永宁县交通运输局扎实开展农村公路管理养护年活动

永宁县交通运输局扎实开展农村公路管理养护年活动宁夏回族自治区交通运输厅 2012 年 08 月 07 日【字号 大 中 小】【我要打印】【我要纠错】今年以来，永宁县交通运输局采取有力措施，确保农村公路管理养护年活动取得实效。一是加强组织领导。积极协调当地政府，制定了永宁县农村公路管理养护年活动实施方案，并成立了以政府副县长为组长，县各相关单位主管领导为成员的农村公路管理养护年活动领导小组。二是加大活动宣传力度。充分利用电视、网络等媒介，全方位开展宣传动员活动，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。三是加大养护示范工程创建活动。全面推行标准化养护，完成整容路 264.63 公里。对滨河大道、永宁至银川快速通道等路况好的路段，制定高标准的绿化美化实施方案，达到三季常青，一季有花的标准；组织开展乡镇农村公路养护示范工程的创建活动，确定每个乡镇不少于 2 条样板路，每条路不少于 5 公里。 四是加大养管工作考核力度。月初下发养护任务单，月末按照养护任务单考核工作任务完成情况，对于各个环节存在的问题，制定切实可行的整改措施，责令相关责任人限期整改，并以简报的形式进行通报。四是积极争取项目和资金，改造农村公路超期服役路段和危桥涵，对存在安全隐患的路段大力实施安保工程，确保农村公路安全畅通。2涡阳县人民政府办公室关于印发涡阳县农村公路管理养护年活动工作方案的通知涡政办2012149 号 【 字体：大 中 小】 【发布日期：2012-8-8】 【作者：】 【来源：】 【阅读： 10 次】 【 关 闭】各镇（场）人民政府、街道办事处，县直有关单位：涡阳县农村公路管理养护年活动工作方案已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二 O 一二年七月二十六日 涡阳县农村公路管理养护年活动工作方案为深化农村公路管理养护体制改革，推动我县农村公路管理养护工作科学协调发展，全面提升农村公路综合服务水平，根据省交通运输厅关于印发安徽省农村公路管理养护年活动实施细则的通知 （皖交规划201225 号）要求，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、分级负责、各方参与、共同推进”的原则，深入推进农村公路养护体制改革，强化管养主体责任，健全管养规章制度，构建管理养护长效机制，努力推动农村公路养护管理的标准化、常态化，保障农村公路的安全畅通。二、目标任务（一）建立农村公路管理养护主体责任体系。健全县、镇（场、街道）两级农村公路管养机构，有农村公路管理养护任务的镇（场、街道）要设立农村公路管理机构。农村公路管理养护工作纳入政府目标责任管理考核体系，层层签订目标责任书，落实各级养护管理责任主体的职责。（二）建立农村公路管理养护制度体系。一是建立县、镇（场、街道）二级农村公路养护巡查制度，县级对辖区内所有县道、镇（场、街道）道及 70%以上的村道管养情况每季度不少于 1 次巡查；镇（场、街道）级对辖区内所有乡村道管养情况每月不少于 1 次巡查。二是建立养护作业管理制度，依照国家、省相关技术规范和操作规程，加强养护工程管理，完善日常养护巡查、保洁、路面病害处理等作业规范，加强日常养护管理。三是建立养护信息3化制度及农村公路电子地图库和项目库，对本辖区内所有农村公路路线、桥梁建立健全“一路一档” 、 “一桥一档”的管理养护电子和纸质档案。（三）健全农村公路管养资金渠道。健全以公共财政投入为主的长期稳定的农村公路管理养护资金供给渠道，并将日常养护资金、养护工程不足部分的资金、农村公路管理养护机构经费列入本级政府财政预算，且足额及时到位。（四）提高农村公路养护覆盖率。全县农村公路列养率达到 100%；经常性养护率：县道达到 100%，乡道不低于 60%，村道不低于 50%。（五）改善农村公路技术状况。逐步提升全县农村公路路面技术状况，综合反映路面破损、路面结构以及路面服务性能的总体指标 PQI 每年提升 2 个百分点以上，到 2013 年底，稳定在 80%左右；农村公路路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况达到技术标准及规范要求。（六）完成省、市管养示范工程创建任务。积极推进农村公路管养示范乡镇、示范路创建工作，创建省级农村公路管养示范镇（场、街道）不少于 3 个，创建省级农村公路管养文明示范路县道不少于总里程的 15%、镇（场、街道）村道不少于总里程的 10%；继续开展市级农村公路管养示范乡镇创建工作。 （七）提高农村公路绿化率。逐年提高农村公路绿化率（已绿化里程占可绿化里程的比例） ，到 2013 年底，县、镇（场、街道）公路绿化率保持在 100%，村道绿化率达到 80%以上。（八）扩大农村公路路政管理覆盖率。按照公路安全保护条例的要求，建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系，足额配备路政执法人员和执法装备，不断提高路政管理覆盖率，实现按时结案率 100%，错案率为零，超载超限运输逐步减少，保障道路安全、完好、畅通。（九）建立抗灾应急反应机制。建立健全预测预警、应急演练、应急处置和信息发布等应急运行机制；建立联动响应机制，加强农村公路应急管理部门、区域的协作、沟通与交流。通过开展管养年活动，构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制，健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，提高农村公路管理养护水平，做到“五个到位” （即：管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位） ，实现“四个提高” （即：提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度） 。三、活动范围、步骤（一）活动范围全县纳入农村公路统计范围的县道、乡道和村道及所属的桥涵、沿线附属设施。（二）活动步骤41.动员部署阶段（2012 年 7 月至 2012 年 7 月 3 日） 。制订管养年活动具体实施方案，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种宣传媒介，广泛开展宣传动员，营造活动开展的良好氛围。2.组织实施阶段（2012 年 8 月至 2014 年 5 月） 。要按照管养年活动方案要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，强化巡查，确保管养年活动各项措施取得实效。逐年对管养年活动开展情况进行分析总结，对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价。3.总结评比阶段（2014 年 6 月至 8 月） 。全面、系统总结三年管养年活动成效，建立管养长效机制，推广成功经验，对工作成效突出的先进单位和个人进行表彰奖励。四、保障措施（一）加强领导，明确职责为确保管理养护年活动顺利开展，县政府成立由县分管负责人任组长，县发改委、交通运输局、财政局、国土局、水利局、林业局、农委、监察局等部门负责人为成员的涡阳县农村公路管理养护年活动领导小组，负责组织、督导、调度专项活动的开展。各镇（场、街道）成立由分管负责人任组长的活动领导小组，建立组织机构，落实具体部门、人员的职责，制定实施方案。各镇（场、街道）农村公路管养年活动具体方案于 2012 年 7 月底前报县交通运输局备案。（二）制定措施，抓好落实各镇（场、街道）按照省、市、县农村公路管养年活动要求，围绕当前农村公路管养实际，抓重点、抓难点、抓薄弱点，周密安排部署，精心组织实施，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位” ，确保管养年活动协调有序推进。调动各方积极性，加强相关部门协调配合，形成多方合力推进的活动局面；培育统一开放、竞争有序的农村公路养护市场，充分发挥市场配置资源的作用，因地制宜地实施市场化养护、分段化养护、委托承包养护、专业养护等多样化养护模式，逐步优化农村公路养护市场环境；积极推行机械化、专业化养护，鼓励和扶持养护单位或养护企业根据养护实际需求不断加大养护设备投入，采用先进技术设备和新工艺，提高养护效率和质量；加强对乡镇基层管养工作人员的技术培训，通过培训班、实地技术指导等方式，不断提高基层管养人员的业务素质和管理能力。在管养年活动期间，每年对农村公路管养人员进行不少于 1 次的技术或技能培训；加强信息报送，建立管养年活动信息采集网络，畅通信息渠道，明确信息联络员，及时、准确地报送工作进展情况。各镇（场、街道）于每年 6 月 25 日前和 11 月 25 日前向县交通运输局报送阶段性工作总结。（三）加强宣传，营造氛围各镇（场、街道）要做好管养年活动的宣传发动，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒介，通过简报、专栏、组织专题讲座等多种形式，有阶段、全方位的开展宣传动员活动，大力宣传农村公路管理养护活动年的重要意义和管养工作重要性，让基层政府、社会各界和广大农村群众了解养护工作重要性和政策、机制，赢得群众的理解与支持，培养群众的管养5意识，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。（四）强化考核，确保实效县政府将管养年活动开展情况纳入对各镇（场、街道）农村公路管理养护工作综合考评体系，由县交通运输局牵头，定期组织对各镇（场、街道）管理养护年活动的开展情况进行检查、考核，对活动开展成效显著的镇（场、街道）和成绩突出的个人进行表彰奖励，对开展不力、管养问题突出、群众反映意见大的，将通报批评，并责令整改。各镇（场、街道）要制定管养年活动考核办法，加强监督检查，积极跟踪活动进展，掌握农村公路管理养护责任、机构和资金等落实情况，认真完成活动年期间确定的各项要求。对纳入养护的农村公路县乡道路和有条件的村道，要设立养护责任公示牌，公布管理养护责任单位名称以及养护承包人姓名和养护质量监督举报电话，广泛接受群众意见建议和群众监督。 （五）构建机制，长效发展通过开展“农村公路管理养护年”活动，逐步建立适合我县特点的农村公路养护制度、机制，形成更加协调、高效的运转体系，促进养护标准化、制度化、常态化，推动农村公路养护管理的科学协调发展。附件：涡阳县农村公路管理养护年活动领导小组成员名单组 长：万洪超（涡阳县政府副县长）副组长：王志强（涡阳县政府办公室副主任）陈 平（涡阳县交通运输局局长）成 员：魏 鹏（县发改委副主任）柴从波（县农委副主任）孙 启（县监察局副局长）李书颂（县财政局副局长）梁 奇（县公安局副局长) 董朝阳（县国土资源局副局长）龚 颍（县交通运输局副局长）张