新干县今年以来经济运行情况及2012年5

新干县今年以来经济运行情况及 2012 年 5 5 P3 q3 X2 . f! d# I初步发展思路和重点工作情况汇报. p v y. B _/ W6 r S: p5 X一是继续壮大产业强支柱。新型工业化方面，围绕做大做强盐卤药化一大支柱、优化提升箱包皮具、玻璃灯饰两大特色，倾力打造机械机电、粮油食品、建材包装三大集群的产业发展目标，深入实施工业三年强攻战略，加快推进园区规范化建设，完善水、电、路、通讯、网络、住宿、交通、娱乐、物流等设施，提升平台服务功能。重点抓好盐化工业城中区开发、铁路专用线、 110KV 变电站、箱包皮具产业园、河西机电产业园、建材基地、玻璃灯饰交易市场、林产工业城等重点项目建设，努力争取玻璃工业城进入省级特色产业基地。逐步推进城北化工企业搬迁，打造生态工业园区。加大骨干企业和成长型小企业的帮扶力度，重点破解用地、用工、融资、用电等难题，促进企业技改创新，节能降耗，提高企业竞争力，打造一批“旗舰型”重点企业，支撑带动产业发展。大力发展新材料、新能源等战略性新兴产业，提升产业层次。农业现代化方面，以国家启动新一轮“菜篮子”工程为契机，大力发展优质果稻、良种猪、中药材、优质水果、高产油茶等特色农业产业。加快推进油茶、果业、中药材、蔬菜等特色产业带建设，力争每个乡镇新发展 2 个以上“一村一品”示范村。加大中药材生产、水果加工等农产品深加工企业招商力度，力争年内引进固定资产投资 1000 万元以上产业化龙头企业 2 家以上。依托江西正邦科技、江西瑾德尚品茶油、江西金佳谷物、江西宏冠绿色农庄、华城门药业等龙头企业，延伸产业链，提高农产品附加值，带动农业产业发展。进一步夯实农田水利基本建设，深入推进农业服务体系建设，提高农业生产保障水平。现代服务业方面，商贸服务领域在打造环广场商业圈的基础上，逐步推进城南新区商业网点布局和建设，完成华城国际大酒店建设，启动五星级商务酒店建设，引导和支持箱包皮具城、玻璃灯饰市场、石材市场朝专业化、规模化方向发展。积极引进各类金融机构在我县设立分支机构，着力发展资本市场。现代物流领域突出抓好货运产业发展，力争全年新增货运车辆 300 辆以上，实现货运税收 6000 万元以上。加快城北物流园和河西综合码头建设，健全现代物流服务体系。二是继续主攻项目扩投入。把项目作为扩大投入、带动发展的重要抓手，围绕主导产业、基础设施建设和民生社会事业，精心做好招商引资和立项争资两篇文章，确保项目建设有新的突破。一方面，围绕重点产业大力开展招商引资，力求在引进盐卤药化产业氟化工系列项目、环己酮项目、玻璃灯饰产业灯饰组装加工项目、粮油食品精深加工项目、箱包皮具产业链项目、机械机电产业阳极板项目、建材产业赣粤家居城等项目上实现突破。全力推进箱包皮具产业园、江西碱业、祥丰化工、祥磊实业、邦浦医药化工等重大项目建设，迅速培植一批新的增长点，增强产业发展后劲。另一方面，围绕重大项目设施、民生事业项目开展立项争资，重点做好“十二五”规划期间的 184 个重点项目的包装开发、提报争取工作。突出抓好县城防洪工程、2350MW 热电联产、昌吉赣高铁新干设站、余新公路拓宽改造、三湖航电枢纽工程、三湖联圩及小型水库除险加固、污水处理厂建设等重大项目争取工作，确保全年争资 6.5 亿元以上。三是继续抓好创建提形象。县城建设重点抓好第五轮总体规划修编、城东新区修建性详规和金川镇新墟镇总体规划编制，拓展城市发展空间。继续开展“四城同创”活动，在巩固金川大道街景改造的基础上，全面推进县城街景整治工作，提升县城品味，努力实现全国文明县城创建目标，确保顺利通过省级森林城市和国家园林县城考核验收。进一步加强重点市政工程建设，力争年内完成滨江大道南段建设，确保“三馆两台” 、公安、交警等大楼建设竣工并投入使用，打通城南新区所有断头路，完善交通体系。全力推进城东大道建设，打通跨铁路通道，启动湿地公园和金川新镇建设，逐步拉开城东区建设框架。逐步改造沿赣江老居民区、北门老居民区和部分空余行政办公场所，完善下水道管网建设，改善老城区形象。统筹推进墟镇建设，重点打造金川镇、大洋洲镇省市重点示范镇。坚持不懈推进新农村建设“百村大会战” ，抓好一批新农村示范点建设，打造 一批新农村建设精品村，不断改善农村面貌。四是继续改善民生促和谐。以构建和谐平安新干为目标，大力实施民生工程，全面落实社会保障政策，加快推进城乡居民养老保险和小集体企业人员参加养老保险工作，实现城乡养老保险全覆盖。着力抓好教育各项政策的落实，进一步优化调整教育网点布局，改善办学条件。加快推进科技创新“六个一”工程，全年组织申报实施各类科技计划项目 8个以上。加强农村卫生服务能力建设，加快县医院医技门诊大楼建设，提升医疗卫生服务水平。进一步完善社会救助体系，巩固城乡低保“应保尽保” 、农村特困救济“应救尽救”成果，全面落实并按时足额发放保障救济金，增强弱势群体的生活保障能力。进一步加强安全生产和社会治安管理，创新社会管理，营造良好的生产生活和发展环境。/ s/ D% n( B h“ ! 二、重点项目工作开展情况近年来，我县坚持项目带动战略，立足县域经济社会发展，大力推进重点项目建设，积极策应国家、省市政策精神，实行县领导挂重点项目机制，优化项目发展环境，各项工作有序推进并取得了明显成效。（一）超前谋划一批重大项目。一方面，积极研究国家产业政策和鄱阳湖生态经济区实施规划，结合我县“十二五”规划，谋划了 170 余个“十二五”期间重点项目，其中 60个纳入省规划笼子，90 个纳入市级规划笼子。2012 年，我县拟建的重大项目约 80 个，估算总投资 262.4 亿元，其中，计划建成投产项目 16 个，计划总投资 38.1 亿元，续建项目17 个，计划总投资 68.3 亿元，新开工项目 41 个，计划总投资 95.1 亿元，前期工作项目 7个，计划总投资 65.7 亿元。另一方面，做好当前急需用地的重大产业项目指标争取工作。近年来，我县通过招商引资，大力引进了一批重大项目。虽然严格集约用地供地，但“项目多土地少”的矛盾依然很突出。经初步摸底，当前，我县急需用地的大项目有 7 个，分别是博派投资公司年产 6000 万只箱包产业化及配套设施，邦浦医药化工年产 1.7 万吨沙坦类原料药和医药中间体，丰泰生物科技有限公司生物医药，余新公路（新干段） ，天宇（祥丰）化工 30 万吨/年离子膜氯碱，鑫吉新公司年处理 5000 吨钕铁硼废料及年处理 1000 吨三基色荧光粉废料综合回收处理项目、临江牌楼至新干公路，拟争取省级新增建设指标2864.6 亩。+ R6 S; Y* m- u3 _4 % I8 Q（二）全力建设一批重点项目。: z+ V/ e3 j- 7 M1、中央投资项目建设推进有力。2010 年以来，上级安排我县中央投资项目共 59 个，计划总投资 114982.2 万元，其中，中央投资 21614.12 万元，地方配套及其他投资 93368.08万元。截止目前，项目开工 48 个，开工率 81.4%，完工 27 个，完工率 45.8%；累计完成投资 53541.2 万元，占计划的 49%，其中中央投资完成 7928.5 万元，占计划的 36.7%，地方配套和其他投资完成 45612.7 万元，占计划的 51.6%。 ! W1 K; q, a. e2、市重点调度项目建设进展良好。2011 年，我县共有 32 个市重点调度项目全部开工在建，累计完成投资 14.8 亿元，占年初计划的 72%。28 个项目超前或基本达到年初计划进度要求，其中海晨鸿华医药中间体、新三元医药化工、15 万吨双氧水、造林绿化“一大四小” 、油茶产业发展、珍贵树种用材林、标准粮田、三湖联圩、县公安业务技术用房、易阳明珠居民住宅小区、青铜文化公园、电信 3G 及宽带网络建设等 12 个项目已经或基本竣工。8 K9 J5 9 A1 G( |; s2 r5 o2 3、污水处理设施全面建成。生活污水处理厂设计规模日处理生活污水 4 万吨，一期 1万吨。一期工程于 2008 年 8 月动工，2009 年 9 月完工，10 月试运行，11 月竣工验收。2010 年 1 月和南昌水业集团签订正式出让合同，2010 年 4 月正式移交洪城水业环保责任有限公司开始正式运行。该工程共建成配套管网 8.17 公里，完成总投资 5517 万元。目前，污水处理运行正常，日进水约为 9400 至 9600 吨，进水 COD 浓度在每升 110 至 140 毫克之间，各项指标达到国家要求。盐化城综合污水处理厂设计规模为日处理污水 4 万吨，一期 5000 吨。一期工程采用 BOT 模式建设，招商引进武汉森泰环保工程有限公司于 2009年 8 月开工兴建，2011 年 6 月完工，2011 年 8 月试产，共建成污水收集管网 6190 米，完成投资 1633.5 万元。（三）积极推进企业上市。通过“政府引导、统筹规划、政策扶持、加强服务” ，我县已成功争取新干江华集团为市后备上市企业。新干江华集团旗下拥有江华水泥厂、江华玻璃厂和江华塑编厂。2010 年，江华水泥厂年产水泥 100 万吨，产值 3 亿元，江华玻璃厂年产玻璃产品 1 万吨，产值 3000 万元，两个项目在生产规模上基本达到上市企业标准。江华塑编厂因受地理位置限制，只有 2 条生产线，年产各类编织袋 4000 万只，产值 2000 万元，需搬迁扩大生产，同时一并建设现代化的总部楼，为上市打好硬件基础。当前，我县正积极做好江西金佳谷物股份有限公司、江西新干青苹园林公司两家骨干企业的上市培育和帮扶工作，力争早日列入市后备上市企业。（四）大力提升发展环境。紧紧围绕发展提升年活动，优化发展环境，推进项目快上马、快建设。一方面，积极争取重大产业项目列入省调度，加大项目推进力度。今年，我县有 11 个项目列入了发展提升年省重大产业项目调度。我们坚持县级领导挂帅、部门全力配合的重大产业项目“1+1”帮扶机制，建立重大产业项目调度会议制度，全面实行“四个优先” ，即“优先配置土地资源、优先保障环境容量、优先保障建设资金、优先保障资源配置” ，协调解决重大产业项目的选址、用地指标、规划许可、征地拆迁、安置补偿等问题，尤其是在融资、争资和用地等方面予以倾斜。今年以来，我县共为重大产业项目争取各类贷款 2.44 亿元，争取上级资金近亿元，争取省级预留用地 894 亩。加大对省重大产业项目的招商引资和建设推进力度。目前，除江西莎普爱思头孢类及沙星类原药项目因项目单位违约未到我县投资建设外，其余 10 个项目建设进展良好，其中，盐化城综合污水处理厂已建成试产；江西碱业 120 万吨联碱一期在建；中盐兰太 15 万吨双氧水项目建成试产；东源置业箱包基地正在建设厂房；美达股份变更为江西祥丰化工年产 30 万吨离子膜烧碱项目，正在进行土地平整；滨江大道正在进行路基施工；江西博派投资集团箱包产业园项目已动工；城东大道正在进行征地拆迁；余新公路已获省发改委批复立项；广东闽清商会新干钟表制造正在