【培训课件】新编应用文写作教程【完整版 794p】

食品安全法的实施将会极大提高群众对于食品消费的积极性因为放下了心所以才敢放进了肚消费信心建立起来消费热情调动起来于国于民都将有极大益处 2 过去食品安全有两个顽疾一个是乱抽检乱收费另外一个是乱发布信息同一个企业产业有些部门发布说安全另外一些部门发布信息却说不安全由于监管部门的多头执法重复监管也无形中增加了企业的负担例如农产品的种植养殖由农业部门管食品生产由质监部门管超市商场等食品流通环节由工商部门管小餐馆大饭店等餐饮服务由食品药品监督管理局管 对食品安全的监管机制人们笑称五龙治水等于无龙治水我国的监管模式原来是食品卫生部门一家负责但是由于食品生产的链条比较长从农田到餐桌一个部门管力不从心所以形成了多部门管理的监管体制但多部门管理易出现管理空白等问题以三鹿奶粉事件为例奶粉生产链条当中的奶站是哪个部门也不监管的真空地带教训非常深刻监管的真空地带怎么来弥补 在食品安全法当中成立国家食品安全委员会是最重要的新措施 新法重新明确了各个部门的监管职责确立了分段监管体制主要是卫生农业质检工商和食药监各司其职分别负责对食品安全风险的评估食品标准的制定对初期农产品对食品生产环节食品流通环节和餐饮服务方面的监管即从原料到产品从生产到流通餐饮的全程监管在此基础上设立国务院食品安全委员会加强对各个监管部门监管发挥协调组织惩治监督等职能作用最重要的是要锁定责任实现无缝对接纵要到底横要有边不能留任何真空 设立食品安全委员会是对分段监管体制的很大推进因为有了一个国家层级的协调机构可以对各个下属监管部门的情况进行综合分析协调处理把安全漏洞补上 3 孩子们一放学就跑到学校周边的小吃摊买零食可那里的卫生根本没有保障吃坏了肚子可咋办我家孩子昨天中午在学校边上买了几种油炸食品回家后胃就不舒服下午还发生呕吐现象到医院检查确诊是因为食用不洁食物导致胃肠道疾病打点滴后症状才缓解这些路边摊卖的黑食品太坑人了有关部门是不是该管一管了 3 月 17日中午记者走访齐齐哈尔部分中小学门前时发现这里已经被无证商贩围得水泄不通叫卖声此起彼伏商贩们将路边露天加工的黑食品销售给学生食品的卫生情况确实让人捏把汗 当日 11 时 05 分某中学南门边的松树林里聚集了 10 多名售卖食品的小商贩销售的食品有炸鸡柳鸡串凉皮盒饭等他们将街路当成了加工厂在路边当场加工销售加工凉皮的妇女将案板支在路边后当街剁起了黄瓜再用手抓着凉皮与黄瓜丝拌在一起一名销售鸡柳的摊主在地上的一个大塑料袋里拿出已经切好的长条形鸡柳撒上淀粉然后把鸡柳露天摆放在摊床上任由街路飞起的灰尘落上记者在现场看到油炸鸡柳在这里很好卖都是用纸袋装着一袋 3 元钱学生们你一袋我一袋抢着买记者买了一份鸡柳和摊主闲聊起来你们在这卖没人管吗咋没人管我们每天要交 15 元的卫生费每个月还要交 100 块钱的占道费要不城管早把我们撵走了那你们有证照和健康证吗商贩不耐烦地说在这里摆摊用不着证 11 时 30 分记者来到齐齐哈尔大学后身的一处露天市场此时正值饭口这里卖食品的小商贩更多有二十多 家一个卖海鲜一元煮的摊床距离 104 路车站仅两三米远几分钟一趟的公交车每次驶过都扬起一阵尘土许多学生就在这些灰尘中吃着手里的肉丸一个卖切糕的小贩也将摊床摆在了公共汽车站前切糕上面只盖了一层塑料布塑料布上落满了灰在卖切糕的小贩身后不远一个卖卷饼的小商贩竟用刚摸过钱的手给学生卷饼在点了几样油炸食品后记者和一位炸鸡肉串的商贩聊了起来这位商贩向记者透露他炸鸡肉的油一个月换一次用他的话说他是干这行里最干净的一个了别人都几个月一换记者注意到这个商贩炸鸡肉时油锅内的油冒的沫子太多不注意还真看不清炸的是什么 11 时 50 分在市职业教育学院正门对面一个烤鱿鱼的小商贩抢占了有利地形大声地吆喝着面前的铁板上放着正在烧烤着的鱿鱼没有任何遮挡制作烤鱿鱼的铁板上面掺和着油灰和泥 记者在走访时发现个人加工点制作的无证盒饭成为大部分学生选择的美味午餐一到中午放学个人加工点制作盒饭的人员便忙活起来将整箱盒饭摆到学校围墙外等待 着学生的到来一些学校为防止外来人员随便进入并没有敞开大门商贩们就通过学校的铁栅栏向校园内的学生出售食品记者询问一些学生是否考虑过这些路边食品存在卫生安全隐患大多学生对此反应十分淡然 在采访中记者发现校园周边摊贩还有出售凉皮夹馍拌菜炒饭鸡肉串烤地瓜烤香肠烤冷面等多种食品这些食品多为现场加工加工地点都在街路边街路上行人和车辆十分稠密这些露天经营的摊贩缺少必要的防尘设施加工原料的来源也令人担忧 42007 年 7 月河南省沈丘县老城镇邵庄村 5 岁的女孩焕焕和其 3 岁的弟弟因吃了一种叫辣条的小食品 3 个小时内相继死亡 2007 年 10 月份国家发改委教育部卫生部国家工商总局国家质检总局国家食品药品监管局等单位共同实施全国青少年儿童食品安全行动 转眼间近一年的时间过去了农村孩子的零食卫生情况是否得到改善了呢记者对沈丘县几个乡镇小学周边小卖部所卖小食品的现状进行了调查 2008 年 5 月 5 日上午 11 时 30 分记者来到留福镇世纪小学 在校门口附近一家小卖部的简易桌子上凌乱地摆放着各种小食品生肖糖汽水可乐糖嘻唰唰超级果冻炸牛排桔子派果汁软糖可乐可乐冲剂鲜果派果味可吸饮品等小食品充斥着记者的眼睛与此同时记者在这些食品包装上均没有找到 QS 标志和生产日期 放学的铃声刚响孩子们就冲出了校门纷纷围在了小卖部门前1 角钱的果味棒 5 角钱的雪糕等都是孩子争相购买的主要目标 摊主告诉记者这些食品的购买对象主要是小学生大部分农村孩子的父母不在家都是爷爷或奶奶给一点钱身上的零花钱很少这些食品非常便宜价格一般是 1 角 2 角很少有超过 5 角的很受孩子们喜欢据该小卖部的女摊主估计平均每天能卖 200 元左右 下午 1 时 30 分许记者来到留福镇中心小学 这所学校门口有 2 个简易摊点一张带轮的床上摆放着各 种小食品苍蝇在上面飞来飞去旁边立着 1 个冰箱摊位周围和该校大门口东侧孩子们丢弃的食品包装袋随风飘舞 由于当日气温在 30左右孩子们到学校时几乎都热得满头大汗许多孩子就到小摊点买冰棒冰袋等冷饮降温生意十分火爆 其中最受孩子们欢迎的是一种叫鲜橙多的饮料 350ml 装记者看到该饮料包装十分粗糙且商标字体模糊瓶壁发黑瓶口处更甚瓶内液体混浊有悬浮物校门口的一位女摊主告诉记者她卖的饮料有两种一种是 2 元 1 瓶一种是 5 角 1 瓶女摊主兴奋地告诉记者 5 角 1 瓶的卖得非常快每天能卖二三百元呢据女摊主介绍她们所卖的食品价位一般是 1 角 2 角超过 5 角的食品就是高档的农村孩子的零花钱不多越便宜的东西越好卖她们的货有从沈丘批发的也有从临泉购进的 经观察在通往该小学的路上至少有 4 家类似的小摊点在营业 5 月 5 日下午 5 时 40 分许记者赶到石槽中心小学门口学生们已放学门口两个摊位的老板正在收摊一名老太太 告诉记者辣条现在不让卖了但是学生们爱吃她就偷偷地进了一些辣条已收回家了见记者有意购买就急忙到马路对面一院内取片刻之后老太太拿着一袋辣条刚出院门却被路边一名五十多岁的男子一把夺下该男子随即进院并关上大门 在刘庄店中心小学门口儿童食品状况也不容乐观学校门口附近的小摊上堆满了全英文包装的果味棒没有任何标识的冰袋冰棒 据老城镇一位姓薛的小学校长介绍目前她所在的学校有 80 的学生家长外出打工孩子由爷爷奶奶或亲戚看管 记者在与老城镇一位老人攀谈时了解到他们村每个人仅有 08 亩地年龄小的孩子根本分不到地庄稼的收成只能解决温饱由于附近没有企业为了补贴家用村里大部分年轻人外出打工孩子只能留给老人看管小孩子都爱吃零食虽然家里不富裕我每天也要给孙子孙女几角钱不然小孩子要哭闹如果不给孩子钱被儿子儿媳知道了因为几角钱生气划不来至于孩子花钱买什么吃了吃的东西干不干净卫不卫生我就不知道了老人无奈地说 5 月 6 日记者对沈丘县文明路上的小食品批发市场进行了调查 在文明路路北的一家食品批发店记者以进货为由进店调查店门口摆放着两个半米高的透明塑料袋里面装满了锅巴塑料袋上没有品名产地生产日期等任何字样和标志该店姓王的老板表示这些货是昨天刚进的卖得很好根本不存在过期问题你放心产品质量 在店内整袋的江米糕江米团及一些记者说不上名称的小食品被横七竖八地摆放着王老板告诉记者这些小食品是从河北邯郸周口等地购买的 在文明路路南一家食品批发店内记者看到几十种包装粗糙的小食品被凌乱地摆放在一起在墙边有一种类似麻糖的食品一根根黏连着上面布满了灰尘该店女老板告诉记者这些小食品城市里的孩子根本不吃主要卖给农村的小卖部学校附近的小摊点销售情况很不错如果批发价格更优惠 5 月 8 日下午记者来到安徽省临泉县张营镇进行调查在该镇的王海军超市临泉县周桥供销社日杂商行及一些小 学门口的摊点出售的饮料绝大多数没有 QS 标志 随后记者和安徽省临泉县工商局取得联系该局工作人员随即对这两家超市进行了查处 工商局工作人员在王海军超市查获没有 QS 标志的甜橙 30 件每件 20 瓶同时查获无 QS 标志且全英文标识的果味棒 71 件每件 80支据该超市老板介绍甜橙批发每件仅 55 元每瓶均价为 0275 元小摊点零售每瓶 05 元果味棒每件仅 4 元每支均价为 005 元小摊点零售每支 01 元由于该超市无法提供这两种产品进货发票和当批次质检报告工商局工作人员随即对货物进行暂扣 在临泉县周桥供销社日杂商行工商局工作人员查获甜橙 3 件无 QS 标志的鸿运果味饮料 17 件每件 24 瓶其中部分果味饮料已变质里面有大量的白色悬浮物 经调查王海军超市销售的凯旋果味棒饮料甜橙饮料单瓶包装上均无生产日期生产厂名生产厂址生产许可证标识及编号属三无食品临泉县周桥供销社日 杂商行销售鸿运果味饮料单杯包装上只标注有阜阳市颍州区鸿运食品饮料厂及厂址而无生产日期生产许可证标识及编号甜橙饮料单杯包装上无生产厂名厂址生产日期生产许可证标识及编号根据中华人民共和国产品质量法第二十七条中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第三十四条规定和关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第五条第一款规定认定临泉县王海军等两单位 三无食品属销售不符合法定要求产品行为依据关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第五条第二款规定拟对当事人予以行政处罚 2008 年 5 月 9 日临泉县工商局以涉嫌生产无生产许可证饮料将甜橙饮料的生产厂家临泉县永正饮料厂案件移送临泉县质量技术监督局并将鸿运果味饮料的生产厂家阜阳市颍州区鸿运食品饮料厂案件线索向阜阳市颍州区质量技术监督局移送同时临泉县工商局从校园周边食品安全集