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某医院超范围执业且使用非卫生技术人员案一、案情简介2013年 3月 28日，漯河市卫生局卫生监督所接到市卫生局转来的举报受理交办单 ，举报称：“XX 医院打着虚假广告，坑害百姓。 ”接到举报后，市卫生局立即指派市监督所组织卫生监督执法人员，对该医院进行了全面监督检查，经查发现，该医院存在如下违法行医行为。1.超范围执业，该医院未经批准擅自开展超声诊断、皮肤、性病诊治活动；2.使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，B 超室工作人员未取得相应的资格证书从事超声检查工作；3.未取得有效医疗广告审查证明擅自刊播医疗广告。取得的相关证据有：现场笔录，询问笔录，现场检查时拍摄的照片，皮肤性病科的门诊病历，检验报告单等。当事人的行为违反了医疗机构管理条例第二十七条、第二十八条和医疗广告管理办法第三条的规定。参照河南省卫生行政处罚裁量标准 ，依据医疗机构管理条例第四十七条、第四十八条和医疗广告管理办法的规定，市卫生局对该医院做出了：1.警告；2.罚款人民币伍仟元整的行政处罚。该医院接到行政处罚决定书后，自觉履行了处罚内容。本案于 5月 26日经卫生行政主管领导签字同意后结案。二、案情分析与经验教训其一、本案线索来源于记者的举报信，卫生监督执法人员在接到举报信后，迅速行动，并及时将查处结果向记者进行反馈，说明卫生监督在应对舆论监督上是积极的。其二、卫生监督执法人员在对该案的调查中，并不是单纯局限于记者举报的“虚假宣传” ，而是对医院进行了全面的监督检查，及时发现了该医院超范围执业、使用非卫生技术人员的违法行为，并及时对该医院的违法行为作出了行政处罚，纠正了医院的违法行为，避免了媒体跟进追踪医疗机构违法执业的行为。其三、本案中卫生监督执法部门认定的事实清楚，证据确着，适用法律正确，程序合法，出发得当，处理及时。其四、此案在调查和处罚中客观全面，执法人员在发现该医院超范围执业和使用非卫生技术人员的违法行为时，并没有漏掉对其违法刊播医疗广告的调查和处理。使其违法行为都受到了应有的惩处。其五、在罚款数额上，充分参照河南省卫生行政处罚3裁量标准和医疗机构管理条例实施细则的规定，体现了分别裁量，合并处罚的原则，处罚数额掌握在两款数额总和以下，单款较高数额中线以下。其六、案件查处的缺陷是未调查该医院超范围执业的违法所得,按照医疗机构管理条例实施细则第八十条第二款第二项的规定：超出登记诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上，处
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