万公斤蔬菜种植扩建项目可行性研究报告

3 扶持对象：农业产业化龙头企业 项目类型：种养基地项目（设施栽培） 项目代码： * *年 内蒙古自治区 *万公斤 蔬菜 种植 扩建 项目 可行性研究报告 项目单位： *有限责任公司 项目建设地点： * 报告编制时间： * 3 *年产 36 万公斤 蔬菜种植 扩建 项目 可行性研究报告 项目申报单位： *有限责任公司 法 人 代 表： * 项 目 性 质： 扩建 可行性研究承担单位： * 可行性研究总负责人： * 教授级高工 技 术 负 责 人： * 高级工程师 * 副 教 授 * * 教 授 * 教 授 * 副 教 授 - 1 - 目 录 第一章 总 论 . 1 . 1 目基本情况 . 4 行性研究报告编制依据 . 7 综合评价 . 8 第二章 项目建设背景及必要性 . 11 目建设背景 . 11 必要性 . 12 第三章 建设条件 . 16 目区概况 . 16 项目建设条件优劣势分析 . 20 . 22 第四章 市场分析与销售方案 . 24 场分析 . 24 售策略、方案和营销模式 . 28 场风险分析 . 28 第五章 建设方案 . 31 品方案和建设规模 . 31 设规划和布局 . 31 设标准 . 32 产技术方案及工艺流程 . 33 备方案 . 37 筑方案 . 38 - 2 - 科技措施 . 38 能减排措施 : . 38 第六章 环境影响评价 . 40 境影响 . 40 环境保护与治理措施 . 40 评价与审批 . 42 . 42 第七章 项目组织与管理 . 44 织机构与职能划分 . 44 . 45 金泰公 司 温室蔬菜种植新增劳动定员 50 人。 . 45 营管理模式 . 45 营管理措施 . 45 术培训 . 46 动保护与安全卫生 . 47 第八章 投资估算及资金来源 . 48 资概算依据 . 48 项目投资估算 . 48 金来源 . 49 金使用和管理 . 50 第九章 财务评价 . 52 . 52 售收入、销售税金和附加估算 . 52 成本及经营成本估算 . 52 务效益分析 . 53 - 3 - 确定性分析 . 53 务评价结论 . 54 第十章 社会效益分析 . 56 善产业链条，加快农产品流通、转化及标准化、规模化生产分析 . 57 目带动 及辐射能力分析 . 57 升农产品科技含量的作用 . 59 比分析 . 59 附 录 一、附表： 附表 1：可研报告编写人员基本情况表 附表 2： 建设投资估算表 附表 2建工程投资明细表 附表 2备投资明细表 附表 2技投资明细表 附表 3动资金估算表 附表 4：资金筹措与使用计划表 附表 4政资金使用明细表 附表 5：总成本费用估算表 附表 5室单位产品成本估算表 附表 5菜亩均成本估算表 附表 5材料、燃料估算表 附表 6：固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表 - 4 - 附表 7：利润及利润分配表 附表 7售收入、销售税金及附加和增值税估算表 附表 8：项目投资现金流量表 附表 10: 财务计划现金流量表 附表 11: 资产负债表 二、附图： 三、附件： 附件 1：项目单位营业执照副本复印件 附件 2：项目单位近两年财务审计报告 附件 3：企业信用等级证明 附件 4：土地使用证或租赁合同 附件 5：环保部门审批意见 附件 6：自筹资金来源证明材料 附件 7：与农户的产销合同、协议 附件 8： 第一章 总论 1 第一章 总 论 目单位基本情况 况 1、项目单位名称： *市 *园林绿化有限责任公司 2、所有制形式： 有限责任公司 3、股东构成 : 自然人 独资 4、发展历 程： *市 *园林绿化有限责任公司 （以下简称金泰公司 ） ,2007 年 1 月 9 日 在 *区 工商行政管理局依法注册，注册资金 2000 万元，具有法人资格的有限责任公司 ,公司注册地点在 *市 *区铜川镇添漫梁村 *社 。公司 农场规划面积 500亩 ,总 资产 ,固定资产 4521万元 。 公司 从 2011年 遵照 *区国民经济发展规划， 重点 建设城郊 “菜篮子工程”。 按照 *城郊型生态休闲农业示范园总体规划 ，开发建设“ *绿色蔬菜示范园”，依照 总体规划 正在 有条不紊的开展各 项工作。目前已经建成 温室 22 栋 (占地 面积 50 多亩 )，种植 的 黄瓜、西红柿、豆角、青椒 、绿叶菜类等十几个绿色瓜果蔬菜品种 已上市 ，年蔬菜 销售量 200多吨；建成一座 3000立方米的冷库；有 生态养殖区一个 占地 100亩 ， 有各种畜禽舍 3000多平方米 ,饲养 猪、牛、羊、鸡 等 2000余头（只）。另有 苗种基地 一处占地 95亩 。 *公司 2011 年被 *市人民政府评为“ *市农牧业产业化经营重点龙头企业”； 2012 年被 内蒙古自治区人民政府评为“内蒙古自治区林业产业化重点龙头企业”； 第一章 总论 2 2013年在国家工商行政管 理总局商标局申请注册了 *产品商标； 2013 年 *区人民政府批复了 *城郊型生态休闲农业示范园 建设项目 的请示。 公司秉承“诚信、和谐、创新、发展”的经营理念，与中国林业大学、内蒙古农业大学等科研单位建立了良好的战略合作关系，实现了 产学研结合 。 公司 向社会承诺“干一处工程，出一项精品”，在短短的几年内，凭借着 良好 的信誉和 雄厚的 实力，带动农户 1000多户，人均 增加 收入 3500元。 人代表基本情况 公司法人代表 *，女， 1968年 11月出生， *市 *区人，大学本科学历， 高级工程师， *市 *区优秀农民企业家，现任 *市 *园林绿化有限责任公司董事长。 公司法人长期从事企业经营管理工作，有丰富的企业管理经历和经验，她所经营的企业连续盈利无亏损。她 本人没有经历过经营的企业破产倒闭。聂俊英有很强的组织管理和协调能力，对农牧业生产及市场营销有较深入的研究。 金泰 公司和法人本人无银行等 金融部门欠资，不拖欠税款，没有拖欠过职工工资、福利和养老保险金； 聂俊英多次参与社会公益性活动。企业和法人社会形象和诚信度良好 ,无不良记录。 公司法人的能力、经验、业 绩等方面的资历证明，有能力承担本项目的建设，并能顺利完成项目的经营和管理工作。 营情况 1、主导产品：蔬菜、瓜果、蔬菜制品 ；畜产品；林业苗木 等。 第一章 总论 3 2、主营业务：蔬菜种植，养殖业，生态 建设 等。 3、管理模式：总经理领导下的各部门分工负责制。 4、 人员结构： 金泰公司 有职工 181人。 其中高级工程师 6人，中级职称人员 21人，公司有 一支专业化、知识化、年轻化的团队。公司 设种生产部、销售部、财务部、办公室等部门。 金泰公司 组织机构健全、管理制度严谨、人员编制完善、办公设施齐全，已初步形成现代化管理体系。 5、经营情况 ： 公司主营业务是蔬菜种植、良种培育、农牧业新产品研发与推广；养殖业；生态 建设 等。公司建设的日光温室己经启动生产，蔬菜瓜果已陆续投放市场； 2012 年 营业收入 元，净利润 元 。 公司根据 *市蔬菜种植缺少优良品种、优良品种推广缓慢，蔬菜市场品种单调等制约因素，拟引进蔬菜新品种，扩大新品种的种植范围。 动情况 *公司通过 蔬菜种植基地带动当地农 民发展现代农业。每年招聘 100 多人来基地工作，解决当地部分农牧民子弟的就业问题；利用公司 3000立方米的冷库， 每年收储 200多万公斤蔬菜及新鲜农产品，解决了当地农民买菜难得问题。 公司周边 1000多 户农牧民在种 植 基地的带领下，每户增加收入 3500元。 *公司 2011 年总资产： 元，元，流动资产 元； 负债 元， 资产负债率 50%； 所有者权益 元，其中实收资本 2000 万元，营业收入 利润 税总额 总论 4 万元，净资产收益率 2012年总资产： 中固定资产 动资产 元； 负债 元 ，资产负债率 50%；所有者权益 元，其中实收资本 2000 万元，利润 税总额 资产收益率 *公司 财务状 况良好，连续二年以上盈利；财务机构健全，设有专业会计和出纳人员。 银行 信誉等级 财务状况详见附件 2011年、 2012年 审计报告 。 目基本情况 目名称、建设性质及建设地点 1、项目名称： 2014 年 内蒙古自治区 *市 *区 30 亩 温室蔬菜种植 扩建 项目 2、建设性质： 扩建 3、 建设地点： *市 *区铜川镇添漫梁村 *社 品方案及规模 1、建设规模： 在原来的基础上扩建 温室 30 亩 ,年产蔬菜 36 万公斤 。 2、产品经营方案： 针对目前蔬菜市场竞争日趋激烈的实际，*公司 加强营销网络和销售队伍建设，主要采取 以下 措施：一是利用 *区 、 神府多少煤田、 准格尔 煤田各矿区以及各乡镇现有的蔬菜批发市场，以质优价廉的 蔬菜 产品打开当地市场；二是向 *市各旗 区 农副产品批发市场销售，争取最大的市场份额；三是蔬菜加工 包装 后向周边地区超市、宾馆、饭店等销售，以优质的产品周到的服务占领市场；四是通过在国内农业信息网络、全国定点批发第一章 总论 5 市场信息网站上开辟蔬菜促销专栏，开通热线电话，建立蔬菜产销信息衔接平台，将新鲜蔬菜待售信息及时向全国发布，促进市场与产地对接。五是进一步搞好售后服务工作， *公司 引进蔬菜种植新技术，为种菜户全程服务，努力提高产品质量，增强市场竞争力。通过上述措施，不断拓展 *公司 的产品市场。 术、设备方案 1、品种 ： 1、绿叶菜类：苋菜、茼蒿、西芹菜、苦荬菜、苦苣、香芹菜、菠菜等。 2、白菜类：卷心菜、大白菜、菜心、娃娃菜等。 3、甘蓝类：紫甘蓝、羽衣甘蓝、芥蓝等。 4、根菜类：芋头、芥菜、白萝卜、胡萝卜等。 5、茄果类：番茄、茄子等。 6、瓜类：黄瓜、苦瓜、丝瓜、等。 7、豆类：荷兰豆、菜豆、菜用大豆等。 8、葱蒜类：韭菜、香葱等。 2、技术。 公司已与农牧科学院 、 农牧业 技术推广 部门达成合作协议。项目采用国内先进的日光温室 蔬菜高效栽培技术 ， 以及与其相配套的节水灌溉技术、 二氧化碳 施肥技术、测土配方施肥技术等先进适用新技 术，生产无公害绿色农产品。 实施“公司 +基地 +农户”连市场的经营模式，建成规模化蔬菜种植示范基地。本项目所用技术是各级农业技术推广部门大力推广的适用技术，技术可靠，可得性强。 3、设备。 购置大棚耕作机械 4套 ， 20套 温室大棚 滴灌设备 。 第一章 总论 6 建工程 建砖混结构保温墙、钢架结构采光面的高效节能日光 温室 30亩（ 20栋） 。 设期限。 基础设施建设期为一年，从 2014 年 3 月开始到2015 年 3 月 底 止；第一年扩建温室大棚 等 基础实施，第二年达到设计能力的 100%。 按照国家基本建设程序，该项目按以下几个 阶段进行实施： 1、项目准备阶段：立项报批、可行性研究、项目评估； 2、项目实施阶段：勘察设计、工程招投标、设备采购、土建施工、设备安装调试、土地平整等； 3、项目完成阶段：试运营，竣工验收。 资结构及资金来源 1、投资结构 。项目总投资 463万元 ，其中建设资金 434万元 （建筑工程费 420 万元 ，设备购置费 4 万元 ，其它费用 10 万元 ），流动资金 29万元 。 2、资金来源。 申请国家农业综合开发中央财政资金 150万元，地方财政配套资金 60 万元（自治区配套 54 万元，市 旗二 级配套 6万元 ），财政资金 合计 210万 元 占 建设 投资的 企业自筹 253万元，占 建设 投资的 目效益 1、经济效益。 项目达产后，年产蔬菜 36 万公斤 。项目达产年预计收入 216 万元 ，达产年利润总额为 元 ，全部投资内部收益率为 净现值为 投资回收期（含建设期）为 第一章 总论 7 2、社会效益。 本项目可直接带动 1000 多 户从事蔬菜种植，户均增收 4230元，人均增加收入 1410 元，增加收入总额为 423万元。安排 30个 就业岗位，人均工资收入 3 万 元。项目的实施可吸引 更多的农牧民加入到蔬菜种植中来，带动地方经济快速发展，带领农牧民脱贫致富。 项目达产后，可为当地市场供给优质蔬菜，缓解当地蔬菜供给紧张的矛盾，调节市场蔬菜物价，为社会主义新农村建设、繁荣当地市场做出贡献。 3、生态效益。 项目建设将为改善生态环境打下一定基础，为农业经济效益的提高和促进农民增收做出贡献。 公司 生产的苗木可绿化、美化环境，达到保护和改善人们生产、生活条件的目的，对建设环境优美农牧区有显著的效果。 行性研究报告编制依据 国家农业综合资金和项目管理办法（财政部令 60号） 国家农业综合开 发 2013年推进现代农业发展的实施意见（试行）（国农办 2013 92号） 2014 年 国家农业综合开发产业化经营项目申报指南（ 2013197号 ) 国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲 内蒙古自治区农业综合开发办公室转发国家农业综合开发办公室 2014 年 农业综合开发产业化经营项目申报指南和 2014 年 农业综合开发产业化经营项目申报评审工作的通知 国家农业综合开发资金若干投入比例的规定（财政部发 2008 52号） 第一章 总论 8 建设项目经济评价办法与参数（国家发改委、建设部） 自治区 党委人民政府关于进一步推进农牧业产业化经营的意见 *市农牧业产业化发展 2011 2015规划 国家有关税费提取标准，建设单位委托设计的内容和范围。 *市机电设备现行价格、非标设备制作市场价格、标准设备订货合同价。 建设单位提供的其他资料。 综合评价 中央明确提出 “大力发展现代农业，发展现代农业是建设社会主义新农村的首要任务 ”。该项目的建设完全符合国家的产业政策，行业规划和法律法规，也完全符合 *市大力发展现代农牧业，全力推进现代农牧业规模经营 的产业发展战略和要求。项目建设对于促进农牧业产业结构的调整，发展现代农牧业规模经营，加快产业化经营步伐，推进产业优化升级，探索出一套现代农牧业经营管理机制，走出一条现代农牧业发展道路，提升现代农牧业综合竞争力，具有重要的现实意义。同时对于农牧民增收，加快社会主义新农村新牧区建设，具有重要的促进意义。 1、该项目符合国家产业政策、行业发展规划及有关法规，资源优势突出，属于国家农业综合开发产业化经营项目扶持范围 ; 2、该项目资源优势突出，区域特色明显； 3、产品 市场潜力较大，辐射带动 能力强，预期效益好； 第一章 总论 9 4、 产品科技含量较高，竞争优势比较明显； 5、 建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理； 6、 项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；能够确保水资源安全和可持续利用。生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。 7、 投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案 可行； 8、 土地流转用地或项目建设用地手续合法。 9、法人代表具有良好的社会形象和诚信记录，企业不欠税、不欠员工工资、不欠社会统筹保险金； 10、建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用； 11、与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。 该项目在符合产业政策，所用技术成熟可得，项目财务指标较高，市场风险较小，收入稳定可靠。但与所有的农牧业建设项目一样，受自然灾害和市场价格变动的影响很大，存在一定风险，可通过建立健 全风险基金、保险基金等防范机制，降低自然灾害和市场价格降低造成的影响。 本项目的制约因素主要是基础设施薄弱、投资不足，优质蔬菜第一章 总论 10 品种推广缓慢，蔬菜销售市场体系尚不完善。解决的方案是多方筹集资金，即通过企业投资、银行贷款、农牧民集资和申请各级财政专项扶持资金，加强基础设施建设；通过各级政府指导、扶持和项目的带动，加快优质蔬菜的普及推广力度，逐步完善蔬菜市场体系建设。 该项目符合国家产业政策，符合农业综合开发扶持范围，符合行业和地区发展规划。是当前农村牧区经济发 展的主导产业，也是国家农业综合开发扶持的重点产业。该项目充分利用当地资源 ,应用成熟技术和先进设施、设备，生产市场必需的蔬菜 ,其 投资方向正确，规模适当，技术可靠，措施得力， 经济合理， 经营方案成熟；项目前期调研充分，基础数据真实可靠，分析测算符合实际 ；产品的市场潜力大、竞争力强，项目切实可行。 综合上述评价，我们认为项目建设条 件优越、产品市场销售旺盛、潜力大、财务盈利能力较强，建议尽快实施该项目 。 第二章 背景及必要性 11 第二章 项目建设背景及必要性 目建设背景 随着 *市及 *区 经济的快速发展， 大路 新区的建 设， 准格尔煤田、 神府 *煤田等大型企业开发建设的深入，农牧区人口转移战略的不断推进，消费人口不断增长，蔬菜的需求量急剧增加，大量的蔬菜要从外地长途调运。为此， *区 委政府在“十一五”和“十二五” 规划中做出调整优化农业产业结构，把农业产业结构调整的突破口和切入点放在蔬菜种植业上，明确蔬菜产业的发展方向，把蔬菜生产作为强 旗 富民的大产业来抓。提出立足资源、区位优势，优化区域布局，形成具有特色的蔬菜产销区。将以蔬菜种植业为突破口，加快发展城郊经济，稳步做大蔬菜产业，建设服务城市的“菜篮子”基地，实现“服 务城市、富裕农民”的目的。实行科技兴菜，努力提高蔬菜产业的科技含量，依托龙头企业提升蔬菜产业化水平。这些措施完全符合自治区及 各级政府 经济发展的总体规划。为促进蔬菜产业和农牧区经济持续稳定的发展， *区 人民政府制定出台了优惠政策，在资金、税收、用地、用电、技术等方面给予企业和农牧民扶持，创造宽松的投资环境，吸引社会各界投资农业产业化建设。随着 *区 经济建设的快速发展，消费人口将不断增长，对蔬菜的需求量日益增加，蔬菜种植业就显得特别重要和迫切。该项目抓住 社会主义新农村建设、发展现代农业 和 *市 、*区 经济快速发展的机遇， 努力建设 蔬菜种植 基地 ，生产适销对路的产品，符合国家的产业政策和行业发展规划。 农业是 *市的基础产业，也是 *区 农村 的传统产业。但第二章 背景及必要性 12 是，农业产业化经营仍处于初级阶段，规模有限，种类单一，蔬菜产销发展水平较低，蔬菜产销企业实力不强。特别缺乏有实力和品牌效应的龙头企业带动，难以适应激烈的市场竞争。较大型的蔬菜产销企业在 *市以及 *区 很少，多数蔬菜产销企业的基础设施、经营管理等方面还相对落后，亟待扶持建设一批大中型现代化企业，来示范带动当地蔬菜种植、加工和 销售又好又快的发展。 *公司 在 *区铜川镇 投资兴建蔬菜生产基地，现温室正在建设，该公司拟通过蔬菜生产，扩大生产规模，提高效益，为市场提供质优价廉的新鲜蔬菜，推动当地蔬菜产业快速发展。 目建设的必要性 域经济发展规划的需要 内蒙古自治区各级政府，特别是财政和农业部门，对农牧业的发展十分重视和支持。相继出台了政策意见、组建工作机构、配套资金支持、制定发展规划、开展人员培训、加强技术指导，提供相关服务，为农牧业的发展提供了有力的保障。随着农牧业的进一步发展 ，也必将为项目的实施提供政策、组织、资金和技术支撑。 内蒙古自治区“十二五”规划纲要指出： 提高农牧业综合生产能力。实施绿色有机蔬菜基地建设项目，加强“菜篮子”工程建设，大力发展设施无公害蔬菜、瓜果。发展“一乡一业、一村一品”特色经济。 根据中央提出“大力推进农业产业化，保护牧区生态环境”的方针，结合 *市的“老、少、边、穷、牧”的实际情况， *市人民政府出台了 *市农业产业化发展规划，制定了加快发展农业产业化的优惠政策和措施，本项目能充分利用鄂尔多地市特第二章 背景及必要性 13 有的政策优势、地域优势和自然环 境优势，生产出无公害的绿色蔬菜和畜类产品，能安置大量农牧民就业，项目带动辐射能力强，有利于农业产业化推进，符合 *市优势产业项目政策及扶持条件。 目建设是完善农业产业链发展的需要 进入 2随着人类生产、生活方式的变化及乡村城市化和城乡一体化的深入，农业已从传统的生产形式逐步转向景观、生态、健康、医疗、教育、观光、 休闲、度假等方向。生态农牧业园的出现，就等于扩大了人类的生存空间，为人类生存和需求创造了更好的、更易适应的环境条件。如我国台湾省的观光农业位居世界领先地位。从 20世纪 70年代到 20世纪末，台湾省借助“农业发展实现农业生产企业化、农民生活现代化和农村生态自然化”的措施，形成了生产、生活与生态相结合，平衡发展的“三生观光农业”，从而解决了农业萎缩、农产品过剩、外国产品向台湾倾销等一系列问题、农业生产水平迅速提高而位居世界前列。 项目建设具有较强的产业关联性，项目的发展，可带动牛、羊、猪、鸡等养殖业、花果种植业、饲料加工业、运输业、信息咨询业、技术服务业等相关产业的发展。特别是农产品加工项目的开发，为项目区农产品的加工升值开辟了新的渠道，这必将极大地带动关联产业的发展，为农村剩余 劳动力提供大量的就业机会，对当地增加农民收入和保障社会稳定有积极的作用。 目建设是调整农村经济结构及农民增收的需要 该项目的实施可将全村村民全部迁入新型社区，分期分批地实施以“新型农村现代家园”为核心内容的创建活动。同时对原有的旧村进行因地制宜的改造，对土地进行整理，恢复为可耕地或生态第二章 背景及必要性 14 林草地。在实施农村城镇化的同时支撑服务产业的繁荣与发展，用行动响应和落实 *市启动实施的“百个经济强镇工程”，为农业创造良好的发展环境，同时带动周围镇村基础设施建设和当地农民的就业和增收。 铜川镇的种养殖业一 直是当地农民经济收入的重要组成部分，但是果蔬类作物的零散种植，品质较差，附加值低，销售不统一等方面的因素一直制约着当地农民发展种植业的积极性，为了尽快适应农牧业发展的新形势，充分发挥铜川镇种养殖业的传统优势，进一步推进以特色农产品产业快速发展，充分发挥农牧业在建设社会主义新农村和促进农民增收中的重要作用，市农牧业局和区农牧局一直致力于在当地发展做大做强做优的特色农牧业产品加工产业，提出了围绕社会主义新农村建设总目标，以市场为导向、资源为依托、科技为支撑、龙头为带动，以产业化建设为中心，提高农产品市场集约化生 产加工的发展思路。通过加大财政扶持、技术支持的力度，实现规模化生产、标准化加工、集约化经营，增强辐射带动能力，通过几年努力，把特色农产品的规模产业作为农村经济的优势产业，推进社会主义新农村建设。 目建设是节能减排、可持续发展的需要 过去长期沿袭的传统蔬菜种植业，主要是靠粗放经营，靠天吃饭，用滥垦土地，大水漫灌等高消耗、高浪费等环境破坏的高成本来换取经济的低增长。代价是高昂的，教训是深刻的。通过实施本项目，实行“公司 +养殖小区 +种植户”的“小区模式”，由分散经营向适度规模、集约化经营转变；由粗放经 营的数量型向科学养种植的质量型、节约节水型、效益型转变，逐步转变传统的经济增长方第二章 背景及必要性 15 式。项目的实施，变露地种植变为保护地栽培，还可使草原休养生息，恢复植被，减缓水土流失，减轻沙化、碱化、退化程度，生态环境得以明显改善。 按照国家“十二五”规划和党的“十八”大提出的社会主义新农村建设和科学发展观的要求，按照 2013年国家中央一号文件精神，准确把握小康社会建设的难点、重点在农村，特别是贫困牧区，尤是小康社会建设的重中之重，而牧区农业和农民问题，是和谐小康社会建设的难点和焦点，如何切实解决好农业发展、经济提高和生态保 护是地方政府面临的一大课题。结合 *市的特点，必须实施农业产业化，培植优势龙头企业，发展规模化生产基地，提高增值转化，带动农牧民实现农业产业化经济。 目建设是解决企业进一步发展的需要 生态农牧业园也是一种新的园林形式，现代园林的发展方向是将园林和生态有机结合起来，即向生态园林方向发展。园林已开始从城市向城郊和乡村漫延，与农业紧密相结合，逐渐形成园林化的农业，农业化的园林。人们生活在园林化的环境中，耕作在农业化的园林中。在目前新的经济形势下，企业寻找新的投资点，实现转型升级，为企业的进一步 发展开拓新的市场、新的商机 。 第三章 建设条件 16 第三章 建设条件 目区概况 设地点选择 1、选址原则： 温室的选址必须符合蔬菜对环境条件的要求，包括光照、温度、湿度、通风、空气中的二氧化碳、氨、硫化氢等，为蔬菜生长创造适宜的环境。温室的前方没有大树、高大建筑物和土丘、高山遮挡阳光，能使温室在冬季白天都能照到阳光。应建在交通便捷（远离主干线公路 100米以上），地势高燥、地下水位低，排水通畅、不易积水的地方，要远离化工厂、医院、火力发电厂、冶金厂、水泥厂等易造成污染的企业；高氟地区不适宜种植蔬菜；尽量选 择土层较厚、肥沃、通透性好的地块。花较少的资金、材料和劳力，获得更多的蔬菜产品和较高的经济效益。 2、选址依据： 农产品安全质量 无公害蔬菜产地环境要求（ 育苗基地的水、空气、土壤等环境条件必须符合现行国家标准的有关要求 。 3、地理位置： 蔬菜基地位于 *市 *区铜川镇添漫梁村*社 。 该地区地理位置：东经 109 08 04 110 23 11，北纬 39 30 42 39 58 51。 该地区远离城镇，项目区地域广阔，人口稀少，无污染源，环境容量大， 是绿色食品生产地区，适合于发展绿色 农 业经济。土地类型属河滩地、沙地和梁峁山区，硬梁地、沙地、滩地、河川地相间分布。 *区 铜川镇 交通便利，运输业发达 ， 原料和产品的运输有保障，能源方面也能够满足 种植基地 的需要，加之项目区的通讯第三章 建设条件 17 畅通，电话、传真和宽带网络都已开通。 4、项目用地规模、土地类型、来源方式 *公司征用村集体土地 500亩作为 生态园 建设用地。 项目建设 土地类型不属于耕地范畴， 已纳入 *区政府在统一规划建设专用地 范围 。建设用地审批手续已经过 *区 铜川 镇人民政府、 *区人民政府各 级部门审批批准。审批文件见附件。 1、 地理气候 。 *区地处 *地台向斜北部的伊陕斜坡上，北邻乌兰格尔隆起。总体构造形态为一南向西倾斜的缓倾单斜层。地质倾角一般为 35 度。 *区的地势西高东低。最高点在西部巴音傲包厢布日嘎斯泰村，海拔 1615 米，最低点在东部塔拉壕乡红泥塔村，海拔 1269 米。按地貌特征，全市可明显地分为东西两个区域。以柴登乡的城梁村至漫赖乡的海子湾村一线为界，东部为丘陵沟壑区，西部为波状高原区。 *区属于温带大陆性气候，主要受西北环流与极地冷 空气的影响，气候特征为：春季干旱，夏季温热，秋季凉爽，冬季寒冷。季度更替明显，冬长夏短，四季分明。 春季长温快，降水量少，大风多，蒸发量大，气候干燥。春季是过渡性季节，蒙古高压减退，太平洋副高压加强北上，气温迅速回长， 5 月中下旬春霜结束。由于长温快，降水少，风大，土壤中水分蒸发强烈，气候干燥，土地干松，春旱严重，沙化加剧。 夏季短促、温热，降水集中，气候湿润。该季虽然短促，气候变化却很明显。 第三章 建设条件 18 秋季降温快，气候凉爽，霜冻严重，冰雹多，气候变化明显，多数年份，天高气爽，光照充沛，是农牧草成熟的大好季节。该季节内 冷空气活动频繁，多出现雷阵雨并伴有冰雹、大风天气。“二、八月龙口夺食”，就是说该期容易出现冰雹，仅 8、 9 月的冰雹几率占全年的 28% 32%。 冬季漫长而寒冷，寒潮天气多。冬季长达 6 个月，季平均气温零下 11 摄氏度。受西北风带高空低压槽的东移影响，寒潮天气频繁发生，并伴有降雪、大风天气。 *区所处地质构造位置是一长期稳定发展的大型沉积盆地，境内自上古生代至中生代的地层发育齐全，构造简单，无岩浆活动，矿产均为沉积矿产。储量最多的是煤，其次有油页岩、天然气、黄铁矿、泥炭、软质耐火粘土、石英砂、石灰石等矿产资 源，已探明的矿种 30 多种，共有矿床、矿点 24 处。 目区社会经济状况 “十一五”期间 *区深入实施 *委“城乡统筹、集约发展”战略，以农村人口转移致富为出发点，建立完善了城乡统筹发展政策体系。投资 80 亿元启动建设了 32 平方公里的城乡统筹试验示范区，引进了纺织、制药、食品加工等适合转移农民就业的劳动密集型产业，亿利制药厂已建成投产，特色餐饮城等 5 个项目正在建设。投资 18 亿元建设了 80 万平方米的移民安置房；累计转移农民 4 万多人，完成转移农民职业技能培训 人次，培训就业率达到 90%， 转移农民安居乐业。进一步加强生态建设和保护力度，森林覆盖率、植被覆盖度分别达到 33%和 87%。林沙产业良性发展，与日本等国建立了稳定的沙棘产品销售关系，生态效益和经济效益第三章 建设条件 19 同步显现。 2012 年地区生产总值达到 865 亿元，是 2007 年的 3 倍，年均增长 固定资产投资预计达到 640 亿元，是 2007 年的 ，年均增长 地方财政收入完成 210 亿元，是 2007 年的 ，年均增长 城镇居民人均可支配收入预计达到 35300 元，是2007 年的 2 倍，年均增长 15%。综合实力一直保持全国县域 百强和自治区前列，荣获全国文明城市、国家卫生城市等荣誉称号。 *区到 2017 年，地区生产总值预计达到 1500 亿元，地方财政收入实现 350 亿元，固定资产投资达到 940 亿元，城镇居民人均可支配收入达到 6 万元。综合经济实力继续保持全国县域百强和内蒙古百旗县前列。 项目所在地 铜川镇 位于 *区东北 部，地处准旗、 达旗 、 *三旗（区）交界，包府复线（包头至府谷）纵贯南北，包神铁路（包头至神木）侧西而过，准东铁路、荣乌高速和正在新建的新准铁路穿境而过，地理位置十分优越，交通非常便利。 项目区地势平阔，土 质肥沃，水源充足，林草富集，可开发利用的水、地、林、沙、草资源甚广。历来是 *区 重要的 蔬菜 生产基地和农村人口密集区域。 关产业发展现状 随着全 区 经济的迅猛发展，当前市场高档、优质蔬菜产品供不应求，特别是每年 10 5月冬春季的蔬菜全靠外地调入，质次价高，无法满足市场需求，这为发展设施农业提供了有利条件；同时，国家鼓励农业开发，推进现代农业发展，实行农业产业化经营，这为投资发展设施农业提供了良好的投资外部环境。 第三章 建设条件 20 蔬菜种植行业虽然发展较早的行业，但在 *市及 *区 的发展还不平衡，与之 关联的交通运输行业发展很快，完全能够满足本项目的要求；蔬菜销售市场规模小、较分散，需要进一步扩大完善。 *区是 *市政治、经济、文化、交通和信息中心，距内蒙古首府呼和浩特 240公里。境内有 *机场，周边五个大城市的民航机场与 *机场形成便捷的区域航空网络。京包、包兰铁路围绕周边，大准、准东、东乌铁路横穿东西，包西、包神铁路贯通南北， 109、 210 国道贯穿市域，东康快速通道，包茂高速公路以及乡村公路形成网化结构，并与周边的 110、 107国道相连成网，交通十分便 利。该地区是国家重要的工业能源基地，煤碳、电力、天然气等非常丰富，通讯设施覆盖全区。 项目所在地主要用地下水，地下水埋藏浅易开采，井深 20 100米单井涌水量 40立方米 /小时。 项目区的电力线路与当地电网相连接，项目已购置 100 千伏安变压器 1台，能够确保猪场建成后的项目用电。 *区是煤电主产区，电力不仅能满足当地使用，而且强大的电力远输区外使用。 公司生态园 距 包（包头）茂（茂名）高速公路 2 公里，当地政府专为该项目修通了柏油路，使项目运行更加通畅便捷。 项目区交通便利，通讯畅通，电力充足，有完善的基础设 施和优越的自然环境，强有力的政策支持为项目的建设以及今后的发展创造了良好的条件。 项目建设条件优劣势分析 第三章 建设条件 21 国家大力扶持以蔬菜种植为主的“菜篮子”工程建设，各级政府在农业“十一五、十二五规划”中明确提出以发展“菜篮子”工程为突破口，带动农牧业全面发展的战略决策。指出要集中资金和技术，将蔬菜生产企业做大做强，把蔬菜产业确定为农业的主攻方向。 *市地方财政对大规模“菜篮子”工程建设项目给与启动资金支持； *区 人民政府出台了农牧业产业化经营优惠政策，对从事农牧业经营的企 业在税收、资金、企业用地、用电、技术等方面给予优惠扶持，特殊事宜实行一事一议。这就为该项目的实施提供了极为有利的政策环境。 准 旗 区位环境优越，地处呼 鄂“金三角”区域，项目区 气候夏季温和，冬季寒冷，年平均气温 6 ，零度以上的年积温 3280 。阳光充足，年日照时数 3000小时，无霜期 138天。年降雨量 400 毫米左右。 地下水储量大，易开采，水质无污染，符合国家饮用水标准；项目所在地 铜川镇添漫梁村 *社 劳动力充足，土地宽裕，有耕地 亩，人均耕地 10亩。项目所在区域农业生产基本条 件和生态环境得到根本改善，增强了抗御自然灾害的能力，在此基础上实施设施蔬菜种植项目，将极大的提高土地的利用价值，增加开发的效益。宽阔的土地，勤劳的农民，为该项目的实施奠定了雄厚的基础。 品优势： *区铜川镇 无污染的土地、水源等自然资源以及 *公司 采用的无公害蔬菜生产技术，是生产现代绿色食品的首要条件；无公害蔬菜市场需求量大，供不应求，价格看好，市场前景广阔。 *公司 按照国颁标准生产的蔬菜、瓜果、花卉等产品，生产周期短、成本低，品质优良，符合“绿色”食品的要求，当地第三章 建设条件 22 及周边地区的消 费者对 *公司 的产品评价很高。 *公司 引进现代工厂化无公害蔬菜生产技术，蔬菜生产、管理执行国家和自治区高效节能日光温室无公害生产标准、无土栽培技术标准、膜下 滴灌 技术标准等，技术、工