桃林镇镇村产业发展规划

桃林镇镇村产业发展规划为深入贯彻落实科学发展观，抢抓省市强力推进蓝色经济区建设的重要机遇，加快实现建设“环境 优美、适宜人居、经济繁荣、社会和谐的现代化新桃林”的总体奋斗目 标，本着全面、协调、可持续发展理念，结合我镇实际，制定桃林镇镇村产业发展规划。 桃林镇镇村产业发展规划，进一步明确了桃林镇未来五年的发展目标和定位、空间布局、产业重点和保障措施，规划和指导全镇经济社会事业发展。规划范围覆盖桃林镇全境，规划内容突出优势和产业协作，规划期限为 2011 年至 2015 年。争取到 2015 年桃林镇地方财政收入达到 1200 万元，农民人均纯收入过 12000 元。一、发展基础、机遇和挑战（一）发展基础1、交通区位优势。桃林镇位于诸城市南部，地处青岛、日照、潍坊三市交界，东距青岛港 70 公里，南距日照港 35 公里，省道平日公路纵贯南北，总面积 142 平方公里，人口 3.8 万，森林覆盖率达到 65%，为山东省环境优美乡镇。2、经济基础。近年来，桃林镇在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕建设环境优美、适宜人居、经济繁荣、社会和谐的现代化新桃林这一目标，坚持以发展为主题，以转方式调结构为主线，准确定位，优化布局，制定和完善了“工业项 目强镇、旅游项目活镇、农业项目稳镇、城镇项目带动”的发展 战略，同时按照点、线、面相结合，总体规划，分布实施的原则，快速推进城镇建设，切实提高镇域产业发展的承载能力。全面激活镇域优势，推动镇域经济强劲发展。2010 年，全镇实现农村经济总收入 21 亿元，比“十一五” 末年均增长 1.2 亿元，实现财政收入 618.8 万元，其中地方财政收入271.8 万元，年均分别增长 9.7%和 10.6%。23、产业基础。近年来，桃林镇党委政府以产业化、特色化、标准化为发展方向，以农业增效、农民增收为着眼点，着力发展绿茶产业，打造特色镇域经济，目前，全镇绿茶面积已发展到 1.2 万亩，有 1 件国家工商 总局认证的“诸城绿茶”地理标志证明商标，1 件“中国弛名商 标” ，2 件“ 山东省著名商标” ，2 件“ 山东省名牌产品”，有 2 家茶叶加工企业已通过国家有机绿茶认证，有 6 个茶叶基地通过省级无公害基地和产品认证。为规范绿茶交易市场，提高茶叶品质，打造一体化的交易平台，促进茶叶产业的不断发展壮大，2010 年，投资 2600 万元建设了集交易、品茗、鉴赏、茶道、茶艺表演、茶文化传播于一体的大型茶文化中心，进一步扩大了诸城绿茶品牌的知名度和影响力。桃林工业经济不断发展壮大，目前，全镇已初步形成了“食品加工、 饮品加工、服装及其他来料加工” 三条产业链，2010 年，全镇共新建续建过千万元的项目 10 个，其中，过5000 万元的项目 4 个，在加快项目引进建设的基础上，注重园区建设，打造项目的孵化、培育基地，规划建设了山东头临港高端产业示范区。该园区总规划面积 49.88 平方公里，其中，起步区规划面积 5 平方公里，计划投资 31 亿元，规划四纵六横的道路网路，重点发展临港高端产业，目前正进行园区设计及立项工作，宽 24 米的路网主干道 6 公里及次干道 3 公里已开始进行调地赔付工作。该园区的建设，对促进桃林工业经济的发展将起到极大的带动作用。4、基础设施。 “十一五 ”期间，桃林镇基础设 施建设日新月异。全镇村村通油路、自来水村庄普及率、有线电视入村率均达到 100%。完善了驻地总体规划，聘请省城乡规划设计院，对驻地总体规划进行修订完善，新规划驻地面积扩展到 3.75 平方公里，共规划为中心商贸区、集中居住区、科教文卫区、交通物流区、政务服务区、生态休闲区等几大主题区，形成了布局科学、结构合理的功能区域板块，3为推动城镇科学发展提供了规划依据；加强镇区基础设施建设，共投资 1.6 亿多元，进一步加快道路、供排水排污管网、绿化亮化等配套工程建设，初步实现了驻地道路硬化、主街绿化亮化和管网标准化的目标。加大驻地拆迁改造建设力度，重点以“三横二纵” 商业街和山水合乐花园、府东花园、康宁小区三处聚集融合区的建设为重点，全面加快改造提升步伐。共建设 2-3 层商住楼 56 栋，五层教学楼、门诊楼等共 9 栋，五层住宅楼 6 栋，二层别墅式住宅楼 11 栋。同时，为全面提升驻地区域性贸易中心功能，投资 1000 万元，建设了集购物、交易、服务于一体的综合性商贸城，投资 500 万元，建设了建筑面积 3000 平方米和 2000 平方米的大型超市 2 个。（二）发展机遇：蓝色经济区建设。2009 年，山东省全面启动山东半岛蓝色经济区建设，2011 年 1 月国务院已正式批复山东半岛蓝色经济区发展规划，至此，期待多时的山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，这也是我国第一个以海洋经济为主题、兼顾海陆统筹的区域发展战略。诸城市是山东省传统的经济强市，从近年来诸城市发展情况看，主导产业发展势头良好，高新技术产业初具规模，经济实力进一步增强，综合竞争力获得较大提升。作为山东半岛蓝色经济区主体区的重要组成部分和主体区内经济强县，诸城市在山东半岛蓝色经济区海陆一体化发展，主体区内沿海地区和内陆县域统筹发展中大有作为。一定要抓住这一有利时机，主动接受半岛经济发达地区的辐射带动，同时利用自身优势进行产业、技术和资金的输出合作，全面融入蓝色经济区主体区建设中，力争成为主体区建设的重要经济增长极。（三）、存在困难：受国际金融危机影响，我国经济社会发展中一些结构性、深层次矛盾和问题进一步凸显，加快产业结构优化和调整，推动经济增长方式转变将成为“十二五” 期间经济发展的主线。4目前，在全镇经济发展中，山区农民收入主要还是来自两块，一块是家庭种、养殖业，一块是赴外打工。山区二、三产业比重小，第一产业比重大；工业规模小、项目少。农业的生产结构不合理，种植业在农业生产中还占绝对优势，而能体现山区资源优势的畜牧业、林业、生态旅游业却发展不足，餐饮、旅游和商贸流通等服务业尚未形成规模。二、指导思想、发展原则（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记重要讲话精神，按照省委、省政府、潍坊及诸城市委、市政府决策部署，充分发挥区位、交通、资源和产业基础优势，以建设“ 环境优美、适宜人居、经济繁荣、社会和谐的现代化新桃林”为 目标，以改革开放和科技创新为动力，以经济结构调整为主线，着力打造食品加工、饮品加工、服装及其他来料加工三大产业链，延长产业链条，完善产业体系，增强创新能力，提升核心竞争力，构筑区域特色更加鲜明、结构布局更加合理、竞争优势更加突出的新的发展格局，着力打造产业重镇，区域新城。（二）发展原则1、生态文明。经济发展必须与生态环境保护并重，致力于生态文明建设，促进镇域生态良性循环。在经济发展和生态环境保护之间寻找最佳的结合点，更加注重资源的优化配置与合理利用，强调资源开发的递进性、合理性和可持续性，注重产业开发的生态效益和社会效益，使发展规模、速度与资源生态环境承载力相适应。坚决杜绝盲目开发、无序竞争，绝不以牺牲资源、环境为代价来换取一时的发展，努力走出一条“资源节约 、环境友好” 的经济社会事业发展新路子。52、结构调整与产业升级。坚持经济结构调整和产业升级这一主导思想，进一步调整优化产业结构、转变经济发展方式,增强自主创新能力、推进新型工业化体系建设；加快培育战略性新兴产业，以食品加工、饮品加工、纺织服装等产业为重点，强化技术支撑，突出市场培育，逐步形成新的经济增长点，推进经济增长方式转变。三、发展战略按照诸城市委、市政府的总体部署和要求，充分发挥桃林镇在区位交通、资源环境、产业基础等方面的优势，立足于自身发展实际，统筹规划，强力推进，推动全镇经济社会事业转型跨越发展。（一）大力实施工业强镇战略，全面加快工业经济发展步伐。 “十二五” 期间 ，按照加快工 业化进程和“ 全党抓 经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的要求，把工业 作为经济工作的重中之重。进一步加大优惠扶持力度，在促进现有企业不断发展壮大的基础上，进一步拓宽延伸食品加工、饮品加工、服装及其他来料加工三大产业链，力争到 2015 年，全镇实现企业销售收入 30 亿元，利税2.5 亿元。（二）加快发展现代服务业，推动第三产业提档升级。坚持“一体规划，分步实施” 的原则，对大山山水、万亩茶园、绿色生态樱桃沟三条旅游线进行高标准规划设计，配套道路等基础设施。实施市场化运作，多元化投入，积极引进外资外商进行开发。发展观光度假、休闲娱乐、餐饮服务、商贸流通业，不断提高质量与档次，打造桃林服务业品牌，促进第三产业的繁荣与发展。（三）着力发展现代农业，全面增加农民收入。加快发展茶叶、花生、无公害蔬菜、特色果品等现代农业，培育壮大龙头企业，加快结构调整，推广标准化管理，建设现代农业示范区，推进农业产业6化进程，提高综合生产能力。1、万亩生态茶园旅游景区规划：该景区坐落在桃林镇山东头社区、石屋子沟社区。依托山东头茶叶旅游路线，茶叶批发市场，农业龙头企业，建设集赏山水、游茶园、品茗茶于一体的特色产业旅游景区。该景区计划投资 8000 万元，主要通过政府引导，吸取民间资金、企业投入的方式，新建集茶叶加工、科研、茶文化传播于一体的综合性茶叶企业 1 处；通过土地流转方式新发展茶叶 2000亩；建设茶叶良种培育改良科研基地 1 处；培育壮大农业龙头企业的带动作用；统一“诸 城绿茶” 地理产品保 护商标，品牌建设进一步提高；做好茶园及配套设施建设，增加政府财政投入，加大基础设施建设，不断充实景点内容，逐步实施旅游区内的净化、绿化、亮化、美化、硬化工程；通过万亩茶园旅游区建设，逐步扩大茶叶产业链条，带动餐饮、文化等相关产业发展。通过万亩生态茶园观光旅游，使游客投身自然领略田园风光，通过制定采摘规则，增加旅游项目，体验采茶乐趣，观看茶艺表演、品茶、购茶、了解茶文化等过程、让游客深刻了解诸城绿茶文化。该项目建成后，将进一步提高诸城绿茶知名度，拉动工业、农业、服务业的进一步发展，拓展就业新渠道，增加农民收入，增加经济效益 1000 万元。2、大山生态农业旅游景区规划。充分利用山区建设的优惠扶持政策，集中力量加快基础设施和特色旅游业、观光农业的规划与建设。一、加快道路等相关基础设施建设。现已完成大山环山路 10公里建设，新建 2 条登山路，3 处停车场，8 座小型塘坝，加固小二型水库 1 座。二、加大招商引资力度，吸引公司投资旅游开发。与新郎公司达成合作意向，投资 6000 万元，建设集商务、会议、餐饮于一体的四星级宾馆；三、加快农业结构调整，发展生态农业旅游景区，沿环山路两侧宜茶则茶、宜果则果，通过土地流转等形式，7向生态农业、观光农业发展。到 2015 年发展成为果园观光型、林业旅游型、渔场垂钓型、畜牧观赏型、乡村民俗文化体验型等生态观光旅游区。3、山东头茶叶批发市场规划。进一步整合现有茶叶生产企业，依托区域内的万亩茶园旅游项目，从 2010 年 9 月份开始，投资2600 万元，建设占地 30 亩，总建筑面积 2 万平方米，形成集茶叶生产、加工、销售、展览、检测为一体的综合性茶叶批发市场，年可加工茶叶 100 吨，实现销售收入 3000 万元；充分发挥茶叶批发市场的辐射作用，不断加快山东头驻地沿街商业房开发建设步伐，并有效带动区域内相关产业的发展。4、中盛绿源现在养殖园区规划。该园区座落在合乐社区，计划投资 4000 万元，规划占地面积 3000 亩，主要以肉牛、肉鸡养殖为主，以中盛绿源为带动，拉动 8 家养殖大户入园，初步形成集科研、育苗、养殖与一体的现在养殖园区。该园区建成后，将带动全镇养殖业的发展，增加农民就业 200 余人，新增经济效益 800 多万元。（四）构建城乡统筹的基础设施体系1、加快基础设施网络建设。按照共建共享、适度超前、完善功能的要求，加强城乡基础设施建设，完善基础设施功能，改善城乡基础设施条件，建成覆盖城乡的基础设施网络。2、加强交通建设。科学编制全镇综合交通体系发展规划，构建快捷、安全、高效的交通格局。加快推进农村公路建设，利用土地整理项目、百姓投资投劳等形式完成注埠路等建设工程，实现全镇基本通村主干公路全面硬化任务。3、加快供电、供气、通信、排污等配套设施建设。到 2015 年，基本形成以镇驻地为核心、以中心村和农民集中居住点为基本连接点，覆盖全镇的公共服务设施网络。农户用沼气普及率达到 80%8以上，农村气化率达到 50%；有线电视覆盖率达到 100%，农村电话普及率达到 100%。4、加强环境保护和生态建设。围绕建设“优美乡镇、生态村庄”目标，以改水、治污、植绿为重点，推动生态文明建设。以创建优美乡镇为目标，加快镇域公共体系建设。四、保障措施（一）坚持科学规划。加强对镇域优势产业的科学规划，对企业发展用地进行合理调整和功能置换，保证合理的产业发展空间。坚持规划先行、投资在后的原则；注重与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接；注重产业之间的有机结合，合理布局，实现资源共享；突出重点，以重大项目的实施为抓手，促进镇域产业加快发展。 （二）不断强化投入。充分运用市场机制，广开投融资渠道，逐步形成以企业投入为主体，民间资本和境外投资共同参与的多元化投融资体制，为镇域产业的快速发展提供资金支持；扩大服务业对外开放和交流，积极吸引外资、民资的投入。（三）加大扶持力度扶持。贯彻落实好国家、省、市有关发展三次产业的各项政策措施，进一步研究制定促进我镇产业发展的新政策和新措施，在财政、用地、税费等方面给予扶持和优惠，鼓励发展有发展潜力的产业上规模、上档次，扶持新的经营业态，鼓励发展新兴行业。（四）完善配套设施建设。按照桃林镇地处诸城南部山区的区