民营经济交流材料2005.9

抢抓机遇 全力争先 努力实现民营经济工作新突破今年以来，我街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以加快发展为第一要务，强化领导，深责任，优化环境，全力加强引进，全速加快发展，全街民营经济不仅实现了量的扩大，而且达到了质的提高。1-8 月份，我街道引进民营企业 168 个，吸收劳动力 2 万余人，新增民营注册资本金16922 万元，规模以上民营工业营业收入达 70591 万元，固定资产投资约 1.5 亿元，新发展个体工商户达 533 户，民营经济主要指标在全市140 个乡镇、街办中排名 44，围绕今年以来的民营经济工作，我们主要做了以下几点：一、强化领导，推动民营经济发展为切实推进街道民营经济工作，我街道建立了民营经济发展领导小组，并下设办公室，经管办、经管站、财政等部门负责人为成员。由党委、办事处的主要领导担任组长，由一名分管经济的副主任具体负责民营经济工作，街道 14 个行政村（居）也相应成立了以书记为首的民营经济招商工作领导小组，全街道形成了一把手亲自抓民营经济发展，分管领导重点抓，班子其他成员齐心协力招商的新格面。组织机构的建立，为民营经济工作顺利开展提供了良好的组织保证。二、深化责任，确保民营经济的发展为确保区对我街道民营经济考核指标任务的完成，年初党委就下发文2件，将民营经济任务分解到基层，与 14 个行政村（居）签订了招商引资责任状，建立了招商引资的工作责任制，营造了全民大招商的热烈氛围，街道招商引资办公室同志，坚持把民营经济招商引资工作作为压倒一切工作的中心任务来抓，做到有布置、有检查、有进度分析、有责任考核，从而确保了民营经济招商引资各项工作责任的落实到位。三、优化环境，促进民营经济发展民营经济机制活、生命力、渗透力、扩张力强，是区域经济的重要增长点。而投资环境的不断优化改善，有利于促进民营经济招商引资工作的开展。为此，我街道注重了在综合投资环境建设上狠下功夫。一是致力营造优良的服务环境。我们始终坚持服务与管理并重，速度与效益统一的思想，真心实意为民营企业提供“保姆式”服务。凡引进来的项目，我们都坚持做到专班服务、跟踪服务和全程服务，从接洽到签约，从注册到办证，从建设到竣工，都由专人负责，同时，经管办还倾其所力，尽其所能地为民营企业搞好商标注册、质量认证、经济信息、法律咨询等工作，切实帮助民营企业解决生产经营中的困难和问题，尽最大能力为他们排忧解难，帮助解决他们的后顾之忧，街道开展的“满意服务”工程，为民营企业发展提供了优质服务，使来我街道发展的民营企业都能“留得住、发展快、效益好” ，从而促进民营经济的发展。二是致力营造宽松的政策环境。我们始终坚持“眼前让利，长远得，直接让利，间接得利”的思想，对民营经济高看一眠，厚爱一分。街道党3委办事处坚持“放水养鱼”的政策，为入园的民营纳税大户制订了租金从减，货款贴息，税收重奖等一系列优惠政策，积极引导民营企业家来我街道投资兴业，不断扶持民营企业做大做强，新业衬布厂、综技涂层、华信中央空调的发展是对上述做法的最好印证。同时我们还实行“两一样，三保护”的优惠政策，即先来后来一个样，大户小户一个样；保护合法经营、保护合法利益、保护人身财产安全。优惠的政策充分调动了民营企业家大发展、快发展的积极性、主动性，加速了我街道民营企业的发展步伐。三是致力营造良好的社会环境。目前我街道和文峰派出所联手，在14 个村（居）都组建了联防队，每天 24 小时在所辖范围内巡逻，为民营经济发展保驾护航。同时我们还运用多种形式、大张旗鼓地宣传表彰依法经营、贡献突出的民营户，每年都要召开企业家座谈会和表彰会，给予他们物质上和精神上的奖励，其次对民营户在政治上给地位、生活上给照顾，给予精神支柱，目前已在多家民营企业中建立了党支部，这些活动的开展，极大地鼓舞了民营企业家发展的斗志，为我街民营经济的健康发展不断注入了新的活力。不断优化的投资环境，即促进了新项目的引进，增加了发展的动力，而且也提高了综合经济效益。四、抓住重点，全力推进民营经济的发展全力招商引资，猛攻项目投入是抢抓发展机遇，实现区域经济跨越发展的重要手段。今年以来，我街道紧紧抓住国际资本、民间资本，加快向4三角洲集聚的大好机遇，全力搞好招商引资工作。一是在招商主体上突出企业家招商，注重发挥入园企业“以商引商”的效应，努力把企业家引向招商第一线，如新业衬布厂唐新冬介绍他的香港朋友和五步口村签约兴办国际知名名牌衬衫生产基地，力争十月份试生产，预计达产后年产值可达亿元。去年，我们在企业家的牵线搭桥下，专门组团到日本招商，今年参加区组织的赴东莞招商活动，并达成两个项目签约。二是在招商载体上突出向园区集取。我们按照“管理规范，设施配套，环境优美，交通便捷”的要求，加快推进园区美化、亮化建设，充分放大我街道独特的区位优势、人文环境优势、增强吸引民资的“强磁场效应” 。目前，我街道的三里墩村、鲍家桥村、星火村、祠堂桥村、城南等重点工业园区，通过软、硬件等基础设施建设，已成为吸纳民资的重要阵地。三是在招商项目上突出规模档次。重大项目对我街道民营经济加速发展具有强大的支撑、牵引作用。我们在坚持大、中、小项目并举引资的同时，集中主要力量主攻投入规模大，技术含量高的项目。做到重大项目由街道主要领导挂帅，并组织专门的工作班子，集中力量进行重点攻关，做好协调、支持、服务、督促和落实等一系列工作，年初开业的易初莲花购物中心，发展态势较好，促进了街道民营服务业经济快速发展。回顾今年以来的工作，我们清醒地认识到，我街道的民营经济招商引资工作虽然取得了一定成效，但与区委、区政府的要求相比，与发展速度快的兄弟单位相比，还有很大的距离，一是大项目偏少，二是技术含量低，5三是各村（居）民营企业发展不平衡，东强西弱较为明显，下一阶段，我们将认真贯彻本次会议的精神，以工业园区为载体，以重点项目建设为抓手，创新招商理念，招商引资领域，引导全民创业，努力实现民营经济工作新飞跃。1、加快发展载体建设，提高园区资源利用率。一是抓紧与开发区落实文峰工业园区用地事宜，首期 80 亩用地尽快与有关部门签订合同，力争年内开工建设，聘请专业人士，高起点做好项目总体规划，在充分提高土地利用率的基础上，与各村（居）一起共同新建电子、机械、高新技术综合楼群式的工业园区。二是要加快街道现代服务业建设步伐，认真规划青年东路延伸段南侧，外环东路东侧的 30 亩用地，抓紧办理有关用地手续，力争年内开工兴建具有文峰形象的现代服务业标志工程。三是抓紧做好洪江路服务业的综合用房规划、开发建设，计划总投资 500 万元，新建服务业用房 5000 平方米。四是要积极谋划麦客隆与老棉织九厂地愉的开发事宜，为文峰置业开辟一个新的天地。同时加快村（居）级工业园区改造的步伐，认真做好提升园区资源利用率的大文章，如三里墩村在外环东路与教育路口将兴建 6 层约 3 万平方米米的综合三产用房，今年首期兴建约 1 万平方米，目前已与一家公司接触洽谈集宾馆、娱乐、会务 一体的项目，该项目首期投入 1000 万元，目前该项目正在做前期工作。2、进一步强化招商，优化产业结构。我们要抓住国际资本和产业加快向长江三角洲集聚的大好机遇，力争引进一批符合产业发展导向、具有6支撑作用、技术密集型企业、机械制造企业。在招商措施和手段上要用足、用好人际关系资源，让在外地工作的南通人为家乡招商引资牵线搭桥作贡献。要发挥“以外引外” ， “以商引商”效应，吸引更多的客商来我街投资创业。今年招商引资要力争实现“四大”突破：一是力争实现项目单体规模的新突破，力争引进 3-4 个经济总量超过 5000 万元的工业项目，5-10个经济总量超 3000 万元的工业项目；二是努力提高项目科技含量的新突破，通过 2-3 年努力，高新技术企业占比达到 20%以上；三是力争实现传统产业改造的新突破，年科研投入力争达到 1000 万元以上；四是力争实现都市宾馆、餐饮、娱乐、信息、中介等三产项目开发的新突破，着力引进智力型服务业项目，做好与百利好超市、欧尚、大润发超市、丰田奔驰汽车营销 4S 等大型服务业项目的洽谈引进工作。3、加快对规模企业的扶持力度，扩大企业生产规模上档次，上水平。培育一块税源。目前，列入我街道统计报表的企业有 120 多家，其中500 万元以上的规模企业 43 家，5000 万元以上的规模企业 6 家，亿元企业 3 家，占工业产值总量不足 50%。下一阶段，我们要通过政策驱动、环境驱动、服务驱动，巩固宝灵化工、东方星等企业亿元地位，扶持新业衬布、华信中央空调、三峰中央空调、世田服装等 3-5 家企业进入亿元行列；扶持洛克服装、摩登服装、中豪服饰、正裕纺织、恒胜彩印、坤酿彩印、步升针织等 5-10 家企业进入 5000 万元行列。积极为企业与金融单位加强联系牵线搭桥，为企业融通资金创造条件；组织企业参加有关经贸、7技术洽谈会，走访大专院校、科研院所，为企业开拓市场、技术改造、开发新品搞好服务。4、进一步强化对现有企业的关心和指导，提高运行效率。一方面加快对企业内部经营决策、用人、分配等方面深层次的改革，要进一步完善公司制股东会、董事会和监事会的法人治理结构，努力形成经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减、技术不断创新、投入不断加大、资产保值增值的激励监督机制；另一方面进一步确立管理也是生产力的观念，高度重视生产、