“用领导方式转变加快发展方式转变”大学习大讨论

持续解放思想 转变领导方式着 力 推 动 公 司 转 型 升 级 上 水 平-在“用领导方式转变加快发展方式转变”大学习大讨论活动动员会上的讲话 （2011 年 4 月 16 日）张玉峰同志们：今年是公司实施“十二五 ”规划的开局之年。一个月前召开的第八届职代会上，我们确定了五年内初步建成具有较强国际竞争力、年营业收入 100 亿元以上、以质量效益型为显著特征的国际强局的总体目标。目标清晰而明确，任务光荣而艰巨。为切实加强公司两级领导班子建设，进一步提高公司党员干部推动发展方式转变的能力和水平，深入推动公司科学发展、转型升级，加快建设国际强局步伐，早日迈上百亿元台阶，公司党委研究决定，在公司两级领导班子中深入开展“用领导方式转变加快发展方式转变”的大学 习大讨论活动 。今天，我们在这里专门召开动员大会，主要目的就是深刻领会转变发展方式对做强发展企业的重要意义，深刻领会用领导方式转变加快发展方式转变的精神实质，进一步提升两级领导班子推动公司发展的能力和水平，更好地认识和把握发展规律，落实发展战略，为公司加快建设质量效益型国际强局提供强大的组织保障和思想动力。围绕活动的开展，我讲三点意见。一、领导方式转变是企业发展方式转变的关键2范集湘同志近年来围绕转变发展方式提出了许多深入而且鲜明的观点。在股份公司 2011 年工作会议暨一届二次职工代表大会上的工作报告中，范总要求：“各子公司一定要根据自身实际，理清本企业转变发展方式的主攻方向、工作着力点，集中精力、集中资源解决重点问题，带动其他工作转型升级上水平。”为此，公司领导班子认真研究了十一局转变发展方式的着力点和突破口，认为：实现建设百亿元质量效益型国际强局的宏伟目标，破解十一局发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快发展方式转变。而讲转变，首先要从领导干部的思想观念转变开始，思考领导方式怎么转，怎么变，以领导方式的转变为龙头，带动和加快发展方式的转变。 首先，实现用领导方式转变加快发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求。转变领导方式是转变企业发展方式的重要前提。以什么样的理念领导、以什么样的方式领导,直接决定着发展方式转变的成效。领导方式转变对发展方式转变具有先导性、决定性作用，只有我们各级领导干部的思想观念、思维方式、工作方法和工作作风实现了根本转变，领导方式更加适应企业科学发展的需要，才能在思想作风上、组织领导上为公司发展方式转变提供强有力的保证。近年来公司生产经营取得突破性进展与我们不断解放思想、创新工作方式方法是密不可分的。但富有活力而又充满挑战的企业改革发展的实践，决定了解放思想永无止境。只有我们对过去那些在领导方式上不符合企业科学发展，甚至对企业科学发展有阻碍的思想观念、方式方法和制度机制进行了转变，才能有效地转变企业发展方3式。我们讲转变领导方式，就是要求公司各级领导干部要跟上中央、股份公司和公司的决策步伐、适应加快转变的要求，进一步转变发展观念、思路、方法、作风、状态，真正肩负起加快发展的领导责任，加快公司发展方式转变，促进公司科学发展。可以说，开展大学习大讨论活动、实现用领导方式转变加快发展方式转变，就是进一步深入贯彻落实科学发展观的生动实践和具体体现，是公司实现全面协调可持续发展的客观要求。其次，开展大学习大讨论活动，实现用领导方式转变加快发展方式转变，是建设质量效益型国际强局的迫切需要。在前不久公司召开的八届职代会上，明确提出今年要把加快发展方式作为工作的主线。孙玉民总经理在新一届领导班子会议上强调要以科学发展观为指导，将转变发展观念作为公司两级领导班子中心组学习的主要课题。我们只有加快发展，而且科学发展，才能跟上股份公司的发展步伐，才能不负公司八千职工对我们的重托。如果没有作为或作为不大，就无法承担起历史赋予我们的光荣使命。追求质量效益，要求转变发展方式；提升国际竞争力，要求转变发展方式；确保员工收入水平提高，要求转变发展方式，达到行业中上水平，也要求转变发展方式。两级领导干部必须以强烈的事业心和责任感，动员和组织公司干部职工，团结一心、开拓进取，把工作的热情转化为实干的精神、实际的行动，强力推动公司转型升级上水平，在建设国际强局的征程中迈出更大更坚实的步伐。各级党组织必须充分认识到要开展这次活动的重要意义，切实增强用领导方式转变加快发展方式转变的使命感、责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一4到用领导方式转变加快推进发展方式转变上来。二、准确把握领导方式转变的内在要求孙玉民总经理在今年的职代会报告中指出，公司目前还存在着结构调整、转型升级步伐仍然较慢；领导干部、管理人员的素质能力仍不适应企业发展和转变发展方式的要求；少数单位风险管控意识不强，对在建工程项目的管控还比较粗放等一些影响科学发展的深层次问题，需要引起我们的高度重视，在今后工作中切实加以解决和克服。对此，我们要有清醒的认识。我们开展大学习大讨论活动，就是要从转变观念入手，坚决破除影响科学发展、转型升级、创新发展的思想障碍，实现思想观念的更新和思维方式的变革。运用科学的世界观和方法论，研究新情况、解决新问题，努力践行科学发展观，才能全面把握新形势、新要求，与时俱进，开拓创新，不断推进公司好又快发展。第一，用领导方式转变加快发展方式转变，必须准确把握企业科学发展的规律。孙玉民总经理在公司领导班子调整之后的第一次班子会上强调，要围绕发展的四个规律，即社会发展、企业发展、市场发展及经济发展的一般规律，组织班子成员进行认真学习。那么，什么是规律，如何才能把握规律？我们究竟如何用客观规律指导我们不断发展实践？马克思主义哲学告诉我们，规律是事物、现象间的本质的、必然的、稳定的内在联系，它是客观的，是不以人的意志为转移的，但我们可以认识它、把握它、运用它。用领导方式转变加快发展方式转变，就要在认识把握客观发展规律上获得新的认识、新的理解。惟有这样，才能使发展方式的转变顺应客观规律，才能在工作中自觉遵循规律，5运用规律，取得新的发展成果。要持续学习运用科学发展观。科学发展观是党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观中发展的观点，以人为本的观点，全面协调可持续的观点，统筹兼顾的观点，对我们做好企业有着普遍的指导意义。十一局发展中的矛盾和问题，要靠发展来解决；要依靠人来解决，发展也是为了社会，为了职工；要处理好发展速度与质量效益的关系，正确处理企业改革、发展和稳定的关系，统筹兼顾，推动企业又好又快地持续发展。要着力研究市场经济发展的规律。企业是市场经济竞争的主体，企业发展的一般规律，目前集中体现在企业要遵循经济发展的一般规律和市场竞争的一般规律。在工业化进程的初始阶段，由于比较成本优势突出，依靠劳动力、资源、投资所带来的边际收益是上升的，所以粗放的发展方式，依然能带来经济的快速发展。可是经济学的规律证明：劳动力、资源等生产要素不能作为长期的无限的经济增长手段，连续投入同一要素带来的收益增量是递减的。价值规律、供求规律、竞争规律等市场经济一般规律也在调控和约束着企业的发展。 要着力研究建筑施工行业的发展规律。企业的发展离不开特定的行业背景，不同行业的市场化、国际化、信息化程度对企业的发展有着至关重要的影响。水电施工企业属于建筑业，因此，探索公司自身的发展规律，首先要研究国际建筑业和国内建筑业的发展规律。我们做强做大企业就是要按照科学发展观6的要求，正确分析企业的历史和现状，正确分析市场和竞争对手，正确分析所处的环境和地域，在集团战略框架指导下，找准位置，扬长避短，突出自己的特色，努力将企业发展方式中主要依靠增加投入、扩大规模，转变到主要依靠技术进步和提高职工素质上来，由主要追求做大转变到做强做大做优并举、质量效益并举上来，促进企业科学、健康和可持续发展。要认真分析十一局自身的发展阶段和规律。纵观公司 55 年的发展历程，当前我们正处在一个错综复杂的转型期：一是由传统的单一水电施工企业，向公路、铁路、市政等业务相关多元的大土木建筑公司转型；二是由传统单一的低端施工生产型工程公司，向总承包经营与投资开发经营协调互补、施工生产与资产经营并重的综合型公司转型；三是由传统的国内市场向大力拓展国际经营转型，着力打造具有较强竞争力的国际强局；四是由传统的规模扩张、粗放管理向以技术创新和提升效益为中心的规模与效益协调增长的质量效益型公司转型；五是由传统的国有企业向建立符合现代企业制度要求的具有法人治理结构和运行机制的现代化公司转型。这些转型，大多是别人走过的路。他山之石，可以攻玉，我们要善于学习，汲取经验教训，避免别人走过的弯路。第二，用领导方式转变加快发展方式转变，要推动发展理念的创新。创新是企业进步的灵魂，是企业发展的不竭动力。制度、管理以及技术的不断创新可以使一个企业永葆生机与活力，这是企业持续发展的基础和关键，是企业核心竞争力的关键因素。发展理念的创新有利于我们对企业发展规律认识的进一步7深化和升华。当前，公司建设质量效益国际强局进入了攻坚阶段，需要我们的思想观念有深刻的变化，紧跟形势发展的需要。固步自封，因循守旧是不能加快发展方式转变的。我们要以科学发展观为基础的理念创新指导企业，企业才会有正确的发展方向，也才会得到企业员工的全力支持和社会各界对企业的信赖。加快发展方式转变，关键是要从粗放型发展转变为集约发展、全面发展、协调发展、持续健康发展。二十一世纪的竞争是质量的竞争。世界 500 强企业的竞争优势基本上源自于质量效益发展方式。建设“质量效益型国际强局” 是新形势下我们进一步深入贯彻科学发展观，以科学发展观统筹公司发展规划、创新企业发展方式的重大战略举措。范总指出，企业管理从本质上讲，就是对资源的有效配置与运营管理。要彻底摒弃那种“高投入、低产出”的粗放式管理理念， 树立起“ 低投入、高效率”的资源节约型管理理念，按照“科学、规范、有序、高效” 的要求，从单纯以量的扩张实现经济增长，转到依靠精细化、科学化管理、提高资源配置效率实现经济增长上来，创造与规模增长相匹配的经济效益，使企业真正走上集约化经营之路。我们要始终不渝地坚持质量效益型发展之路，注重速度和结构、质量、效益的统一，把加快发展的着力点转到优化产业结构、提高经营质量效益上来，走集约化发展道路。要坚持经营管理转型，构建完善的激励和约束机制。把科技创新和管理创新放在突出位置，走自主创新型、资源节约型发展之路，依托科技进步和科学管理，不断增强企业的核心竞争力。第三，用领导方式转变加快发展方式转变，要推动领导方8式方法的创新。范总指出，领导人员要在公司治理中发挥关键作用。在可比的条件下，企业之间的竞争，很大程度上体现为企业领导班子综合素质、领导能力的竞争，企业领导人员特别是主要领导的思想、理念、境界的高低往往直接决定企业治理的好坏和发展程度的高低。各级领导人员特别是主要领导要增强“六种意识 ”，即：大局意 识、发展意识、制度意 识、团队意识、组织意识、纪律意识。提高“六种能力” ，即： 战略思维、统筹全局、谋划长远的领军能力；化解风险、应对危机的能力；深化改革、推动发展的能力；加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力；抓班子、带队伍的能力；将党的政治优势切实转化为企业发展力的能力。我们要很好的学习领会，将其转化为推动企业发展的具体行动。目前而言，我个人的体会，转变领导方式要在以下三个方面下功夫：一是两级班子要用马克思主义哲学观来审视问题，能提升项目经理的领导层次，增强他们理清事物、发现和解决主要矛盾的能力。做好一个项目，要解决的问题很多。但我们有一些干部眉毛胡子一把手，分不清主次，忘记了企业和项目的本质属性。孙总在一次项目经理座谈会上，问几个项目经理，项目的主要矛盾和问题是什么，项目经理回答不上来。不是说他们的心中没有问题，而是他们在概括主要问题、抓主要矛盾的意识和能力不强。这绝不单纯是项目经理的问题，也在于我们两级班子对项目经理这方面的教育和引导不足。有的项目经营意识很弱，亏损的可能很大，但经理还在哪里顾左右而言他。发现不了主要问题，抓不住企业经营的本质，这就是一个相当大的9问题。所以提倡两级班子学习毛主席的矛盾论，教育和指导项目经理学会抓住项目主要矛盾，把主要精力放在解决项目的主要矛盾上来。二是要拓展企业发展和项目绩效评价体系的内涵，充分发挥导向作用。发展方式转没有转，不能笼统地评价，要有具体的指标体系。比如，在产业结构上，在社会资源的运用上，在预算管理的覆盖面上，在资金管理水平上，在安全管控上，在新技术贡献率上，我们现在的水平如何，未来要达到如何，要有量化的概念。如何评价分局的业绩，我们在公司层次上有了不断深入和科学的导向，但在分局对项目的引导上，还存在不少问题。分局领导班子要深入思考这个问题。项目绩效导向如果有问题，整个公司层面的问题就解决不了。因为项目是公司的细胞和基层组织，只有一个个健全有活力能创造效益的项目，才是汇总起来形成公司的整体发展活力。公司层次在抓战略、抓政策、抓导向、抓结构，项目层次在实施、抓执行、抓效果，分局承上启下，两方兼顾。如果一个分局所有项目全在亏损，一定是分局的政策和指导出了大的问题。三是要培育持续发展的动能。项目经理按工期、质量、效益指标完成一个项目，这是本能；但完全指望项目层次培养干部、造就人才就会事倍功半。分局层次一定要就人才队伍、科技创新、信息化运用、风险管控、干部管理做出有前瞻和周密安排。比如信息化建设，要让信息化真正起到沟通信息、共享成果的作用。我们为什么很多项目有着低水平的重复？就是信息沟通、共享、运用上出了问题。造成了项目因人而异，代表不了十一局的整体水平。大家如果仔细思考，一定会发现更多的领导方式中存在的问题，我这里只是10抛砖引玉。这次活动我们两级班子要努力达到“六个增强” 。一是进一步增强抢抓机遇、应对挑战的洞察力。就是要增强发展的敏锐性，倍加珍惜机遇，积极创造机遇，努力用好机遇，善于宏观规划，科学谋划，乘势而上，顺势而为，牢牢把握发展的主动权。二是进一步增强驾驭全局、统筹协调的掌控力。就是要根据形势和任务的要求，及时提出工作思路、贯彻工作意图，面对复杂局面善于全面掌握局势，协调各方，有效解决各种矛盾和问题。三是进一步增强遵循规律、实事求是的运作力。就是要坚持一切按客观规律办事，不拍脑袋决策，能够从实际出发科学决策，制定措施，推动工作。四是进一步增强从容清醒、化危为机的应对力。就是要头脑清醒，思路清晰，面对困难和挑战，善于用开阔的视野、科学的谋划、有效的运作、顽强的意志来应对和解决问题。五是进一步增强敢想敢干、锐意进取的创新力。就是要进一步解放思想，更新观念，开拓创新，大力倡导不怕风险、敢想敢为的精神，大力倡导不因循守旧、不唯书、不唯上的精神，在创新中转变领导方式，在转变领导方式中创新。六是进一步增强实干为先、求实求效的执行力。就是要在真抓实干上狠下工夫，把主要精力放在深入了解情况、突破重点难点、落实各项工作上，放在抓基层、打基础上，推动工作落实，努力把思路变为举措、把举措变为行动、把行动变为效果，促进企业科学发展。第四，用领导方式转变加快发展方式转变，推动企业发展模式的创新。转变发展方式是企业发展的内在动力。党的十七届五中全会强调,“以加快 转变经济发展方式为主线，是推动科11学发展的必由之路,符合我国基本国情和发展阶段性特征”。这是对现实的清醒判断，是对未来的关键抉择，也是我们企业发展的思想坐标。我们要提高运用科学的世界观和方法论分析判断形势的能力，把握时代的脉博。孙玉民总经理在公司领导班子调整之后的第一次班子会上强调，围绕转变发展方式，必须要明确转变发展方式的具体范围。转变发展方式是企业进一步做强发展的内在动力，作为公司这个层面，我们的经营管理模式要向战略管理、新市场培育开发、投融资及风险管理、领导班子建设、精益化管理、规范化管理、先进的企业文化管理转变。实现高端管理、高层次服务。我们的五年规划，已经界定了十一局未来的发展方向和框架。各单位应该做什么，怎么做，怎么发展自己，怎么支撑公司的发展，也要有一个新的思考、新的定位。总的来讲就是要努力实现“五个转变” ：一是 积极推进公司发展方式由粗放型发展向质量效益型发展的转变，坚持质量效益型发展的正确方向。推进精益化、规范化管理，增强管控力，向具有较强资源配置能力、可持续发展能力和核心竞争力的开拓型公司转变。二是增长方式由主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变，推进企业组织结构、管理体制、资源配置、业务流程、管理模式的再造和创新，努力建设创新型企业。三是由传统的水电一元化的格局向相关多元化格局和体制机制的转变，优先发展国际业务和非水电业务，向国内水电市场、非水电市场和国际市场协调发展的业务多元化、经营国际化的大土木转变，建设具有较强竞争力的国际强局；四是积极推进由传统的国有企业向中国特色现12代国有企业制度转变，加快提升公司治理水平；五是领导团队、员工队伍向学习型、现代型、国际化的方向转变，着力提高领导干部和员工队伍在新形势、新阶段的综合素质和能力。三、精心组织讨论活动开展这次大讨论活动，是公司新一届领导班子推动公司又好又快发展的一项重大举措，主要在两级领导班子中间展开，时间紧，任务重，要求高。我们各级党组织一定要跟上工作步伐，思想上要高度重视，对活动要精心组织，周密安排，扎实开展，确保取得实实在在的效果。第一，要切实加强领导。为加强对大学习大讨论活动的领导，公司党委专门成立领导小组，具体负责活动的组织协调、督促检查。各单位也要尽快研究部署本单位大学习大讨论活动，推动活动深入开展。各级党组织要认真按照公司党委的要求，切实加强领导，周密部署，紧密联系自身实际，认真抓好领导干部的学习，迅速在全局掀起学习热潮。学习要从各单位的主要负责同志做起，充分发挥表率作用，以身作则，率先垂范。第二，要统筹谋划工作。今年是落实“十二五” 规划的开局之年，全年工作任务非常繁重。各级领导干部要统筹安排，正确处理好开展活动与做好各项工作关系，力争做到“五个紧密结合” ，即把大学习大讨论活动与股份公司职代会、公