河南农民人均纯收入情况调查分析

河南农民人均纯收入情况调查分析2008 年农民人均纯收入增长 15.6%，增加额为改革开放 30 年来最高省委政研室2008 年，省委、省政府坚持把解决民生问题作为最大的政治、改善民生状况作为最大的政绩，始终把改善农村民生、增加农民收入作为最核心的任务。在受国际金融危机影响，部分农民工返乡回流、外出就业相对困难的情况下，我省农民收入仍然保持了快速增长的好势头。据国家统计局河南调查总队抽样调查，2008 年河南农民人均纯收入达到 4454.24 元，比上年增加 602.64 元，增长 15.6%，扣除价格因素，实际增长 7.2%，成为改革开放 30 年来增加额最多的一年。改革开放 30 年来，我省农民人均纯收入从 104.71 元增加到 4454.24 元（如图 1 所示），与全国平均水平相比，由 78.4%提高到 93.6%，在全国各省区市的位次显著提升。特别是近年来，党中央、国务院和省委、省政府大力实施一系列支农惠农强农政策，采取各种强有力的措施开辟农民增收渠道，农民收入呈现出前所未有的快速增长态势。2004 年以来的五年间，我省农民人均纯收入实际增幅均超过 7%，年均增长 9.4%；农民人均纯收入的增加额连续突破 300 元、500 元、600 元三个大台阶（如图 2 所示）；尤其是 2006 年、2007 年农民收入增幅连续两年高于城镇居民收入增幅，农民收入进入了增速最快、增幅最大、增长最稳定的阶段，成为改革开放以来农民得到实惠最多的时期。根据国家统计局河南调查总队抽样调查情况来分析我省农民收入增长结构，在 2008 年河南农民人均纯收入增加的 602.64 元中，主要增长点来自三个方面：一是家庭经营纯收入。2008 年农民人均家庭经营纯收入 2699.22 元，比上年增加300.98 元，增长 12.5%，对纯收入增长的贡献率为 49.9%,占农民人均纯收入增加额的“半壁江山” 。其中，来自 农林牧渔业的家庭经营纯收入 2262.42 元，增加 254.53 元，增长 11.3%。来自二、三产业的家庭经营纯收入 436.79 元，增加 46.86 元，增长 12.0%。二是工资性收入。去年全省农民人均工资性收入达到 1500.01 元，增加 232.31 元，增速达 18.3%，对农民纯收入增长的贡献率为 38.5%，拉动农民纯收入增长 6 个百分点,在促进农民增收中发挥着越来越重要的作用。三是转移性收入。去年全省农民获得的转移性和财产性收入人均为 255.02 元，比上年增加 69.36 元，增长 37.4%。尤其是农民得到的补贴、救济金等转移性纯收入人均为 202.02 元，增加 69.02元，增长 51.9%,成为促进农民增收的新力量。2008 年我省农民纯收入能够在受国际金融危机影响和以往连续几年较快增长的高起点上继续保持高增幅，原因有多方面，探寻其“源头 活水” ，主要有以下几点。惠农政策是农民增收的动力源。省委、省政府把解决好“三农”问题 作为工作的重中之重， 坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加强和完善支农惠农政策，切实加大对农业的投入，努力增加农民收入。2008 年省财政筹措资金 415 亿元为群众办十大实事，大部分都投向了农村。继续实施粮食直补和农业生产资料综合补贴政策，同时完善补贴兑现方式。2008 年，各项惠农补贴达到 100.5 亿元，其中，兑现粮食直补和农资综合直补资金 77.8 亿元，比上年增加 38.3 亿元，增长 97%，亩均补贴达到 82 元。补贴标准的大幅提高，缓解了农资价格持续上涨对种粮成本的影响。同时，政府还提高和完善了良种、农机购置、农村劳动力转移培训和测土配方施肥等政策性补贴项目。农民不仅从各项政策性补贴中直接得到实惠，农业生产投入能力得以增强，更重要的是，其产生的促进粮食增产、农民增收的政策导向作用，更大程度上激发了农民的种粮积极性，为粮食产量的稳步提高、农民收入的持续增长提供了可靠保证。农业丰收是农民增收的支撑源。2008 年，我省夏粮生产连续 5 年获得丰收，产量再创历史新高，政府实施最低保护价收购政策，为我省农民收入的稳定增长提供了可靠保证。我省农民从农业生产中得到的纯收入人均达到 1746.51 元，较上年增加 165.95 元，增幅为 10.5%。自 2007 年开始，国家推出了能繁母猪补贴和保险、生猪良种补贴、生猪标准化规模养殖建设等一系列扶持政策，畜牧业生产较往年有较大幅度增长。2008 年全省农民人均从畜牧业生产方面得到的纯收入为 455.21 元，比上年增长 21.8%。同时，农产品价格大幅提升，农产品出售收入增加。据抽样调查，全年全省农产品生产价格上涨 14.6%，其中农业产品价格上涨 8.2%，林业产品价格上涨 5.4%，牧业产品价格上涨 26.5%，渔业产品价格上涨 21.1%。2008 年农民出售农业产品、牧业产品、林业产品收入人均增长 10.5%、21.8%和 18.2%。劳务经济是农民增收的增长源。近年来，我们坚持把发展劳务经济作为推进“三化” 进程的重大战 略来谋划、来推动，把解决农民工问题作为爱民之举、执政之责、当务之急，下大气力抓紧抓好，始终做到有责、有情、有益、有力。坚持“省外转移要先行一步，就近就业要多管齐下，自主创业要热情帮助，投身农业要加强引导”的基本思路，着力在“ 转”和“移”上下功夫，通过加大培训力度，拓宽就业渠道，优化务工环境，维护农民工权益等措施，推动了我省劳务经济的蓬勃发展。去年，全省外出务工人员达到 2155 万人，实现劳务总收入 1611 亿元，形成了长垣厨师、林州建筑、遂平家政、唐河保安、鄢陵花工、新县涉外等一大批叫响国内外的品牌。去年，全省农民人均工资性收入占农民人均纯收入的比重达到34%。固始县在外务工人员近 50 万，年劳动收入超过 50 亿元。回乡创业是农民增收的潜力源。广大农民通过外出打工“闯市场、创事业”，把 经济社会发展急需的经验、技术、资金带回家乡，创办“回 归工程” 成为支撑当地 经济社会发展的重要力量。长垣县大力营造回乡创业环境，各类“回归” 企业达920 多家，年产值达 80 多亿元，走出了从“劳务经济” 到“回归经济”，再到 “特色经济 ”的跨越之路；孟州市全民创业活力竞相迸发，桑坡村 130 多家皮毛加工厂，年加工羊皮 1500 多万张，年产值 15 亿元，人均纯收入超过 2 万元；虞城县特色创业激发一地活力，以南庄村为核心的钢卷尺生产企业已达 238 家，年产各种卷尺 2.6 亿只，占据全国钢卷尺市场份额的 85%。农业产业化是农民增收的内生源。我省大力推广“公司合作组织+农户”、“公司+基地+农户”等各种行之有效的联结模式，大胆创新龙头企业与中介组织、农户的利益分享机制，大力发展订单农业，引导农民以土地承包经营权和劳动力入股，推动企业与农户之间的关系由松散型向紧密型转变，变农民为会员、变农民为股民，实现企业盈利、产业发展、农民增收。目前，我省农产品加工业增加值已占工业增加值的四分之一，成为拉动工业增长的重要力量，淇县、潢川等地农业产业化快速发展，农民收入的