东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目可行性研究报告

东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 1 - 第一章 总 论 第一节 项目名称及建设地点 一、项目名称 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程 项目 二、项目 建设 单位 东营市城市管理局 三 、项目承办单位 东营市城市管理局 四 、项目建设地点 北起东营河，南至广利河，全长 6200米 五 、可行性研究报告编制单位 1、单位名称：东营市新纪元房地产评估咨询有限责任公司 2、工程咨询资格证书编号：工咨 丙 11820060055 3、资格等级： 丙 级 4、发证机关：国家发展和改革委员会 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 2 - 第二节 可行性研究的依据和范围 一、可行性研究的依据 1、国家有关法律、法规、方针 2、国家发改委有关项目可行性研究报告的内容和 要求 3、国 家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版） 4、项目所在地政府有关部门文件 5、 东营市城市管理局 20116、 东营市城市管理局 提供的有关 技术基础资料 二、编制原则 1、严格执行国家有关设计标准、规范和规定 2、精心设计，保证质量，切合实际，经济合理 3、因地制宜，充分利用已有设施，节约用 地，节省投资 三、可行性研究的范围 根据国家发展和改革委关于项目可行性研究报告编制内容的要求，本项目可行性研究报告研究范围主要包括： 1、项目提出的背景和建设的必要性 2、建设地点及建设条件 3、工程技术方案 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 3 - 4、环境保护和节能 5、施工进度安排 6、组织管理 7、投资估算及资金筹措 第三节 建设单位概况 2009年 12 月 30日，根据中共东营市委、东营市人民政府关于东营市人民政府机构改革的实施意见（东发 200925号），设立东营市城市管理局（挂东营市城市管理行政执法局牌子），为市政府工作部门。将原市城市管理行政 执法局的职责和原市市政公用事业管理局的行政管理职责整合划入市城市管理局，不再保留市城市管理行政执法局、市市政公用事业管理局。 新成立的东营市城市管理局主要承担市政公用事业行业管理、城市市政基础设施建设、市政公用事业运行和城市综合行政执法四方面职能。 第四节 可行性研究结论 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程 项目 由东营市城市管理局 负责承建 ， 该项目共分 五 个工程段： 1、 河道开挖 工程 ， 2、 北一路跨东一路水系桥 工程 ， 3、黄河路跨 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 4 - 东一路水系桥工程， 4、八支排入广利河控制闸工程， 5、八支排入东营河控制闸工程 。 项目 总 投资 4920 万元，其中 建安工程费 2560 万元、 前期费用 2232 万元 (包括征地拆迁费 2000 万元 )、工程预备费128万元 。 资金筹措渠道为： 财政拨款 。 项目建设符合我国建设社会主义和谐社会要求， 兴建 水系 建设 工程 ，既有利于 改善我 市 居民 用水 状况 ，又有利于建设健康向上，平安融洽的和谐社会。 项目建成后， 可改善 东营市现有 用水 状况，这对于加强东营市 精神文明建设，丰富人民群众文化生活，构建和谐平安社会，推动 东营市 经济建设的发展都将发挥积极的作用。既是 东营市 国民经济持续健康发展的迫切需要，又是社会发展和科技进步的客观 需要，也是全 市 广大人民群众的迫切愿望，是一件功在当代，利在千秋的大好事。 因此本项目的建设是十分必要可行的。 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 5 - 主要技术经济指标表 序号 项目名称 指标 备注 一 河道开挖 工程 1 开挖土方量 方 2 回填土方量 方 二 北一路跨东一路水系桥工程 2 孔 10 米跨径 、简支桥梁 三 黄河路跨东一路水系桥工程 2 孔 10 米跨径、简支桥梁 四 八支排入广利河控制闸工程 五 八支排入东营河控制闸工程 六 资金筹措 4920 万元 1 财政拨款 4920 万元 2 自筹及贷款 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 6 - 第二章 项目提出背景及建设必要性 第一节 项目提出背景 一、 东营 市概况 东营市是黄河三角洲的中心城市，成立于 1983年 10月，辖东营、河口两区，广饶、垦利、利津三县，面积 8053平方公里。胜利油田、中国石油大学、济南军区生产基地座落在境内。经过 26年的发展，东营的综合实力明显增强，各项社会事业全面进步。 2009年全市实现生产总值 2077亿元，境内财政总收入 300亿元，其中地方财政收入 81亿元；城镇居民人均可支配收入 21313元，农民人均纯收入 7327元。先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号。东营加快发展具有许多优势和条件： 一 、 自然资源丰富。同时具备土地、淡水、石油天然气和海洋四大资源优势。第一，土地资源。全市土地总面积 1200多万亩，人均 ；拥有未利用地 452 万亩，同时黄河每年还可新淤土地 我国东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区。这些土地成方连片，大部分为国有未利用荒地，适宜布局建设国家大型产业基地。第二，淡水资源。目前，全市可利用淡水资源总量 河作为东营主要的 淡水客水资源，境内全长 138 公里，多 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 7 - 年平均径流量 228 亿立方米，全市已建成大型引黄闸 8座、各类平原水库 658 座，一次性蓄水能力达到 江水也将成为我市可利用的淡水资源，南水北调东线一期工程确定分配我市年用水量 2亿立方米。淡水供给完全能够保障和支撑大规模开发建设的需要。第三，石油天然气资源。胜利油田 80%的石油地质储量和 85%的产量集中在东营境内，已探明石油地质储量 48亿吨、天然气地质储量 2300 亿立方米，原油产量稳定在 2700万吨左右。同时，中海油在渤海湾地区年产 2000万吨原油，也将在东营港 储备中转。第四，海洋资源。东营海岸线长 413公里，滩涂和浅海面积近 6000平方公里，生物资源多样，鱼虾蟹贝资源丰富。近海等深线密集，具备建设深水大港的条件。另外，东营岩盐资源储量 5900亿吨，卤水资源储量 立方米；地热资源富集，可采热水储量 750亿立方米；旅游资源独特，有壮丽神奇的黄河入海口、国家级自然保护区、孙武故里等自然和人文景观。 二 、 基础设施完备。东营市地处环渤海经济区和黄河三角洲的中心，是连接中原经济区与东北经济区、京津唐经济区与胶东半岛经济区的重要通道。交通设施日益完善，境内等级公路通 车里程达到 8003 公里，市内基本实现半小时经济圈，荣乌高速、东青高速、东营港疏港高速已接入国家高速公路网，距济南、青岛只有 2小时里程，距北京、天津分别为 东铁路与胶济、京九、京沪等 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 8 - 重要交通干线贯通，随着黄大铁路、德大铁路的逐步建成，将全面打通铁路大动脉。东营港是国家一类开放口岸，在原来 8 个 1000级泊位的基础上， 2009年建成 2 个 3 万吨级散杂货泊位，即将开工建设 2 个 5 万吨级液体化工泊位，已经着手规划建设二、三期工程，逐步建成综合性深水大港；广利港前期工作正在推进，年内 开工建设，将逐步建成集商港、旅游港于一体的综合性港口。东营机场已开通至北京、上海、重庆、大连 4 条航线，今年将全面完成 4开成都、深圳、韩国等航班航线，建成区域性支线国际机场。已建成沿海防潮大堤 200 公里，沿海安全防护屏障初步形成。 三 、 产业基础较好。东营作为典型的石油资源型城市，多年来在稳步发展石油工业的同时，大力发展石油替代产业，地方经济实力快速壮大，油地结构由 2005年的各占一半调整为 2009年的 28： 72。工业整体实力快速增强， 2009 年全市规模以上工业完成增加值 1458亿元，其中地方工 业增加值942亿元，主营业务收入、利税、利润等主要指标均居全省前列。大力发展高新技术产业和先进制造业，石油装备、新材料、汽车及零部件、电子信息、新能源及装备等五大产业框架初步形成。其中，石油装备产业总产值占全国同行业的三分之一，是全国最大的石油装备制造基地。加快改造提升传统产业，化工、造纸、纺织、轮胎等传统产业不断发展壮大。全市原油一次加工能力达到 2040万吨，是全国地炼能力最大 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 9 - 的市；离子膜烧碱产能达到 100万吨，居山东省第一位，另有在建产能 85万吨；造纸能力达到 210万吨，新闻纸产能居全国第一位；纺纱能力 达到 260万锭；轮胎产能达到 6900万条，居山东省第二位，其中子午胎产能 4100 万条；阴极铜产能达到 20万吨，居山东省第一位。企业规模和实力逐步壮大，2009年全市主营业务收入过亿元工业企业达到 468 家，其中过百亿元的达到 6 家。 四 、 科技支撑能力较强。胜利油田、中国石油大学座落在境内，汇集了一大批科研机构和高技术人才。全市拥有各类专业技术人员 中中级职称以上近 4万人，所占比重高于山东省平均水平。已与 200多家高校院所建立了科技合作关系。全市已建成 1家国家大学科技园、 4家国家创业中心、 1 家省级 高新区和 1 家省级创业中心，正在规划建设黄河三角洲可持续发展研究院、大学科技园 生态谷 等科技创新创业平台。根据国家新的认定管理办法，全市高新技术企业 56家，占黄河三角洲地区的 52。 十一五 以来，全市实施市级以上科技创新项目 688项。我市连续八年被命名为全国科技进步先进市，先后被命名为国家技术创新工程示范城市、国家知识产权示范城市、国家可持续发展实验区。根据2009年中国城市创新报告，我市列全国地级市创新能力综合测评第 29位。 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 10 - 黄河三角洲是我国最后一个待开发的大河三角洲，党中央、国务院对黄河三角洲的开 发建设历来高度重视，国家先后将发展黄河三角洲高效生态经济列入国家 十五 计划和 十一五 规划。山东省委、省政府确定以东营为主战场，全面实施黄河三角洲开发战略，打造全省新的经济增长极。 2009年 11月 23日，国务院正式批复了黄河三角洲高效生态经济区发展规划，标志着黄河三角洲进入了大规模、高水平开发的历史新阶段。东营市作为黄河三角洲的核心区域和开发建设的主战场，认真贯彻国家和省委、省政府的战略部署，把黄河三角洲开发建设作为全市经济社会发展的总战略，全力推进实施。 总的思路是：牢牢把握高效生态的发展定位， 坚持三次产业联动、开发保护并重，走生态文明建设道路，积极探索高效生态发展模式，以改革开放和科技进步为动力，以完善基础设施为先导，以园区经济为载体，加快构筑高效生态产业体系，建成全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。发展目标是：到 2015 年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展模式，力争人均地区生产总值翻一番。到 2020 年，生态文明建设取得显著成效，形成竞争力较强的现代生态产业体系，开放型经济水平大幅提高， 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 11 - 社会事业蓬勃发展，率先建成经 济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。 按照以上思路目标， 东营市政府 规划布局了四大主体产业区和黄河水城，作为高效生态经济区建设的集中突破区，加速构筑 四区一城 的主体产业格局，迅速拉开了大开发、大发展的框架。 临港产业区，规划控制面积 232平方公里，实行港区城联动，重点发展石油化工、盐化工和精细化工，建设环渤海地区重要的高效生态精细化工产业集聚区和能源供给基地。目前，东营港经济开发区被列为中国石油化工产业区，累计完成配套基础设施投资 15亿元，园区承载能力明显增强。 2008年 9 月，我市与中 海油签订了全面合作协议，由其收购经营东营港，投资建设中海油工业园、原油储备基地、成品油仓储和物流园区。目前，与中海油的合作进展顺利，中海油已经批复总投资 31亿元的 一揽子 工程，今年开工建设中海油物流园区、百万吨原油储备基地和成品油仓储区；总投资 220亿元的大唐发电项目前期工作正在推进。同时，还引进建设了海科化工等 22个过亿元项目，园区发展框架已经拉开。 高端产业区，规划控制面积 210平方公里，重点发展电子信息、汽车及零部件、石油装备、新能源、新材料等高端产业，建设黄河三角洲先进制造业和高新技术产业的主 要承 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 12 - 载区。东营经济开发区已升级为国家级经济技术开发区，完成基础设施配套面积 50平方公里。目前，已引进建设了投资8 亿美元的大规模集成电路、投资 资 2亿元的新型功率半导体等电子信息项目，总投资 54亿元的 3个整车制造项目，总投资 21亿元的 7个风电项目。 2007年以来共引进过亿元的项目 62个，总投资 437亿元，已完成投资 178 亿元，高端产业框架初步形成。 黄河口生态旅游区，规划控制面积 246平方公里。依托黄河三角洲国家级自然保护区，突出 黄河入海、河海交汇、新生湿地、野生鸟类 原生态 特色，打造集观光、休闲、度假于一体的生态旅游胜地。目前，黄河口生态旅游区已被评为国家 4投资 9400 万元的游客综合服务中心主体完工，游船码头投入使用，正在规划建设黄河口湿地公园和汽车野营地项目，适时启动建设黄河口生态休闲旅游度假区。 生态高效农业区，规划控制面积 428 平方公里。重点建设现代渔业示范区和现代畜牧业开发区，实施养殖、加工、物流、科研综合开发，打造全国一流的渔业生态养殖基地、畜产品生产基地和良种繁育基地。目前，现代渔业示范区累计完成投资 亩起步区基础工程全面完成， 3万亩养殖区投入生产，研发中心大楼主体完工，正在建设 代畜牧业开发区已完成规划论证。 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 13 - 黄河水城，从 2007 年开始实施广利河综合治理工程，以此为龙头，构建 九横十纵 城市主干水系框架，形成河湖相连、河海相通、城水相依、水绿共生、人水和谐的独特城市风貌，打造生态卓越的 黄河水城 。三年来，重点实施了治污截污导污工程和体育公园、文化公园、科技公园、清风湖景区、广利河岸线 三园一区一岸线 工程，完成投资 34亿元，已初步形成了水城景观。今年将启动实施广利河沿岸深度开发，开工建设黄河文化博物馆、金融 商务中心、奥体中心、河海风情街等一批重大城建项目，全力打造黄河水城精华区，形成旅游文化景观长廊和服务业经济隆起带。 新世纪的东营市，将以独特的优势和更加开放的姿态，进一步加强与海内外的合作与交流，深入实施科教兴市、经济国际化、城市化和可持续发展 四大战略 ，大力推进招商引资、建设山东加工制造基地和“信用东营”建设三大工程，全面建设小康社会，把东营建设成为环境优美、经济繁荣的新经济区。 二、 东营市水系概况 据不完全统计，东营市及外围现有水库湖泊 60余处、河道 20 余条，通过开挖整理可形成近 60 平方公里的 湿地水面 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 14 - 和近 300 公里长的河道。 东营市的主干水系“九横十纵” （下表）构成城市水系的“动脉”。东营市地下水位较浅，地势低洼，结合城市建设取土，能够比较容易的形成大面积水面，如清风湖、明月湖等水面就是这样建成的。中心城区及外围还有广南水库、广北水库、辛安水库、永镇水库等水库，库容量达 立方米，这些都为规划、建设水景观创造了良好的自然条件。 东营市水系构成 表 分类 水系名称 “九横”东西向贯穿中心城区的河流 溢洪河、六干渠六干排、广利河、五六干河排东营河、黄河路水系、老广蒲河、五 干渠、五干排、广蒲河 “十纵”南北向贯穿中心城区的河流 西六路水系、西一路水系、庐山路水系、胜利路水系、东一路水系、东二路 东三路水系、登州路水系、东五路水系、东七路水系、东八路水系 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 15 - 第二节 项目建设的必要性 东营市市委市政府提出走开放型发展道路，并在全市开展开放创新大讨论，关系重大，影响深远。东营市当前已进入全方位、多层次、宽领域发展的新时期，发展思路在创新中完善，城市地位在开放中提升，城市框架在整合中拓展，发展潜力在积蓄中激发。东营市发展形势逼人，不进则退，慢进也是退。只有进一步解放思 想，更新观念，正确处理好经济增长与社会发展、和谐稳定的关系，实现经济社会发展向相互促进相互协调发展转变。 东营市 目前 水源 设施落后 ，为了认真落实中央切实加强农村基础设施建设的决定，加快社会主义新农村建设步伐， 改善 水源 状况 ，政府计划建设 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程 。 建成后将对改善 城市 水源 状况 ，推动全 市 农业 快速发展起到积极的促进作用。 良好的 农业种植 环境离不开 水源 等基础设施的建设。城市基础设施的建设将直接服务于经济建设，随着经济持续发展，环境在经济发展中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发 展环境的竞争。不断加快基础设施建设，改善 农业 环境，改善生活人居环境，营造良好的、更富吸引 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 16 - 力、更具竞争力的发展环境，是加快经济社会发展的重要工作。 根据 东一路 水系 建设方案，主要实施“ 河道开挖、清淤，水系桥梁、支干控制闸 ”等具体工程。 通过 该工程的建设 ，可改善河道水环境，打造城市景观带和生态走廊，为两岸居民提供休闲、娱乐和亲水的场所。 既是国民经济持续健康发展的迫切需要，又是全 市 广大人民群众的迫切愿望，是一件功在当代，利在千秋的大好事。 第三章 建设地点及建设条件 第一节 建设地点 一、场址选择 原则 1、符合 东营市城市管理局 发展规划 2、充分利用现有土地合理布局 3、周围环境、自然条件等因素适合项目建设 4、水、电、交通等配套设施条件良好 二、建设地点确定 根据以上建设场址选择原则，结合 东营市城市管理局 发展规划要求及本项目建设的特点，拟将本项目建设地点选择 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 17 - 在 北起东营河，南至广利河，全长 6200米 ，其供水、供电、交通等配套条件齐全，十分适宜建设本项目。 第二节 建设条件 一、气象 及水文 条件 东营市 地下水层特征，大致分为浅层潜水和深层承压水。浅层水埋深 5 10m，因受水位升高影响 55m 以下水质较好，且稳定。深层水埋深 280 400m 为淡水，因含氯离子和氟量较高，不宜超量开采，如需要采用应经当地水资源管理部门批准。东营市的用水补给，主要来源于黄河水。由于政府重视，经多年投入治理，黄河由历史上的害河，变为当今的益河，造福于子孙万代，载入史册。 因受北暖温带干旱季风影响，属大陆性气候区，其特征“冬季干冷，夏季酷热，秋高气爽，春旱雨少”，光照充足，四季分明，有利于农作物生长。 根据地区历年统计资料气象显示： 年平均气温 极端最高气温 端最低气温 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 18 - 年平均最高气温 32C 年平均最低气温 平均降水量 最大降水量 年平均风速 s 最大风速 s 最大冻土深度 600年 主导风向及频率 东南 最大降雪 170季主导风向及频率 东北 夏季主导风向及频率 南西南 采暖室外计算温度 、地质资料 (一 )勘察执行标准 本次勘察执行如下规范和标准： (1)岩土工程勘察规范 (2)建筑地基基础设计规范 (3)湿陷性黄土地区建筑规范 (4)建筑抗震设计规范 ( 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 19 - (5)建筑地基基础处理技术规范 (二 )勘察工作方法及工作量 依岩土工程勘察规范 (综合确定本次岩土工程勘察等级为乙级。 据勘察规范及建筑物特点，此次勘察探点沿建筑物角点和中心点布设，共布设勘探点 5 个，孔深 ，为判定上部土层的湿陷性，布设探坑 1个，深 。 此次勘察钻孔中取样均采用普通取土器静压法，探坑取样由人工采取。 (三 )地层及其物理力学性质 根据场地周围有关工程勘察报告资料，该地域地层为第四系及奥陶系地层，地质构造分诉如下： 第一层 杂填土：厚度 黄褐色，以粘性土为主。 第二层粉质粘土：厚度 黄色红褐色，60第三层 粘土：厚度 红色， 80第四层 泥灰岩：灰白色肉红色，局部强风化，00 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 20 - (四 )岩土工程分析与评价 1、场地类别及适宜性 依据中国地震动参数区分图（ 2002）及 建筑抗震设计规范（ 项目建设地址抗震设烈度为 6度，设计基本地震加速度值为 勘区地层分布均匀稳定，无不良地质作用，适宜拟建 水系 工程 的 兴建。 2、地基土承载力特征值及评价 依场地各地基土层物力性指标、原位测试数据及当地建筑经验，综合确定勘区地基土随载力特征值 下： 层序号 地层名称 承载力特征值 第 2 层 黄土状粉质粘土 160 第 3 层 粉质粘土 180 第 1 层耕土结构松散无实际工程意义：第 2 层黄土状粉质粘土分布普遍，中等压缩性，承载力尚可；第 3 层粉质粘土，勘区均有分布，呈硬塑状态，中等偏低压缩性，承载力相对较高。 (五 )结论与建议 1、勘区地层分布均匀稳定，无不良地质作用，适宜拟建 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 21 - 水 系工程 的兴建。地基土为软土，类建筑场地，属抗震一般场地。 2、建议采用天然地基，以第 2 层黄土状粉质粘土作基础持力层，并按有关黄土规范对地基土进行处理 (如铺设 3： 7灰土垫层 )。 3、勘察期间钻孔深度内未揭露到地下水。 4、基槽开挖后，应进行详细钎探验槽，以查明有无幕穴、空洞等不良现象。 6、 抗震设烈度为 6度，设计基本地震加速度值为 计特征周期为 二、外部配套条件 （一）供水 本项目用水可 由 市 给水管网提供两路 水管，使其在基地内呈环状布置，以供生活及消防水 ，完全可满足项目用水需要。 （二）供电 本项目建设地址 电力基础设施齐全，电力供应充足， 配电方式采用放射式供电方式，由变电室直接向 建设指挥部 各建筑物单独回路供电，动力与照明分别配电，该两路进线亦 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 22 - 用作消防双电源， 能保证项目用电需求。 （三）通讯 本项目建设地址 通讯设施齐全，电话、宽带网络可随时接驳，再加上移动通讯设施，完全能满足本项目实施后对通讯的需求。 （四）交通运输 本项目 建设 交通十分方便。 第四章 工程 设计原则及依据 第一节 功能 设计及原则 一、 功能 设计指导思想 本次设计范围包括 ： 1、 河道开挖工程 东起东营河，南至广利河，全长 6200 米；主要内容为河道土方挖运、清淤、回填、驳岸整理、挡土墙等。 2、 北一路跨东一路水系桥工程 本桥梁为北一路跨东一路 水系 桥工程，为 2孔 10米跨径简支桥梁，上部结构均采用先张法预应力混凝土空心板； 下 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 23 - 部结构采用柱式墩、钢筋混凝土薄壁台，钻孔灌注桩基础，桥台均设置预切伸缩缝，桥梁外侧均采用大理石栏杆，桥梁防水层采用 3、 黄河路跨东一路水系桥工程 本桥梁为黄河路跨东一路水系桥工程， 为 2孔 10米跨径简支桥梁，上部结构均采用先张法预应力混凝土空心板；下部结构采用柱式墩、钢筋混凝土薄壁台，钻孔灌注桩基础，桥台均设置预切伸缩缝，桥梁外侧均采用大理石栏杆，桥梁防水层采用 二、设计原则 1、设计方案应与 东营市城市管理局 发展规划相结合。 2、重视环境工作，在总平面布 置方案设计时，突出重点 。 3、应考虑未来发展，在确定设计方案时，留有余量。 第二节 设计依据 本项目设计方案主要依据于： 1、 公路工程设计标准 、 公路桥涵设计通用规范 60、 公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 24 - 62、 钢筋焊接网混凝土结构技术规范 14、 城市 水源 设计荷载标准 、 城市 水源 设计准则 、 桥涵设计通用 规范 、 钢筋砼及预应力砼桥涵设计规范 、 桥涵地基与基础 设计规范 0、 桥涵施工技术 规范 1、 消防技术规范 12、 水工钢筋混凝土结构 设计规范 五章 环境保护及节能 第一节 环境保护 一、污染源分析及治理措施 （一）主要污染源与污染物 本项目主要污染源 空气污染和噪声污染 。为确保环境卫生，避免对周围环境产生不良影响，对上述污染源必须采取适当的治理措施。 （二）环保治理措施 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 25 - 本项目产生的污染物数量不多，对周围环境产生的影响较小。主要治理措施如下： 1、 污水。按要求 对 污水进行处理，达标 后直接排入市政污水管网。 2、生活垃圾。垃圾处理采用集中式垃圾中转站，组织专职卫生保洁人员统一收集清扫，集中到垃圾中转站后，由城市环卫部门运往城市垃圾处理厂。 3、设立监测点，禁止排污严重的车辆上路，道路两侧植树绿化。 二、绿化 良好的绿化不仅能创造优美的生活环境，而且在防治污染、保护环境方面也有特殊的作用。本项目坚持点、线、面相结合的原则，充分发挥绿地的防护、活动功能和改善生态环境的作用，以确保环境优美整洁。 三、环境影响评价 本项目污染源较小，污染 物排放量也较少，产生的少量生活污水及商业、生活垃圾经处理 后，完全可达到环保要求，不会对周围环境造成污染。 四 、设计依据及标准 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 26 - 1、中华人民共和国环境保护法 2、 (86)国环字第 002号文件建设项目环境保护设计规定 3、污水综合排放标准 4、地面水环境质量标准 第二节 节能 一、 用能标准和节能规范 我国人口众多，能源资源相对不足，人均能源拥有量远低于世界平均水平。由于我国正处在工业化和城 县 化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。能源问题已经成为制约经济 和社会发展的重要因素，要从战略和全局的高度，充分认识做好能源工作的重要性，高度重视能源安全，实现能源的可持续发展。解决我国能源问题，根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。 我国目前共发布终端用能产品能效标准 22项。能效标准的研制和颁布实施，对于我国与国际水平接轨、节能减排和克服绿色贸易壁垒等具有重要作用。 本项目能源消耗的设计依据： 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 27 - 1、中华人民共和国节约能源法 2、国家标准综合能耗计算通则 3、国务院关于加强节能工作的决定（国发 200628号） 4、用能单位能源计量器具配备和管理通则 5、 民用 建筑 照明设计标准 6、 民用 建筑 采光设计标准 以上用能标准和节能规范充分考虑到本行业及项目所在地区的特殊要求，是比较全面并且适合实际需要。 二、 能耗状况和能耗指标分析 1、能耗状况 本项目能源消耗种类主要是电消耗，主要耗电设备为 施工 设备、办公设备和 泵类 等设备。 单位 将根据国家有关能源政策和法规，因地制宜选择能源种类、品种与质量。充分挖掘潜力，结合企业具体情况，尽可能做到能源综合利用。 三 、节能措施 为降低 运营 成本，提高经济效益，节约能源，在工艺技术、 设备选型等方面应采取以下措施： 1、设备选型时选用能耗低、性能优良、便于操作的设备。所有设备一律选用符合国家有关规定的节能型产品，绝不允 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 28 - 许使用国家已公布淘汰的机电产品。电气设备选用新型高效节能型产品，减少电能损耗。 2、 建设指挥部 各房间均配备专用动力线，供较大负荷的电器使用，以降低线耗，提高供电质量。变压器选用新型高效节能型，并加装功率因数自动补偿装置，减少无功损耗。 3、推广应用节能、高效、合适、安全、有益环境的绿色照明灯具，提高用电效率。室外照明采用光控线路，部分场所采用声控开关以节约电能。综合楼及热处 理车间等场所具有间断使用照明灯的特点，应做到人走灯灭。 4、加强管理，制定能源管理制度，定期检查节能指标的落实情况，采取相应的奖惩措施。 5、搞好余热、余压、可燃气体的回收利用。 四 、 节水措施 项目用水主要是职工的日常生活用水和绿化用水。为控制用水，达到节约用水的目的，拟采取以下措施： 1、制定用水计划，做到合理用水。节约用水最有效、最直接的手段是减少新水量的摄取。 2、 采用新 型 设备，采用能够节省用水的生产方法及设备，定期检查隐蔽水管，检查内部供水系统，及时修理有毛病的水箱、水龙头及其他供水设施，降低输水 管网、用水管网、用水设备（器具）的漏损率。 3、积极稳妥地推行污水再生利用，提高生活污水的回收 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 29 - 率和重复利用率。 4、卫生间和洗刷间均采取节水器具。卫生间采用节水型卫生洁具，不得使用螺旋升降式水龙头、不得使用一次性冲水量超过 9升的便器水箱。 5、采用瓷芯水阀和铝塑复合管材。 6、保持树木与草坪合理比例，控制绿化用水。路面设计有利于地表水流入绿地，使用滴灌、微喷等先进的节水灌溉方式，不得使用漫灌方式。根据土壤旱情合理确定用水量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水分较快蒸发。 7、重点用水系统和设备 应配置计量水表和控制仪表。完善和修订有关的各类设计规范，明确水计量和监控仪表的设计安装及精度要求。重点用水系统和设备应逐步完善计算机和自动监控系统。 8、加强项目区内精神文明建设，使职工养成良好的道德素养，减少不必要的浪费，自觉节约用水。 除上述措施外，管理机构应加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏现象，以减少不必要的浪费。 第六 章 环境影响评价 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 30 - 环境保护依据 1、中华人民共和国环境保护法 2、城市区域环境噪声标准 3、污水综合排放标准 场址环境条件现状 该项目所在地位于 东营市 城区 。目前，场区内环境空气质量能够满足环境空气质量标准，地下水满足地下水环境质量标准中的 水体，声环境满足城市区域环境噪声质量标准中 类区标准。 项目建设和生产对环境的影响 项目建设对环境的影响 项目在建设过程中，从施工内容、现场和施工范围来分析，对环境的影响因素主要有少量的施工扬尘、建筑垃圾、轻微噪声等，不会对外部环境造成影响。项目投产后对环境的影响因素主要有食堂油烟、生活污水和 固体废弃物，由于产生量很少，且浓度较低，对周围环境影响较小，故无总量控制指标。 项目生产过程中产生的污染物对环境的影响 本项目完工后，基本无污染产生。该 单位 重视环境保护 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 31 - 工作，污染治理工作将贯彻 单位 经营的始终， 单位 将采取一定的保护措施，预防和控制污染的产生，确保本项目运营后对环境不会造成负面影响。因此该项目的运营对周围环境的影响很小，不会造成负面影响。 环境保护措施方案 施工期环境保护措施 施工期具体环境保护方案如下： 1、施工期泥土裸露，在干燥的大风天气，极易产 生扬尘，造成大气环境污染。所以施工中必须严格控制扬尘污染，具体措施包括：在场区内洒水经常保持地面的湿润，以减少来自运输车辆的道路扬尘，施工现场的沙石等应定时洒水或进行必要的遮盖，定期清除建筑垃圾，材料运输车和垃圾清运车等必须按照有关规定进行遮盖，做到安全、文明施工。 2、建筑施工过程中施工噪声的防治，依据建筑施工场界噪声限值（ 90）的规定，严格遵守相关规定。由于居住在附近的居民比较少，应当说噪声影响不是十分敏感，但建设单位应特别重视施工时间的控制，合理安排施工顺序。 环境影响评 价 本项目建设期间略有扬尘及噪音污染，建设项目重点： 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 东一路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 - 32 - 一是落实好项目场区内水环境的环境保护措施；二是落实好生态绿化率的实施，将有效控制环境污染，并美化区域环境；三是做好该区内的噪声治理措施。本项目建设过程中产生少量的废物、噪音和污水，从生产状况分析对周围环境基本无影响。项目建成后，基本无废气、废水、废渣排出，仅有少量固体废弃物可安排专业回收。 运营使用 过程中采取隔音措施，及其他相应的环境保护措施后，对周围环境不会造成明显的不利影响，并能通过绿化美化环境，改善该区域的自然环境。 东一路水系开挖 、 疏浚工程和节制闸 、 涵洞建设工程项目可行性研究报告 33 第 七 章 劳动安全卫生与消防 施工期间安全措施 影响本项目建设劳动安全的因素主要是施工中使用的电器、机械设备等，有可能对人体造成触电及机械伤害，因此需采取必要的安全措施。 1、火灾爆炸 项目在建设和经营过程中机械设备占很大比例，用电量较大，所以应加强对火灾的预防，加强消防工作，确保消防安全。 2、高温烫伤 项目在建设中会有部分高温焊接工作，可能会有灼伤事故。 3、触电 在建设和经营过程中，用电设备繁多，应特别注意，若电气设备发生故障或电器安装不规范，缺少接地或接零，或接地接零损坏失效，或操作人员违章操作，会发生触电伤害事故。 4、机械危害 在建设过程中有电机转动设备，起重设备、混凝土搅拌机等，生产装置中有电机转动设备，都会有机械伤害危险。安全操作规程不完善或操作人员没有严格按照操作规程进行东一路水系开挖 、 疏浚工程和节制闸 、 涵洞建设工程项目可行性研究报告 34 操作，则有可能发生安全事故，对操作人员或其他人员造成人身伤害。 5、噪音伤害 生产装置中的各种机器设备，有噪音伤害因素。 防护和监控措施 施工期间防护和监控措施 认真贯彻建设部颁发的“一标五规范”，即建筑队安全检查评分标准、施工现场临时用电安全技术规范、龙门吊及井架物料提升机安全技术规范、建筑施工高处作业技术 规范等的规定。 1、确保安全，封闭施工措施为确保现场施工处于封闭状态，结合该工程的特点，在建设单位指定可用场地范围内，用围墙将场地封闭，围墙高度 。 2、为保证施工措施安全可靠，用安全网隔离。各种坑井，易燃易爆场所周围要设置围栏和安全标志，夜间要设红灯示警。 3、施工安全和组织管理，认真落实本工程项目安全生产责任制，项目经理是本项目的安全生产第一负责人，对项目施工贯彻落实安全生产的法规、标准负全面责任。 4、施工现场认专职质量、安全员一人，负责日常安全 生产的监督管理工作，参加项目经理主持的安全交底和施工设东一路水系开挖 、 疏浚工程和节制闸 、 涵洞建设工程项目可行性研究报告 35 备的验收交付使用工作，监督安全纪律和安全操作规程的执行，建立健全安全台帐，经常检查工地安全达标状况，并提出整改意见，及时向项目经理报告。 5、施工临时用电，实行“三相五线制”，总线和分线均设漏电保护开关，并认真控制漏电开关的漏电电流符合规范规定，并且漏电电流与漏电时间的乘积不大于和等于 30秒，开关箱内的漏电保护器其定额漏电动作电流不大于 30毫安，潮湿和有腐蚀介质场所小于 15毫安。 6、现场指挥部各级领导把安全生产当作头等大事来抓，认真贯彻执行有关劳动保护 和安全生产的各项政策和法令。 7、加强安全教育及宣传工作，树立安全生产、质量第一的思想。进入施工现场各操作班组，专业班组由安全员进行教育，每一项工程开工之前，由各专业工长对班组进行交底。建立和健全安全生产的管理制度，制订安全生产操作规程，制订安全生产守则，经常检查执行情况。 8、严格执行各种施工安全规程，落实安全责任制。 9、施工现场道路、电气线路、材料堆放场等的平面布置，要符合安全、卫生要求。 10、各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，要安全有效，经常检查和维修保养。 11、凡直接从事带电作业的， 必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防止发生触电事故。 东一路水系开挖 、 疏浚工程和节制闸 、 涵洞建设工程项目可行性研究报告 36 12、从事有尘、有毒、噪声等有害作业的，要配戴防尘、防毒口罩和防噪声耳塞等防护用品。 13、建筑物勒脚处设防湿层，外墙采用热稳性良好的建筑材料。 14、施工机电设备由专人负责保管修理，确保安全生产。 消防 设计依据 1、 民用 建筑 设计防火规范 2、建筑灭火器配置设计规范 3、关于印发建筑防火设计专篇要点的通知 4、关于在工程建设中进一步加强消防工作的通知 设计方案 1、建筑防火 本工程火灾危险类别为乙类，建 筑物耐火等级按一级进行设计。建筑物之间按规定要求设置防火通道及防火间距，并充分考虑防火急速措施，按规定要求布置安全疏散