“十二五”综合交通网络体系建设与发展

“十二五”综合交通网络体系建设与发展交通局一、我县交通基础设施建设的现状及存在问题（一）交通基础设施建设的现状1、全县拥有客货运输企业 7 户，道路运输车辆 1148 辆，其中班线客车 338 辆，5930 个座位，货运汽车 648 辆，19440 个吨位，出租客车 162 辆。全 县公路营运里程 480 公里，有客运线路 40 条，其中通往宝鸡、西安等 县外线路 15 条，县境内线路 25 条，乡镇通班车率达100%，行政村通班车率达 90%。全县拥有汽车维修企业 35 户，有驾驶员培训学校 2 所。年完成货运量 110 万吨，客运量 360 万人次。全县拥有二级汽车客运站 1 个，五级客运汽车站 7 个，候车亭 105 个，投资 1000 万元的二级货运站已建成。2、公路建设：“ 十一 五” 期间我县的国、省、 县 公路技术等级进一步提高，交通主干功能大大增强，与之相衔接的乡、村公路得到全面完善的发展，路面全部硬化，晴雨通车，道路里程和布局基本满足全县社会和经济发展的需求。使全县十个乡镇全部通三级以上公路，124 个行政村全部通四级以上公路，100%行政村通四 级公路，63%自然村通水泥路；实现了国道主干线高速化、国道 310 达到平原微丘区二级公路技术标准，省道达到二级以上公路技术标准，主要县、乡公路达到三级公路技术标准，主要乡村公路达到四级公路技术标准；加强县内重点路段、重点桥梁及防护工程等构造物的建设，提高公路抗灾能力；新建桥梁 7 座 355 延米。改建国省县乡公路 15 条 186 公里，重点完成西宝南线、西宝中线、河营公路、眉斜公路、汤齐公路等主要油路工程。另一方面通村水泥路项目实施累计完成新建通村水泥路项目和通自然村水泥路项目 500 公里。使我县农村公路铺装油路和水泥路里程达到 700 公里，全县农村公路总里程达到 1100 公里，国省公路里程达到 120 公里，全县公路总里程达到 1220 公里，公路密度达到 95 公里/百平方公里，公路交通基本满足全 县社会和经济全面发展的需求，为农业现 代化和全面小康社会提供有力的交通保障。（二）存在问题1、目前我县货运物流市场还没有完全建立起来，仓储、理货、信息服务不成规模，不能为全县农副产品和工矿建材企业提供良好的物流市场。2、在客运方面，车辆档次低，一些 乡镇还没有客运汽车站，客运线路上有些村还没有候车亭，边远农村群众乘车难的问题还没有得到彻底解决。3、出租车车辆档次低，不能满足群众对高档次、舒适车型的需求。4、管理落后于建设。管理手段落后，科技含量低，缺乏对行业发展积极引导的有效手段，加之运输管理体系未理顺，管理人员经费得不到保障，直接制约着运输管理工作的发展。5、改革落后于发展。运输企业机制还没能完全转变，面临着许多历史积累的问题，车辆经营者为线路上访堵门事件时有发生。运输市场经营主体档次低，服务水平不高。6、汽车站场建设投资回报低，是公益性事业，省市补助建设资金缺口较大， 县级财政应给予补助。7、十一五”期间全县建设公路 691 公里。总体来看我 县公路交通发展迅速，使我县的国、省、 县公路技术标准 进一步提高，交通主干功能大大增强，与之相衔接的乡、村公路得到全面完善的发展，路面全部得以硬化，道路里程和布局基本满足全县社会和经济发展的需求。但还存在一些交通现状和社会经济发展不相适应的问题。一是我县现有县、 乡主干道公路技术等级满足不了经济迅速发展的要求，急需升等改造。二是桥梁建设严重制约公路发展，大多数桥梁为六七十年代修建，现今于社会经济发展和交通量极不适应。三是有 40%村组仍不通公路，特别是在秦岭北麓沿山的乡村，其中晴通雨阻，生活生产极不方便。四是“ 十一五” 期间的通村路，技术标准低，已不满足社会发展的需要。五是公路建设资金严重短缺。由于自筹资金比例过大，地方财政无力负担，导致道路建设标准有所降低。融资渠道不畅，资金筹措困难；通村公路群众投资投劳总计 783020 工日 2300 万元，主要用于路基及基层建设，但是通村公路路基建设标准不高，有待于创新思路，改变 新阶段运行模式，切实提高公路建设质量和标准。二、交通运输发展总体目标以十七届四中全会精神为指导，坚持以人为本，树立科学的交通事业发展观，狠抓机遇，以客运站点建设为突破口，以发展客货运输市场为重点， 进一步提高农村通车里程，逐步健全道路客货运输市场机制，加快道路运输事业的发展，为建设“科教立本，果畜富民、旅游兴眉、工业强县” 四大战略奠定坚实的基础。重点建设目标：完成总投资 1800 万元的汤峪一级汽车站建设，完成总投资 2500 万元的红河谷等四个三级汽车站建设，投资 1000 万元对县二级货运站进行改扩建。三、 “十二五”交通运输发展规划1、2011 年：（1）在红河谷建成三级客运汽车站 1 个，总投资 1000 万元。（2）完成汤峪旅游开发区一级汽车客运站审批立项等前期准备工作，当年完成投资 300 万元。（3）将常兴五级客运汽车站改造升等为三级汽车站，总投资 500万元。（4）在客运线路上建成招呼站 17 个，总投资 34 万元。2、2012 年：（1）在汤峪旅游开发区建成一级客运汽车站 1 个，总投资 1800 万元，当年完成投资 800 万元。（2）在齐镇建成三级客运汽车站 1 个，总投资 500 万元。（3）对县城二级货运站进行改扩建，总投资 1000 万元。（4）在客运线路上新建招呼站 13 个，总投资 26 万元。3、2013 年：（1）完成汤峪旅游开发区一级客运汽车站建设任务，当年完成总投资 700 万元，并投入使用。（2）在汤峪建成五级客运汽车站 1 个，总投资 80 万元。（3）在客运线路上新建招呼站 10 个，总投资 20 万元。3、2014 年：（1）在常兴新建二级货运站 1 个，总投资 1000 万元。（2）在第五村新建五级客运站 1 个，总投资 60 万元。（3）在客运线路上新建招呼站 10 个，总投资 20 万元。（4）投资 1000 万元，更新出租车 100 辆。4、2015 年：（1）在小法仪新建五级客运汽车站 1 个，总投资 80 万元。（2）完成青化五级客运汽车站改造升等为三级汽车站的任务，总投资 500 万元。（3）在客运线路上新建招呼站 11 个，总投资 22 万元。到 2015 年全县共建一级客运汽车站 1 个，二级货运站 2 个，三级客运汽车站 4 个，五级客运汽车站 3 个，招呼站 61 个，新开辟通村线路 15 条，更新改造高中档客车 75 辆，总投资 800 万元，更新改造出租车 100 辆，货运量达到 122 万吨，货运周转量达到 11830 万吨/公里，客运量达到 380 万人，客运周转量达到 2561 万人公里，95% 以上的行政村全部通班车，为广大人民群众提供安全便捷舒适的乘车环境。四、交通发通规划实施的具体措施1、按照政府创造环境，企业竞争市场的原则，交通企业以市场为平台，以资 金为纽带，采取股份、 连锁、出让 、整合多元资本，提高集中度，完善市场运行规则，搭建市场平台，提高运行监管能力，实现站得高，看得远，管得 宽 ，干得 实的目标。2、开放道路运输建设和相关服务领域，积极引进资金，采取各种方式参与站场、物流等交通基础设施建设和运营，用好资金，加快交通基础设施建设。3、加大新技术、新材料、新工 艺、新设备的推广应用力度，不断增加交通运输管理科技含量。4、建立完善交通运输宏观调控体系，充分