提高党领导科学发展的能力和水平

提高党领导科学发展的能力和水平科学发展是当今中国的主题，党的领导是实现科学发展的根本保证。因此，提高党领导科学发展的能力和水平，是新时期加强和改善党的领导、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务。在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，不断提高党领导科学发展的能力和水平，是我们党的建设的一个重大课题改革开放以来，我国经济社会各项事业取得长足进步，正加快由中等偏下收入国家向中等偏上收入国家迈进，已进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，面临的国内外形势更加复杂多变，新情况新问题新矛盾层出不穷。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期。同时，发展面临的任务仍然繁重，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。经济增长方式比较粗放，资源环境约束强化，科技创新能力不强，产业结构不合理，城乡区域差异大，就业总量压力和结构性矛盾并存，农村贫困人口和城市最低生活保障人口基数大，社会安全稳定任务仍很艰巨。在发展进程中遇到的矛盾和问题，无论是规模还是复杂性都世所罕见。不断提高党领导科学发展的能力和水平，使领导干部成为科学发展观的坚定信仰者和先行者、推动者、践行者，增强对科学发展工作的系统性、预见性和创造性，增强解决科学发展过程中碰到的各种新情况、新问题、新矛盾能力，也就成为加强党的建设亟须进一步解决的重大课题。各级领导干部是推动科学发展的组织者和骨干力量。提高党领导科学发展的能力和水平，必须加强各级领导班子建设推动科学发展，必须加强各级领导班子和领导干部队伍建设，使各级领导班子和领导干部成为推进科学发展的有力组织者和管理者。在这方面，一个重要的措施是，深化干部人事制度改革，建立健全符合科学发展观要求的干部选拔任用和考核评价机制，形成有利于科学发展的用人导向。在用人标准上，坚持德才兼备、以德为先。德的方面首先要看政治上能否坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，着力保障和改善民生，使改革发展成果更多惠及人民群众；才的方面要看能否正确把握统筹兼顾这个根本方法，善于用深化改革开放的办法不断推进社会主义经济、政治、文化、社会以及生态文明各项建设，使经济社会发展不断迈向新台阶。要防止简单地把经济总量、发展速度、政绩工程等作为评价干部政绩的主要依据，杜绝搞单一、畸形、短期的发展甚至恶性“发展” ，不拘一格集聚善于谋划和推动科学发展的优秀人才。作风也是领导力、执行力，提高领导科学发展能力，要求各级领导干部大力弘扬党的优良传统和作风。坚持好民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度，健全集体领导与个人分工负责制。切实加强和改进新形势下的群众工作，建立联系群众的制度机制，保持党同群众的血肉联系，以良好的精神状态和优良的党风凝聚党心民心，形成推进科学发展的强大合力，不断开创科学发展新局面。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是推进科学发展的基本力量。提高党领导科学发展的能力和水平，必须加强基层党组织和党员队伍建设在新形势下推进科学发展，必须注重抓基层、打基础。为此，要抓好基层组织建设这一党的建设新的伟大工程的基础工程，准确把握不同领域基层党组织的功能定位，构建城乡统筹的基层党建新格局，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。积极创新基层党组织设置，通过把党的基层组织建在重点项目上、建在产业链上、建在经济合作社上等，扩大党在基层的组织和工作覆盖面。创新基层党组织活动方式，推进服务型党组织建设，通过开展软弱涣散基层党组织整顿、先进帮扶后进等形式，转化后进党组织、提升先进党组织。在加强基层党组织带头人队伍建设、扩大党内基层民主、完善基层党组织工作机制和工作机制、加强党员教育管理上下功夫，以充分发挥基层党组织在推进科学发展、富民强桂进程中的战斗堡垒作用。党员是党的事业的主体，是推进科学发展的基本力量。要始终把保持党的先进性和纯洁性作为党的建设重中之重，充分调动广大党员的积极性和创造性，发挥党员在加快转变经济发展方式、推动科学发展的作用。同时，坚持党建带群建，深入开展党群共建创先争优，通过党内带党外、党员带群众，凝聚起推动科学发展最广泛的力量。改革是推动科学发展的必由之路，创新是推动科学发展的强大动力。必须把改革创新作为提高党领导科学发展的能力和水平的重要内容加快推进科学发展，必然触及经济社会发展的诸多深层矛盾和问题，带来思想领域、经济社会发展领域的一系列变革，深刻影响现实与未来的发展和整个社会生活，广大党员和干部要把深化改革开放作为科学发展的根本动力和基本途径，在深化改革开放、开拓创新上当先锋、作表率。继续以解放思想为先导，以敢于担当的精神和敢为人先的胆识，以科学发展作为检验思想观念和工作得失的根本标准，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，继续推进经济体制、政治体制、文化