2018年城区生活垃圾分类处理工作实施方案

2018 年城区生活垃圾分类处理工作实施方案为加快建立生活垃圾分类制度，全面推进我县生活垃圾分类工作，根据*县人民政府办公室关于印发* 县城乡生活垃圾分类处理实施意见的通知（龙政办发201818 号）文件精神，结合我县目前城区生活垃圾分类实际，特制定本实施方案。一、工作目标（一）做好源头减量。生活垃圾总量增长控制在 3%以内，全县机关事业单位、学校“零增长”；（二）积极推进生活垃圾分类工作。全县机关事业单位、国有企业、学校强制生活垃圾分类实现全覆盖，住宅小区生活垃圾分类覆盖率达到 60%，创建生活垃圾分类示范小区 2 个，创建定时定点投放和收集商业街 1 条；（三）加强生活垃圾分类知识宣传及培训。全县机关事业单位、学校生活垃圾分类知晓率达到 100%，公众生活垃圾分类知晓率不低于 85%；（四）初步建立与我县城区生活垃圾分类相适应的收集、运输、处置体系，无害化处理率达 100%。二、主要任务坚持“政府推动、部门联动、全面发动、全民参与”的工作原则，按照规定要求，将城区生活垃圾分成可回收物、易腐垃圾（厨余垃圾）、有害垃圾、其他垃圾四类，实行投放、收集、转运、处理四个环节全程分类，逐步实现生活垃圾的减量化、资源化和无害化（具体工作任务见附件 1）。主要任务安排如下：（一）开展动员部署。9 月上旬，召开全县生活垃圾分类工作动员部署大会，完成动员部署工作。（二）设立工作机构。9 月上旬，完成城区生活垃圾分类管理机构人员配备，全面开展工作；各街道、社区分别各配备 2 名工作人员，专职负责垃圾分类工作；各街道社区要发挥社工、业委会、楼道长作用，建立垃圾分类投放督导员队伍；各单位明确 1 名分管领导及1 名垃圾分类工作联络员，具体对接生活垃圾分类各项工作开展，并将相应名单报城区生活垃圾分类管理办公室。（以下简称分类办）（三）组织业务培训。9 月底前，县住建局完成生活垃圾分类专职管理人员、各行业主管单位垃圾分类工作人员的培训；各行业主管单位完成本行业各单位垃圾分类工作人员的培训；各街道分批次完成辖区内业委会、楼道长、社工、社区志愿者和督导员的培训；县教育局分批次完成中心城区中小学及幼儿园教师的培训；县旅委要指导督促各旅行社、酒店分别完成导游、酒店服务员的培训；县文明办、县妇联、团县委分别完成社会志愿者、妇女、青年志愿者的培训。（四）配套硬件设施设备。1.8 月底前，完成建筑垃圾 ppp 项目建设，启动城区建筑垃圾资源化利用。2.9 月底前，城市道路、旅游景点、广场公园、汽车站、火车站等公共场所，按照“谁主管，谁负责”的原则，完成分类垃圾桶、果壳箱的设置。3.9 月底前完成有害垃圾收集车、易腐垃圾收集车的采购，规划好收集路线及收集方式。4.9 月底前，完成城西生活垃圾中转站易腐垃圾资源化利用设施建设，完成城区两个垃圾分类示范小区建设，启动示范小区居民易腐垃圾定时定点投放及统一分类收集。5.9 月份，全县机关事业单位按要求完成垃圾分类的各项准备工作，包括宣传发动、分类垃圾桶采购、设置、分类投放、收运体系建设及督查机制。10 月 1 日开始全县机关事业单位生活垃圾全面实施强制分类。6.12 月底前，完成大件杂物处理中心建设并投入运行。7.12 月底前，可回收垃圾分类处理中心启动建设，建立城区废品回收 app 平台。8.12 月底前，完成*县生活垃圾热解气化项目建设并进入试运行。（五）建立激励机制。10 月底前，建立示范小区垃圾分类积分兑换制度，开发积分奖励软件系统，合理布局、建设积分兑换站，兑换成积分存入居民绿色账户。积分可兑换社会公益服务、实物商品等，形成“分类可积分、积分可兑换、兑换可受益”的利益链。（六）广泛宣传发动。1.9 月开始，通过新闻、报纸、广播、网络、大型电子显示屏等媒体，广泛开展以“垃圾不落地、分类更美丽”、“美丽*让你心动，垃圾分类喊你行动”、“垃圾分类，分出碧水蓝天；全民参与，彰显文明*”为主题的生活垃圾分类宣传，其他有宣传载体的单位在本单位宣传载体上进行垃圾分类宣传工作，确保机关事业单位工作人员生活垃圾分类知晓率达到 100%，公众生活垃圾分类知晓率达到85%。2.9 月，各街道、社区组织干部、督导员，团县委、县文明办组织志愿者进家入户开展生活垃圾分类基础知识、操作流程、政策法规的宣传。3.10 月底前，县教育局完成生活垃圾分类教材编写，在春季开学前确保将垃圾分类知识读本发放至每一位在校中小学生和幼儿。4.10 月起，新闻媒体等单位和街道、社区应通过设立违法监督曝光平台的方式，将问题曝光，促进市民、单位自觉执行相关法律法规。（七）开展工作总结。12 月底前，县政府要结合全年生活垃圾分类工作开展情况，及时总结经验和做法，认真查找问题和短板，制定改进对策和措施，召开全县生活垃圾分类工作总结部署会，表彰先进，对下一年度生活垃圾分类工作进行部署。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。各街道、各部门要严格按照统一部署要求，进一步加强垃圾分类工作的组织领导，切实履行工作职责。分类办要充分发挥统筹协调作用，确保责任到位、措施到位、投入到位，将目标任务分解落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，有计划、有步骤地组织实施城区生活垃圾分类工作。既要抓统筹部署，也要抓督察落实，对一些关键性工作要牵头组织制定方案。牵头责任部门对经办的事项举措要全程负责、一抓到底，每一个环节都要有可落实、可核实的硬性要求。要把垃圾分类工作同文明示范县城创建结合起来，各街道对本区域内的生活垃圾分类工作承担主体责任，既要把县部署的工作任务落实到位，又要结合实际部署实施、鼓励支持基层创新。各街道各部门主要负责人作为第一责任人要亲力亲为抓落实。（二）部门联动，形成合力。各街道各部门要做到既各司其职、各负其责，又相互协作配合，加强沟通交流，自加压力、自我督查，分类办要定期牵头召开推进协调会，做好垃圾分类相关工作的组织协调。充分发挥部门职能作用，强化部门联动，形成合力，切实按照年度目标任务推进垃圾分类工作。（三）强化投入，保障到位。各街道要落实街道和社区专职人员，安排相应经费开展垃圾分类工作。各机关事业单位、学校、国有企业等要明确分管领导和分类工作联络员。县财政局要严格按照职责要求，落实生活垃圾分类处理工作配套资金，做到专款专用，确保垃圾分类工作有序推进。（四）注重成效，严格考核。各街道要紧紧围绕全年工作目标，努力提升居民源头分类质量，县住建局要按照工作进度按时开展厨余垃圾分类收运，要认真开展小区内收运情况检查，杜绝混收混运现象。分类办要根据年度目标，建立常态化考核评价机制，积极发挥考核评价作用，街道部门也要建立相应的考核机制，鼓励社会公众参与和监督垃圾分类工作，确保年度目标保质保量完成。（五）试点创新，寻求突