文化产业发展座谈会发言提纲

文化产业发展座谈会发言提纲2011 年 5 月党的十五届五中全会在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中，就明确提出要“完善文化产业政策，推动文化产业发展”，这是“文化产业”首次写入中央文件，在我国文化产业发展史上具有标志性的意义。党的十七届五中全会关于文化产业的提法尤其引人注目，要求繁荣发展文化事业和文化产业，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。胡锦涛总书记对江苏省提出的“六个注重” 就包含“ 注重加强文化建设”；江苏省委十一届十次全会提出要强化文化建设工程，罗志军书记要求，要重点打造文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺、娱乐、文化会展和数字动漫等九大门类文化产业；徐州市第十四届人民代表大会第四次会议提出，要大力推进软件开发、文化动漫、旅游服务等重点现代服务业发展，要加快建设彭城欢乐世界、微山湖千岛湿地等重点旅游项目，积极整合全市旅游资源，推动旅游业大开发、大发展。市委曹书记在全市宣传思想工作会议上再次强调，要在建设文化强市上实现新突破，抓好文艺精品创作，抓好标志性文化载体建设，抓好文化产业发2展壮大。邹部长在全市宣传思想工作会议上要求，要引进先进文化理念、崭新文化业态、多彩文化样式，推动文化产业跨越发展。我们深感抓好文化产业发展的重要性和紧迫性。随着经济社会的繁荣和发展，及全国各地发展文化产业的时代背景和趋势，沛县文化产业也有了长足进步，具备了一定的产业雏形和基础。一、沛县文化产业发展现状近年来，沛县深入贯彻落实科学发展观，围绕“打造转型升级示范区，建设龙城水乡新沛县”目 标，成立了文化旅游产业招商局，紧紧依托两汉文化发源地优势，充分发掘汉文化资源，积极开拓文化市场，狠抓文化产业发展，初步形成了以文化旅游、乐器制造、武术保安为核心，城市辐射农村的文化产业服务网络，县域文化产业得到较快发展。1、文化旅游产业。随着沛县“刘邦故里、大汉之源” 旅游知名度的不断提升，我们因势利导，进一步加大旅游景区建设力度，先后建成国家 4A 级旅游景区汉城景区、国家 3A 级旅游景区汉之源景区以及占地 1000 余亩的沛公园和大风歌文化广场。同时以冯亦吾艺术馆、魏敬先艺术馆、张立辰艺术馆、程大利艺术馆、赵绪成艺术馆为基点，以国家级湿地公园微山湖千岛湿地为支点，突出自然景观、人文景观和历史遗迹的有机结合，带动相关文化旅游产业快速发展，全力塑造“刘邦故里、大 汉之源、 龙城水乡、生态 沛县”旅游新形象。32、乐器制造产业。沛县是全国闻名的“古筝之乡” ，以江苏大风乐器、徐州星皓乐器为代表的沛县乐器制造企业，年产值超过 4.5 亿元，产品份额占据国内市场半壁江山。江苏大风乐器有限公司被命名为徐州市首批文化产业示范基地、江苏省文化产业示范基地。3、武术保安产业。1992 年 11 月，沛县被国家命名为首批“全国武术 之乡” 。2007 年，“沛县武术” 被省政府命名为首批省级非物质文化遗产名录项目。全县武馆、武校 32 所，教武场地 460 个，常年习武人数超过 30 万。沛县以保安产业为切入点，将传统武术与市场需求相结合，成立专业化的保安培训教育机构，逐步形成规模化、品牌化的保安产业，年培训输出保安人员 1200 人。截至今年 4 月，共输送专业保安人员 15000余人，遍布北京、上海、广州、苏州 等 10 多个大中城市，年创收近 3 亿元。4、其他文化产业。沛县民风民俗特色鲜明，剪纸、泥陶、布艺、糖人等民间工艺制作精美，民间奇石、根雕、古玩等藏品颇丰，民间演艺、影视娱乐、印刷复制等丰富多彩。以沛县鼋汁狗肉、封侯虎、沛县织锦为代表的地方文化产品，与通过现代工艺研发出来的沛筑、赤霄剑等现代工艺品交相辉映，相得益彰，促进了沛县文化产业全面发展。二、沛县文化产业发展重点抢抓“大力 发展文化 产业” 这一历史机遇， 树立“发展文化产业就是发展经济、做强文化产业就是做强经济”的发展意识，4依托“一帝一湖一河” 资源禀赋，围绕三大 资源，建设一区两带，明确五个目标，抓好六项工程，打造“龙城水乡” 文化生态旅游示范区。三大资源，即：汉文化资源、微山湖资源、大沙河资源一区两带，即：汉文化风景区、微山湖文化旅游产业带、大沙河农业观光带五个目标，即：建成两个国家级 5A 风景区、一个国家级湿地公园、一个国家级文化产业示范基地、全国保安之乡六大工程，即：汉文化风景区、千岛湿地风景区、微山湖生态文化园、张庄中西乐器制造园、农业旅游生态园、保安学校1、汉文化景区汉文化景区包括中华汉城和汉城景区的汉城公园、歌风台、汉街、高祖原庙、汉之源景区、大风歌广场。中华汉城总投资 25 亿元，景区分为“一城四园” ：“一城”即中华汉城，下列汉皇百家寻根拜祖长卷区、汉皇宫区、汉代商街区、汉十二乐府游乐区、汉十三部州馆驿区、市井民居区、泗上淹城区、地下博物馆区等八区；“四园 ”即公共生态园、名人度假园、生态湿地园、湖面观光园。 项 目以国家 5A 级 旅游景区 为 目标 ，高起点 规 划建 设 。目前， 项 目 规 划已完成，相关手 续 正在 办理中。沛 县汉 城景区年内完成提档升 级 ，建成国家 5A 级 旅游景区。2、千岛湿地景区5千岛湿地景区是江苏省和徐州市“十二五” 期间重点建设的文化旅游项目，总投资 15 亿元币。项目由同济大学规划设计院总体规划，位于沛县城区东部，北起大屯镇，南至胡寨镇，西临千万吨大港。景区规划面积 18.3 平方公里，分为北、中、南三个片区。根据三区资源优势，规划在总体体现微山湖湿地环境特点的基础上，突出特色，分别将北、中、南三区称为“千岛湿地”、 “休闲湿地 ”和“ 农耕湿地” 。按照 “保护为主、适度开发、突出生态、分布实施” 的建设原则，利用原有的水系、沼泽、水田，以植物体系为主，突出自然野趣，努力建成集休闲观光、湿地体验、生态保护、教育基地、旅游度假、会议接待为一体的自然生态保护区。目前，千岛湿地旅游码头建设、湖上水城建造、航道疏浚正在进行，生态文化园即将开工建设，确保十月一日建成开放。3、微山湖生态文化园微山湖生态文化园项目位于微山湖大堤以西，是沛县微山湖滨湖国家级湿地公园配套项目，占地面积 219 亩，计划总投资 3.2 亿元。项目建设以“文化全渗透，生态全覆盖” 为理念，集展示文化、展览文化、红色文化、文艺创作、民俗文化、生态文化于一体，通过发展产业特色，突出文化亮点，建设成为生态与文化、人与自然和谐相处的淮海经济圈中的新兴文化生态休闲旅游地，形成沿湖文化旅游产业带规模效应和品牌集聚，打造国家 5A 级 旅游景区和国家湿地公园。园区内建有本土文化成果展馆、中华湖泊文化展馆、沛县湖西红色文化展馆、6民俗文化园，文学书画创作基地、摄影基地、演艺基地、青少年教育基地，同时兼有水上会议中心、餐饮住宿等配套设施。4、张庄中西乐器制造园张庄中西乐器制造园以中西乐器为主导产业，今年内，园区进驻企业将达到 20 家，其中资产亿元以上企业 8 家，年销售收入 12 亿元。园区充分利用“古筝之 乡” 的品牌效应，整合以江苏大风乐器为代表的乐器制造业，做强做大古筝生产、古琴制造和古筝培训业，积极引导、扶持、培育我县古筝、沛筑等乐器研发制造产业，使其向规模化、集约化、集团化方向发展，“ 十二五 ”期间跻 身全国民族乐器制造 业前十强。5、农业旅游生态园农业 旅游生 态 园高起点 规 划、高 强 度推 进 ，着力打造特色 农业 旅游生 态 园，建 设 生 态 旅游示范区，重点建 设 安国 “乡间 侯府 ”、“汉 韵 风 情庄园 ”，朱寨 “文韵千秋 ” 主 题 文化街、 现 代 农业 科技示范园，鹿楼 “沙河果都园 ”，龙 固 “龙 湖湿地 ”，五段 “ 神 龙 水街 ”。突出特色，确保精品，打造亮点，努力 实现 文化游、生 态 游、 农业观 光游的 协调发 展。6、保安学校沛县以徐州职业技术保安学校为龙头，采取初、中、高级保安培训相结合，保安员与保安管理人员培训相结合，拓展专业培训渠道，今年开始增加武装押运、个人保卫、安检、特勤、消防等相关专业，努力打造成全国一流的特色专业培训学校。三、几点建议71、提高思想认识，加大推进力度。充分认识文化的经济属性，牢固树立“发展文化产业就是发展 经济、做强文化产业就是做强经济” 的发展意 识，努力将资源 优势转化为产业优势，提高文化产业在经济社会发展中的贡献率。整合现有资源，成立文化产业管委会、文化产业招商局等专业性机构，加大文化产业推进力度，按照国家逐步扩大非国有经济投资文化产业的准入范围，通过招商引资，鼓励非公有制经济投资文化产业，将沛县文化产业发展进一步推向深入。2、制定优惠政策，加大扶持力度。科学制定和完善各项文化产业政策，包括产业组织政策、投资融资政策、用地税收政策、优惠扶持政策、分配激励政策和文化资源综合保护利用政策等，逐步使文化政策法规覆盖文化产业的主要领域。积极落实各项文化产业政策，建立多渠道融资的文化产业发展机制。加大对文化骨干企业、重点项目的扶持力度，在土地、税收等方面给予一定的政策倾斜，开辟“绿色通道” 。设立文化产业发展政府奖项，对为文化产业发展做出突出贡献的地区、部门、企业、个人进行物质和精神奖励，最大限度地调动社会各界发展文化产业的积极性和创造性。进一步优化发展环境，努力打造文化产业实体，大力发展民营文化产业，实现文化产业投资主体多元化、社会化、公共化，以此构筑我县的文化产业体系。3、完善运行机制，加大协作力度。结合实际，建立健全文化产业发展机制和考核机制。努力做到“ 三个结合”：政策与市8场相结合，以政策强力推进，以市场灵活运作；事