一 境内主要以山地林地居多，地势较高，农业生产仍以粗放经营为主，劳动生产率低下，将过多的劳动人口束缚于农业生产中，不利于全镇社会经济的协调发展。而我国加入 本地的农业发展带来较大冲击，农业集约化经营已迫在眉睫。 2）第三产业发展相对滞后 现状第三产业发展局限于满足村民最基本的服务需求，一些较高档和新型服务产业如旅游业、生产性服务业等还未出现或所占比例很小。第三产业发展滞后导致中心镇区凝聚力减弱，规模偏小，对乡域的吸引、辐射能力有限，制约人民生活水平的持续提高，也是人才外流现象的原 因之一。 3）人才缺乏制约经济发展 现状就业人口的文化水平以小学和初中为主体，人口整体素质低下，影响经济的健康发展。人才外流现象较严重，由于历史和经济的原因，寨下镇对外部人才吸引力有限，人才质量的提高与经济的快速发展不相适应。 二、发展战略研究 16 1、社会经济发展战略 寨下镇经济发展迅速，第二产业最为突出，第一、三产业相对滞后。今后 15 年外部条件的改变使寨下镇面临新的机遇和挑战，而寨下镇自身城乡经济正处于工业化发展初期，为适应二十一世纪经济全球化、知识经济化、区域城乡化、社会现代化的发展要求，寨下 镇应充分利用域内资源和现有基础等方面的优势，高速度、高效益地全面发展国民经济。 1）寨下镇沿 320 国道两侧部分属于宜万工业走廊中的西岭布版块，西岭布工业板块以柏木为中心，沿 320国道两旁纵深展开，远期向寨下方向展开。规划面积 3500亩，一期开发面积 1700亩，预留面积 1800 亩。这一板块地势较为平坦、开阔，无农田、村庄，平整土地成本低，但距 某 中心城区和万载县均较远，水、电等基础设施建设成本较高，且水资源缺乏，地质状况不明，项目选择受到限制。所以寨下发展第二产业必须立足现状、发挥优势，充分利用利用寨下的优势条 件，将工业放在产业结构的主导地位，内引外联、壮大支柱产业。今后的发展应充分发挥资源及工业用地建设的优势，适时地调整和优化房地产业结构，在保证经济健康运行的基础上，实施优强带动，扶优扶强，重点扶持一批骨干企业。通过房地产用地建设，引进外资，促进个体、私营经济迅速发展，通过运用高新技术，带动新兴产业，增强工业发展后劲，促进产业结构的调整和产品质量的提高。集镇建设按照市场化要求进行运作，统一规划，与城乡建设相结合，构筑城乡发展的“动力区”。 2）加大农业产业化步伐，转变生产力布局，调整农业产业结构，发展多元经济 ，建立农林牧渔协调发展的格局。以市场为导向，充分发挥寨下镇丰富的农业资源和优越的区位优势，大力发展优质农产品，促进农业向多元化转变，提高农业集约化水平，加快农业产业 17 化进程。结合本地区发展特点和风俗习惯，突出生态农业特色，农业生产应跳出传统种植模式，促使农业种植结构优化升级。因地制宜发展养殖、药材、花卉苗木、水果、无公害大棚蔬菜等特色农业生产基地，围绕产供销一条龙、农工商一体化形成产业链。产业规模化进程中不断提高农业劳动生产率，将束缚于第一产业的劳动力资源释放出来投入二、三产业发展，结合城乡建设，壮大中心镇区 规模，提高区域城乡化水平，实现城乡互动发展。 3）大力发展第三产业，完善商贸服务，建立以交通运输商贸为主体，门类齐全、结构合理、布局适宜、产业化和社会化程度高的第三产业发展体系，创造新就业机会，增强中心镇区的辐射带动能力。按照“大开放推进大发展，大发展建设大交通，大交通带动大流通，大流通形成大市场”的链形发展要，积极推动区内批发和专业市场的建设，提高商品市场整体水平和运作效率，形成统一开放，竞争有序的市场体系。 2、集镇性质的确定 综上所述，拟定寨下镇集镇性质为：寨下镇的政治、经济、文化中心， 某 区重要的中心城乡和现代工业基地。 三、发展规模预测 1、经济发展规模 寨下镇经济发展近年来处于结构调整阶段，农业逐步走向规模化，工业新老企业更替，但全镇近几年经济发展仍较为迅速，尤其以工业发展最为迅猛。随着宜万工业走廊的逐步建设以及改革开放进一步深入和寨下镇集镇的开发建设，寨下镇的内外投资环境的不断改善，基础设施投入的不断增强，产业结构不断调整和优化，集体经济和个体私营经济快速发展，第三产业的兴起，寨下镇将步入稳定增长阶段，社会经济保持快速健康发展是完全有可能的。 18 寨下镇历年经济发展一览表 年份 社会总 产值（万元） 工业总产值 （万元） 农业总产值 （万元） 财政收入（万元） 农民人均纯收 入元 2005 11830 8281 079 2006 13347 090 2007 18018 12613 17547 480 2008 24325 17027 23688 442 3680 2009 32838 22987 31979 757 3880 2010 44332 28350 43172 857 5310 2、人口规模 1）镇域人口规模 2010年全镇总人口 43370人，总户数户，非农业人口 1670人，非农化水平为 集镇人口 5854 人，城乡化水平为 现有劳动力 21346 人，从事一、二、三产业结构比为 49:13:38。全镇近年总人口增长较快，自 2002年以来年均综合增长率为 主要以自然增长为主。随着集镇经济快速发展，基础设施不断完善，极化效应初现端倪，对镇域人口的吸引力逐渐增强，镇域人口在保持自然增长的情况下，机械变动逐步上升。规划镇域人口增长采用线性增长法预测，规划综合增长率近期取 10，远期取 8，则近远期镇域人口为： 近期： 2015年： 43370（ 1 10） 5 45582人 远期： 2026年： 43370（ 1 8） 15 48579人 2）集镇人口规模 现状集镇人口为 5552 人，常住人口中村民 3100 人，居民 2000人，职工和寄宿学生 302人，另有通勤人口为 150人。 集镇人口增长与镇域农业产业化进程、集镇经济发展、基础设施和社会服务配套水平等多方因素相关。随着 某 区寨下镇集镇用地的建设，寨下面临快速发展的机遇，集镇建设规模档次 不断提高，对镇域农村人口的吸引力迅速提高。规划依此分别对镇区常住人口、通勤人 19 口和流动人口规模进行预测。 A、常住人口 规划镇区自然增长水平近期取 12，远期取 10，机械增长率近期 1000人，远期 800人，则规划期内常住人口为： 近期 5552（ 1 10） 5+1000 5 10835人 远期 10835（ 1 8） 15+800 15 24210人 B、集镇总人口和城镇化水平 综合考虑集镇近、远期总人口分别为 10835人， 24210人。 寨下镇域人口及其变动情况表 年份 2002 年 2006 年 2010 年 总户数（户） 11649 11886 11311 总人口（人） 39215 41015 43370 其 男 20541 21328 22619 中 女 18674 19687 20751 性别比 1 1 非农业人口 1667 1668 1670 农业人口 37548 39347 41700 年均综合增长率 ( ) 、城镇建设用地规模 现状人均建设用地 148平方米，按 乡规划标准，可用二级人均建设用地标准，规划取四级，即 80 100 平方米 /人，按 24210人计算，规划期末镇区建设用地可达 顷。考虑到西岭布版块对寨下镇工业用地的建设需求，预留 200公顷发展备用地，则规划至 2026 年镇区建设用地总规模为 顷。 20 第三章 交通分析及发展预测 第一节 交通量调查 为了解项目所在区域的交通特性，近日在区域内的八杨公路、寨长公路等相关道路组织了交通量观测，通过对八杨公路、寨长公路等相关道路交通量的观 测，得出区域内的现有相关城市道路和公路交通量及高峰小时交通量如表 33 道路交通量调查表 表 3号 道路名称 机动车（ d） 1 八杨公路 1656 2 寨长公路 1233 道路高峰小时交通量调查表 表 3号 道路名称 机动车（ d） 非机动车（ h） 行人（ P/(h M)） 1 八杨公路 276 69 36 2 寨长公路 206 102 93 机动车高峰小时交通量占日平均交通量的 非机动车换算 系数见表 3 非机动车换算系数 表 3 种 换 算 系 数 自 行 车 1 三 轮 车 3 人力板车或畜力车 5 21 第二节 寨下镇交通现状及发展规划 一、 寨下镇交通现状 寨下镇位于 某 区 西北部 ，镇域西部 320国道贯穿，镇区域内有八杨公路、寨长公路两条县道公路对外联系，寨下镇的外部交通条件优越，为镇域经济发展创造良好的外部条件。 寨下镇村镇主要公路一览表 表 3路名称 性质 长度 宽度 (m) 等级 路 面材料 起 讫 大沙公路 乡道 4 砼 大宇 坝沙公路 乡道 3 5 4 砼 坝仔口 横沙公路 乡道 3 5 4 砼 横塘 横下公路 乡道 2 5 4 砼 横塘 沙杨公路 乡道 3 5 4 砼 沙江 八杨公路 县道 3 砼 八角亭 井台公路 乡道 3 砼 井塘 八举公路 乡道 3 砼 八月凹 塘庄公路 乡道 3 砼 梅塘 寨长公路 县道 3 砼 寨下 带新公路 乡道 3 砼 带塘 大马公路 乡道 4 砼 大宇 但是镇区道路布局不尽合理，道路功能不明确，特主要干道多形成丁字路口，道路不通畅，不利于城镇的建设发展。镇区仅有部分道路上设有排水管道，排水系统不完善，存在塞堵和雨水收集速度过慢现象，导致镇内部分路段出现积水和排水不畅。 22 二、寨下镇道路交通规划 1、集镇道路 规划集镇内道路大多为新建道路，主要采用井字形道路网络，以规划一路（即 某 大道）、二路、三路、四路为骨架，道路网分为三级。 一级：主干道线红宽 度 24级：次干道红线宽度 16m 三级：支路宽度 9m 近期新修规划一路和三路，使其成为集镇与周围其他村乡之间交通联系的主要通道，道路总面积 路用地率 人均道路 2、道路竖向 道路坐标为假设坐标，原点为八杨公路与 320国道道路中心线交叉点为 1000， 1000。高程为假设高程，规划道路坡度控制在 3 I 3、道路设施 汽车站、停车场 规划在中心商业区与南部居住区交界处设加油站，长途汽车站设在中心商业区的南部边缘。 广场 在物流中心设一商贸广场，占地 4、对外交通 主要通过 320国道和规划一路进行人流和物流运输。 第三节 交通量发展预测 一、远景交通量组成 本项目属镇总体规划中一条规划主干道，交通量主要由以下 23 几个方面组成： 1、镇区内的非机动车交通量（包括自行车、三轮车、平板车、畜力车等）； 2、镇区内的步行交通； 3、镇区内的机动车交通量，包括过境交通； 4、从其它相关道路上转移过来的交通量。 二、交通量预测 （一）预测方法 1、对非机动车和步行交通量，参考以往城市道路调查结果，采用定性与 定量相结合的方法确定； 2、对于机动车交通量，将根据经济增长的不同阶段和城市发展的速度采用增长率法确定。 （二）预测年限及特征年 根据国家技术监督局、中华人民共和国建设部联合发布的城市道路交通规划设计规范（ 交通部颁发的公路、水运建设项目可行性报告编制办法的规定，对于城市次干道，预测年限为 20年，其特征年为 2011年、 2015年、 2020年、 2025年、 2030年。 （三）交通量的预测 1、非机动车交通量的发展预测 我国城市道路上有很多类型和数量的非机动车行驶，以自行车数量增长 最快。根据目前我国对城市居民的自行车供需情况看，城市道路的自行车数量仍有继续增长的趋势，在城市非机动车道上行驶的车辆，绝大多数是自行车。根据镇总体规划总体布局预测，在 2030年拟通过本项目区域内人口将达到 2万人以上，居民自行车拥有量将 24 达 外，由于经济的原因，必然还有一定数量的板车、脚踏三轮车等其他形式的非机动车车辆。本项目非机动车交通量预测结果如下表 3 单向非机动车交通量预测结果（ h） 表 3 份 2011 2015 2020 2025 2030 非机动车交通量 225 294 403 592 917 2、步行交通量发展预测 寨下镇镇区规划步行交通系统应以行人流量和流向为基本依据，并因地制宜地采用各种有效措施满足行人活动的要求，保障行人的交通安全和交通连续性。避免无故中断和任意缩减交通量。根据镇总体规划，项目为区域内交通干道，步行人流量将比较大。 3、机动车交通量发展预测 本项目机动车交通量主要为镇区内往来交通，镇区内货运、客运交通量，以及过境交通车辆。 区域内货运交通量是指镇区内流动的货运。该区货运交通量可根据其产生的货运量按人 均年运量求得。 日交通量 =（人均年运量人口） /（ 365货车平均载货吨位）（ 1+空载率） 根据统计资料和寨下镇目前的经济发展速度，按人均货运量增长率为 8%计算，本项目货运日交通量预测如表 3 某 大道货运日交通量预测表 表 3 份 2011 2015 2020 2025 2030 非机动车交通量 2455 3208 4396 6459 10011 25 （ 3）寨下镇镇区客运交通量预测 寨下镇镇区出行产生量按下式预测： X=a N 式中： X 出行产出量（ 人次 /日） N 区域人口 a 人均日出行数（次 /日），一般取 a=日 则镇区内客运交通量预测见表 3 某 大道客运交通量预测结果表 表 3 份 2011 2015 2020 2025 2030 交通量（ d） 702 917 1257 1847 2863 根据以上计算，本项目未来机动车交通量预测结果见表 3 某 大道机动车交通量预测结果表 表 3 份 2011 2015 2020 2025 2030 交通量（ d） 3157 4125 5653 8305 12873 26 第四章 技术标准及建设规模 第一节 技术标准分析 一、道路等级 某 大道西起 320国道与八角亭交汇处，东至寨下 镇中心小学 ，道路红线宽度为 30 米 。随着寨下镇撤乡设镇以及新行政中心的搬迁，镇区的不断扩大和发展，交通流量必将增加，特别是重型车辆的日益增多，新建 某 大道非常重要。该道路的建设可以使寨下镇镇区的企业与外界的沟通更加方便和快捷，有利于改善寨下镇镇区内的交通环境、实现寨下镇可持续发展、全面提升寨下镇的建 设水平，提高招商引资的吸引力，实现寨下镇的综合开发利用具有重要的现实意义。 根据镇总体规划，结合本项目的使用性质及其在路网中的地位和交通量的分析与发展预测成果，依据城市道路设计规范（ 公路工程技术标准（ 城市道路交通规划设计规范（ 有关规定，结合考虑现有指标，本项目拟采用城市次干道标准进行修建。 二、可能通行能力验算和车道数分析 1、机动车道 （ 1）机动车的可能通行能力 根据规范，机动车道的可能通行能力计算可按下式计算： 600/中： 一条机动车道的可能通行能力（ h） 连续车流平均车头间隔时间（ S/ 根据城市道路设计规范 下简称规范）推荐，当计算行车速度为 30公里 /小时，一条机动车道小客车的可能通行能 27 力为 1550h，当计算行车速度为 20公里 /小时，一条机动车道小客车的可能通行能力为 1380h，考虑到高峰小时系数，将小时通行能力折算为日通行能力。 式中： 单车道日可能通行能力（ d）； 单车道小时可能通行能力（ h） ; K 高峰小时交通量占全日交通量的比例，根据观测 K= 则： 某 大道 1550/293（ d） （ 2）一条机动车道的计算通行能力 设计通行能力或称实用通行能力，就是要求道路所承担的服务交通量，通常作为道路规划的设计依据。 不受平面交叉口影响的机动车设计通行能力计算公式如下： c 中： 一条机动车道的设计通行能力（ h） c 机动车道通行能力道路分类系数，根据规范，城市 次 干道 c =平面交叉影响的设计通行能力应按平面交叉口折减系数 a 进行折减： a =(c/( c/a/a/式中： a 折减系数 Sc 交叉口间距（ m） 计算行车速度，本项目 0km/h m 启动时平均加速度，采用小型汽车数据 s2 制动时平均减速度，采用小型汽车数据 s2 交叉口上车辆停留时间 （ S） 2 28 交通信号的周期（ S） 绿灯时间（ S） 在没有交通管制的平面交叉口，行车的阻碍表现为车速的降低，则交叉口上车辆停留时间 。 经计算，当 0km/h， tc/10/30， Sc=370a = 0km/h， tc/5/30， Sc=335a =外，影响行车速度 的因素还要考虑车道数、车道宽度的折减系数和纵坡的折减系数。 在城市 次 干道上，同一行驶方向的车道数，往往不只一条，在多车道的情况下，同向行驶的车辆由于超车、绕越、停车等原因影响另一车道的通行能力。车道折减系数 条及车道宽度对实际通行能力的影响 宽， 条 1= 条 2= 条 3=一条车道宽度为 宽 =坡坡度对行车速度影响很大，因而，对车道通行能力的影响也较大，由于本项目所在区域地形条件的影响，取城市道路纵坡对通行能力影响 纵 = 综 上所述，一条机动车的设计通行能力计算式为： pca 条 宽 纵 则 某 大道一条机动车的设计通行能力为： 550 1 32(h) 293 1 792(d) （ 3）机动车车道数和车道宽度的确定 机动车车道数的确定可由下式计算： n=N/中： n 总车道数 N 新路预测交通量 设计通行能力 29 根据交通量预测结果，到 2030 年， 某 大道交通量日平均为12873d，则所需车道数为： n=12873/3792=4(条 ) 上述验算结果表明，从长远考虑将 某 大道设计成双向四车道城市次干道，能符合远景交通量的要求。此期间道路交通条件良好，运行车辆相互间干扰较弱，道路使用者可自由选择车速，驾驶员的满意程度较高，交通基础设施能满足该区域交通及社会经济发展的要求。 2、非机动车道 对 某 大道除设置双向四车 道外再在机动车道右侧设置 3 米宽的机非混行车道，并将机非混行车道作为非机动车道设置。 （ 1）一条自行车道可能通行能力计算 自行车车把宽 50 60厘米，考虑自行车行驶时两侧摆动各 20厘米，则一条自行车车道宽 不受平面交叉口影响时，一条自行车车道的路段可能通行能力为在自行车高峰期间连续车流通过观测断面中，一条车道的通行辆数除以该连续车流通过断面的时间段而得。即： 600 式中： 一条自行车道的路段可能通行能力（