正镶白旗基层医疗卫生体制综合改革汇报材料

正 镶 白 旗 卫 生 局 基 层 医 疗 卫 生 体 制 综 合 改 革 汇 报 材 料根据内蒙古自治区人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见（内政发201025 号）精神，现将工作汇报如下：苏木乡镇卫生院由所在旗人民政府举办，卫生行政部门统一管理。每个苏木镇原则上设立一所政府举办的卫生院。我旗目前有 10 所卫生院（其中 3 所卫生院没有房屋、人员）、一所社区卫生服务中心。卫生院编制为 94 名（自治区已核定），社区卫生服务中心编制为 9 名，卫生院在职人员 29 名，社区卫生服务中心在职人员 5 名。一、机构的性质和职能苏木镇卫生院和社区卫生服务中心是为农牧民、居民提供基本医疗、疾病预防、妇幼保健、康复、健康教育服务，并承担辖区内公共卫生管理、突发公共卫生事件及疫情的报告，负责对嘎查村卫生室进行一体化管理和乡村医生培训等任务的公益性事业单位。二、改革任务（一）实行全员聘用制苏木镇卫生院院长，由旗卫生行政部门公开选拔、择优聘任，实行任期目标责任制，任期一般为 3 年。实行卫生技术人员资格准入制度。在核定的编制范围内，按照人事部门2核准的设岗方案，所有人员实行竞聘上岗、全员聘用、合同管理。1核定人员编制。按照内蒙古自治区苏木乡镇卫生院机构设置和编制标准指导意见执行。核定的编制是苏木乡镇卫生院聘用人员的依据。自治区已核定我旗苏木镇卫生院编制为 94 名。2科学设置岗位。按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学合理设置岗位，其中专业技术岗位编制占总编制数的 85%以上。专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位。（二）实行绩效工资制建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制，实行绩效工资。依据公共卫生服务、基本医疗服务任务制定内部分配管理办法，定期组织对职工绩效进行考核，考核结果与职工个人收入挂钩。按照内蒙古自治区基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）和内蒙古卫生厅关于印发内蒙古自治区苏木镇卫生院嘎查村卫生室绩效考核实施方案的通知（内卫发【2011】18 号）要求，旗卫生行政部门对辖区内的苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行绩效考核，财政、人事等部门对考核结果进行审核；苏木镇卫生院和社区卫生服务中心在3旗卫生行政等部门的监督指导下，对其工作人员进行考核。（三）实行药品零差率销售全部使用国家基本药物和自治区增补药物，实行国家基本药物和自治区增补药物零差率销售。基本药物和增补药物由自治区统一网上集中招标采购，并统一定价、统一配送。苏木镇卫生院和社区卫生服务中心使用的基本药物和增补药物，一律实行零差率销售。2011 年 6 月 30 日起，全部基层医疗机构实行了零差率销售。（四）完善投入补偿机制苏木镇卫生院在严格界定功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制的同时，政府负责保障按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，使其正常运转。苏木镇卫生院核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出时，差额部分由当地政府在预算中予以足额安排。根据核定的年度收支预