XX物流公共信息平台可行性研究报告

1 北京 市物流公共信息 平台 可行性研究 报告 北京首发物流枢纽有限公司 交通部公路科学研究院 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2009 年 5 月 目 录 第 1 章 项目概述 . 1 目背景 . 1 行性报告编制单位 . 2 行性报告编制依据 . 4 策文件 . 4 子政务标准 . 4 目建设目标、任务、建设周期 . 5 目建设目标 . 5 期项目建设任务 . 6 目建设周期 . 9 程投资 . 9 济和社会效益 . 9 济效益分析 . 9 会效益分析 . 11 第 2 章 项目建设单位概况 . 15 目建设单位与职能 . 15 目实施机构与职能 . 16 第 3 章 需求分析和项目建设的必要性 . 17 要问题和目标分析 . 17 题分析 . 17 源分析 . 18 标分析 . 19 统功能需求分析 . 23 流交易信息服务需求 . 23 子采购服务需求 . 24 小物流企业业务管理需求 . 25 运联盟及场站联盟服务需求 . 32 三方支付需求 . 35 辆定位及货物追踪系统 . 35 用平台 . 36 信平台 . 36 府监管服务需求 . 36 质认证需求 . 37 辆 维修救援服务需求 . 38 统性能需求分析 . 39 据量估算 . 39 能要求 . 41 息系统装备和应用现状与差距 . 43 息系统装备和应用现状 . 43 距分析 . 45 目建设必要性 . 46 第 4 章 总体建设方案 . 50 设原则和策略 . 50 目建设原则 . 50 目建设策略 . 51 设目标 . 52 目建设目标 . 52 次工程建设任务 . 53 体架构 . 56 络平台 层 . 56 硬件支撑层 . 57 据整合与交换层 . 57 据资源层 . 58 合应用层 . 59 用展现层 . 59 障体系层 . 59 第 5 章 系统建设方案 . 60 用系统建设方案 . 60 流交易信息平台 . 60 子采购平台 . 63 小物流企业业务应用平台 . 66 运联盟及场站联盟平台 . 83 三方支付平台 . 89 辆定位及货物追踪系统 . 91 用平台 . 97 信平台 . 99 府监管平台 . 99 运车辆及从业人员资质认证系统 . 100 辆救援与维修服务系统 . 102 息资源规划和数据库建设方案 . 105 据采集交换标准规范 . 105 据内容分析 . 105 构数据采集、交换方案 . 112 据库建设方案 . 126 据量估算 . 128 络建设方案 . 130 络功能及性能要求 . 130 络系统机构 . 131 络管理及监测 . 133 络软硬件选型要求 . 134 机及存储系统建设方案 . 136 统结构 . 136 据处理和存储系统性能要求 . 137 备配置方案 . 144 统安全建设方案 . 150 统安全建设方案概述 . 150 全策略及解决方案 . 152 据容灾备份方案 . 166 述 . 166 设方案 . 166 撑软件建设方案 . 173 撑软件列表及用途说明 . 173 撑软件选型要点 . 174 套工程建设方案 . 197 房装修 . 197 电系统 . 199 间断电源 . 201 地 . 201 雷 . 203 防 . 204 调 . 204 合布线 . 205 禁系统 . 206 硬件设备清单 . 208 行维护方案 . 212 维管理机构 . 212 维人员 . 212 统运行维护的方式 . 213 关运维方案 . 213 第 6 章 环保、消防、职业安全和卫生 . 215 保措施及方案 . 215 防措施 . 216 业安全和卫生措施 . 217 第 7 章 节能分析 . 218 能标准及节能设计规范 . 218 目能源消耗种类 和数量分析 . 218 能措施和节能效果分析等内容 . 218 第 8 章 项目组织机构和人员培训 . 220 设管理组织管 理机构 . 220 目建设单位的组织建设 . 220 单位职责 . 220 目运行维护机构 . 223 维管理机构 . 223 关运维方案 . 223 统运行维护的方式 . 223 术力量和人员配备 . 224 员培训方案 . 226 训计划 . 226 训经费测算 . 229 第 9 章 项目实施进度 . 230 目建设期 . 230 施进度计划 . 230 第 10 章 投资估算和资金来源 . 233 资估算的有关说明 . 233 制依据 . 233 算说明 . 233 目总投资估算 . 234 目所需总投资额及其构成 . 234 资估算表 . 234 金来源与落实情况 . 234 第 11 章 投资收益分析 . 239 营模式设计 . 239 京物流公共信息平台竞争分析 . 240 资与收益分析 . 241 险分析 . 253 第 12 章 效益与评价指标分析 . 254 济效益分析 . 254 会效益分析 . 256 第 13 章 项目风险与风险管理 . 260 附表 估算表 . 262 附表 备购置费用估算表 . 264 附表 用软件建设费用估算表 . 270 附表 用支撑软件费用估算表 . 271 附表 据采集与处理估算表 . 272 附表 房装修工程估算表 . 273 1 第 1章 项目概述 目背景 随着中国加入 国的经济全球化越来越明显，中国企业由被动竞争逐渐转向了主动竞争，而没有现代物流参与是很难在经济全球化的大市场中“出牌”的。从这个意义上说， 现代物流产业的发展关系到一个国家的未来，并非言过其实。而信息化又是物流企业提升竞争力的核心。 如果我们不能迈过 物流信息化这道门槛的话，我国社会经济的发展将受到严重制约。 2009 年 2 月 25 日，国务院常务会议审议并原则通过物流业调整振兴规划。正如此次国务院常务会议所指出的， 积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用。尽快制订物流信息技术标准和信息资源标准，建立物流信息采集、处理和服务的交换共享机制。加快行业物流公共信息平台建设，建立全国性公路运输信息网络和航空货运公共信息系统，以及其他运输与服务方式的 信息网络。推动区域物流信息平台建设，鼓励城市间物流平台的信息共享。加快构建商务、金融、税务、海关、邮政、检验检疫、交通运输、铁路运输、航空运输和工商管理等政府部门的物流管理与服务公共信息平台，扶持一批物流信息服务企业成长。 目前北京市 物流业发展迅速，带动效应开始显现。 2005 年，北京市社会物流业务总额 7400 多亿元，比上年增长 8%左右；物流业务总量（不含工业货物储存量）达到 4 亿多吨，比上年增长 3%；公路货物 2 运输量 占所有运输方式的 比重为 全市具有物流业务的企业已达到 5000 家左右；从事物流业务的人员 达到 40 多万人，占全市总就业人数的 6%左右。 2005 年，物流业完成增加值 400 多亿元，占全市 6%左右。 但是 物流服务功能单一，信息化水平亟待提高。北京市 物流行业的服务功能相对单一，传统方式的货物运输和仓储量比例占到物流量的 增值功能强的货物配送和流通加工量只占 使用物流计算机管理系统的企业仅占 12%左右。区域物流的组织化水平较低。周边省市与我市之间的区域物流虽然比较发达，但是在物流活动的有效组织、货运方式的有效衔接、物流通道的有效疏导、物流信息的有效传递与共享等方面还基本处于自发状态 ，政府之间、行业协会之间以及政府、协会和企业之间还缺乏自觉的沟通与合作，物流成本较高、效率较差，区域物流的组织化水平普遍偏低。 2007 年 3 月 8 日 北京市发展和改革委员会会同北京市商务局编制的 北京市“十一五”时期物流业发展规划 （ 京发改 2007377 号 ）中明确提出 了 选择物流公共信息平台建设和运营单位，并给予必要的资金和政策扶持。 该信息平台功能包括公共物流信息发布、会员服务、在线交易、数据交换、智能配送、 物跟踪、物流供应链管理等，为物流企业和社会提供各项服务。 行性报告编制单位 交通部公路科学研 究院是我国公路交通领域唯一一所交通部直属的科研机构。主要从事道路、桥梁、交通工程、智能交通、公路运输、汽车运用、公路环保、交通物流等的科学研究与技术开发工作。经过多年的发展，目前，在岗员工已超千人。拥有一批包括中国工程院院士在内的交通行业国内外知名专家。现具有道路与铁道工程、桥梁工 3 程、交通工程 3 个专业硕士学位授予资格，具有与东南大学联合培养交通运输工程一级学科博士生资格，建立了博士后科研工作站。利用中加合作项目建立的交通人才发展中心面向全行业培养技术与管理人才。拥有位居亚洲第一的公路交通试验场地。 全院在 不断巩固传统强势专业的同时，调整了重点专业领域。经科技部批准在我院建立了国家智能交通系统工程技术研究中心；经交通部批准，成立了 交通物流工程研究中心 、 交通公路工程研究中心、交通智能运输系统工程研究中心、公路交通环境工程研究中心、公路交通安全工程研究中心、公路交通发展研究中心、公路养护管理研究中心，以加大创新力度。中国工程建设标准化协会公路委员会、全国交通工程设施（公路）标准化委员会、全国汽车维修标准化技术委员会秘书处设在我院，国际标准化组织智能运输系统技术委员会（ 国秘书处也设在我院。国家 道路及桥梁质量监督检验中心（交通部公路工程检测中心）、国家交通安全设施质量监督检验中心（交通部交通工程监理检测中心）、交通部汽车保修设备质量监督检验 测试中心、交通部汽车挂车质量监督检验测试中心、交通部汽车运输行业能源利用监测中心等 5 个检测中心设在我院。 长期以来，我院承担了大量国家相关部门、交通部和一些省、市的重大科研项目以及国家与行业标准规范的制定、修订工作。 1978 年以来，全院共获科研成果 868 项，其中获国家和省部级科研成果奖 261项。 1988 年科技体制改革后，我院面向公路建设主战场，投资兴办经济实体 ，开展了工程设计、检测、施工、咨询和监理等业务， 2005 年实现产值超过 5亿元，在研项目达 12亿。 “十一五”期间，我院将全面贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，深化各项改革，完善科技创新体系， 4 营造科学家文化氛围。把公路科学研究院建成一个在公路交通领域，可及时、高效地为政府和行业提供技术支持、拥有一批国内外有知名度的专家、进一步拓展一批具有核心竞争力和自主知识产权的成果，在国内同行业综合实力最强、国际上有知名度的一流研究院。 行性报告编制依据 策文件 （ 1） 关于促进我国现代物流业 发展的意见 （发改运行 20041617号） ； （ 2） 国务院关于促进流通业发展的若干意见 （国发 200519 号） ； （ 3） 关于加快电子商务发展的若干意见 （国办发 20052 号） ； （ 4） 物流业调整和振兴规划 （ 国发 2009 8 号 ） （ 5） 北京市“十一五”时期物流业发展规划 （ 京发改 2007377 号 ） （ 6） 公路水路交通信息化“十一五”发展规划（交规划发 2006210 号） ； （ 7） 关于印发 2007公路水路交通信息化实施重点的通知（交规划发 2007 233 号） 。 子政务标准 （ 1） 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法（国发改 200755号）。 5 （ 2）电子政务标准化指南 第 1 部分：总则； （ 3）电子政务标准化指南 第 2 部分：工程管理； （ 4）电子政务标准化指南 第 3 部分：网络建设； （ 5）电子政务标准化指南 第 4 部分：信息共享； （ 6）电子政务标准化指南 第 5 部分：支撑技术； （ 7）电子政务标准化指南 第 6 部分：信息安全； （ 8） 电子政务系统总体设计要求 。 目建设目标 、 任务 、建设周期 目建设目标 通过北京物流公共信息平台 的 建设， 支撑政府与物流企业 、工商企业 所需的各种应用规范化、高效率的运行， 推动 应用之间的紧密集成 ， 实现政府、物流企业、工商企业之间实时、可靠的信息交互与共享， 降低社会物流总成本，提高客户服务满意度，降低能耗，减少城市环境污染，缓解交通压力，加快物流产业结构调整，推动物流产业升级 ； 通过北京物流公共信息平台的建设， 把分散在不同区域、实力较弱的单一运输与物流企业紧密联系在一起，通过提高物流服务能力，推动物流服务企业从粗放经营向集约经营的转变，增强企业核心竞争力，最终实现信息共享， 供应链中上下游企业协同 联动，最大限度发挥网络的优势，实现社会资源的最优配置 ； 通过北京物流公共信息平台的建设， 为政府更好的制订相关政策提供数据支持 , 推动 整个 物流行业的 市场协调、有序、健康地发展 。 6 到“十一五”末，初步完成北京市物流公共信息平台 核心系统建设（包括：物流交易信息服务平台、电子采购平台、中小物流企业应用平台、货