浅谈煤矿精细化管理

浅谈煤矿精细化管理煤矿企业精细化管理是一项系统工程和基础工作，是将精细化管理的理论、方法贯穿于安全管理的全过程，是所有环节精细化共同作用的结果。精细化管理的内涵是：精确定位、合理分工、细化责任、量化考核。精确定位就是对每个部门、每个岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化目标是通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理制度；量化考核是将各部门的经营目标量值化，经济责任具体化，对经营运行行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。煤炭企业管理作为一个复杂的系统工程，面临着人员素质偏低、作业环境复杂、安全威胁较多的情况下，只有通过合理定位、规范运作、量化管理，推动精细化管理，才能逐步解决当前面临的问题。在责任分解上要求层层细分，责任到人；在安全管理中实施闭环控制、分级控制、动态控制、反馈预测；需要各级部门和管理者尽心尽责、密切配合，全体员工积极参与，确保安全管理不留空档、不留缝隙、不留遗憾。作为煤矿企业，全面推进安全精细化管理，树立精细理念、细化工作标准、细分岗位责任、严细监督检查、严格精考细核，有助于从源头上消除安全隐患、杜绝安全事故，营造零缺陷的三维空间，实现人、机、物、环相互需求与和谐稳定，为打造本质安全型矿井保驾护航。一、树立精细理念，为创建本质安全夯实思想基础思想决定行为，行为是人的思想外部表现活动。正确的思想能够引导和激发人们在安全生产中的内在动力和行为活力。要统一思想、提高认识，深入贯彻安全精细化管理方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，全面提升干部、职工“要精细、会精细、能精细”的意识和能力，营造安全管理精细化的浓厚氛围。要充分利用电视、广播、宣传橱窗和牌板，精心制作安全精细化管理专题，扩大宣传精细化理念，强化安全精细化意识，使广大干部、职工正确理解和全面把握精细化管理内涵、宗旨、核心和灵魂，让安全精细化家喻户晓，深入人心。精细化管理适应现代企业管理需要，特别是煤炭企业，转变传统的粗放管理模式，推进精细化管理，是实现煤矿长治久安的有效途径。能够使管理细化到每个人、每件事、每一天、每一处，形成了人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准的标准化管理格局。可以看到，通过精细化管理，严格细化质量标准，建立“纵到底、横到边，事事有人管、人人有专责”的岗位标准和操作标准，能够使各项精细化的管理渗透到每一个管理环节的“缝隙” ，使得不同岗位的员工按照各自标准操作，减少了工作盲目性和随意性，避免了盲目和随意造成的诸多安全隐患。另一方面，“隐患出于细微” ，特别是煤炭企业，每一丝细微之处，都可能构成较大的安全威胁，而精细化管理则是通过对每个细小环节的管理，及时查堵漏洞、及时解决问题，大到一条巷道，小到一颗螺丝、一根锚杆，都要根据标准要求，进行严格管理，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，确保实现矿井的长治久安。在推进安全精细化过程中，各级领导干部要认识到位，摒弃“煤矿就是粗放型管理，没有必要推行安全精细化管理” 、 “实施精细化管理会降低工作效率，影响产量和进度”等消极、错误认识。要牢固树立精细化理念，转变思想观念，采取“走出去”的方式，到实施安全精细化管理取得成功的工作现场和单位认真学习先进的管理经验和方法。要进一步提升认识，进行自查自纠，消除自满和畏难思想；增强信心，结合自身实际，系统地制定精细化管理实施方案，扎实推进安全精细化管理。二、细化工作标准，为保证本质安全构筑坚实防线无规矩不成方圆。制度就是准则，是要求人们共同遵守的办事规程。人的安全行为要靠有效的制度来规范，必须具备健全的规章制度和完善的工作标准，要从规范、细化制度和明确标准入手，建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位责任说明、作业流程、各工种作业标准和管理制度，确保职工有章可循、有规可守。同时，要保证制度和标准规范编制、规范实施和规范运作。要深入现场、认真调研，反复推敲、精益求精，严格规范制度和标准的编制过程，使其符合安全生产实际，满足精细化管理的要求。要将规范职工文明生产作为安全精细化管理的一项重要内容，坚持教育先导，采取以情感人、以情服人、亲情育人的感情融化方式，引导职工自觉遵纪守规。健全合法、合情、合规、合理的制度体系，确立可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的工作标准，为确保矿井本质安全构筑坚实防线。 推行精细化管理是从全局角度出发，按照系统优化的总体思路，要求控制现场生产的每一道工序，为每一道工序制定标准并使每一道工序结果符合规定的标准。根据煤炭生产的产品质量、工程质量和安全质量的要求，采取科学、有效的手段，对生产过程中影响工序质量的人员、机器、材料、方法、环境等因素进行的控制，通过对工序的研究，能够理顺生产过程中的关系，减少或取消多余的操作和动作，形成科学、规范、顺畅的生产流程，进而减少生产环节，提高工作效率。三、细分岗位责任，为做好本质安全强化组织保障职务不分大小，责任重于泰山。责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，如果不把岗位责任明细、分解到每个人身上，则会导致人人无约束、无压力、无动力，容易产生麻痹大意、心存侥幸、淡化安全的不良思想苗头，工作中相互推诿扯皮、不了了之。因此，必须要明确工作目标、细化岗位责任，实行“刚性管理” 。通过健全完善安全生产责任制、岗位精细标准，将工作目标量化分解、责任细化，实现从各级领导、各级部门到各类人员，细化任务，明确责任。本着谁主管谁负责、谁分管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度，要求领导干部必须做出表率，按照精细化标准以身作则、认真落实。要坚持分管矿长、专业副总、业务科室管理人员分口把关，区队干部 24 小时跟班、值班；要严格执行领导干部带班检查和“三位一体”安全管理规定，狠抓制度落实，形成级级负责、层层落实的责任保证体系，有效保证安全生产。精细化管理是一项系统工程，必须持之以恒、循序渐进、逐步推进，在推进精细化管理过程中，重点抓好“四个环节” ：1转变观念，做到事事有安排工作能否取得成效，干部是决定因素，因此，在推进精细化管理过程中，管理干部必须认识到位。一要转变观念。部分管理人员对精细化管理存在一些错误认识，有的已经习惯于粗放式的管理方法，对各项工作都是以包代管，大而化之，认为煤矿就是粗糙管理，不适合精细化管理；有的认为自己工作已经做的很好，没必要搞精细化管理；有的认为地质条件差、人员少，为搞不好精细化找理由。这些认识都是推进精细化管理中的障碍，要克服这些消极思想，就要采取“走出去 ”的办法，到先进矿井学习，亲身感受到精细化管理带来的成效，开阔视野，认识不足，找出差距，消除自满情绪和畏难情绪，树立推进精细化管理的决心和信心。二要转变作风。管理干部要做到靠前指挥、深入现场，深化、细化管理，养成“细心、耐心、细致”和 “勤思考、亲自干、敢负责 ”的习惯，要经常深入现场、深入井下，严密控制各个生产环节，理顺工作过程，细分工作职责，明确目标任务，对每项工作、每个任务，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲点，做到事事有安排。三要加强学习。管理人员必须不断加强学习，提高精细化管理知识和专业技能知识，成为管理高手和本专业的内行，才能在安排工作中做到科学合理，细致周到，有利于工作任务的完成。2完善制度，做到事事有标准煤炭企业管理制度是煤矿员工在生产经营活动中共同遵守的规定和准则，如果没有统一的规范性的管理制度，煤矿就不可能正常运行。因此，要保证煤矿的规范化和精细化运作，必须具备规范的、精细的管理制度和工作标准，才能依据相应的规章制度和操作标准，判断员工的操作行为和工作结果是否符合制度和标准要求。但是，当前就煤炭企业推行精细化管理而言，一方面缺乏完善的、细化的规章制度和工作标准；另一方面，完善的、细化的规章制度和工作标准得不到很好的执行。因此，必须从完善、细化规章制度和工作标准入手，建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度，员工才能做到有章可循、有规自守。同时，要确保编制的制度和标准是规范的，实施过程是规范的，只有这样，才能保证整个管理制度体系的整体运作是规范的。因此，建立的各项制度和标准，必须要深入调研、仔细推敲、认真琢磨，尽量细化，符合煤矿科学原理，避免管理漏洞，具有可操作性；同时，要把规范员工行为作为精细化管理的一个重要内容，采取加强教育、潜移默化、循序渐进、持续推进等一系列有效手段，增强员工的规范意识，形成遵纪守规的良好习惯。从而形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的制度体系，并形成制度和标准可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的环境和条件，确保制度和标准能够规范员工的每一个行为，具有真正的规范性和执行效力。3强化责任，做到事事有人管责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，如果没有把责任明确到每个人身上，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。因此，要顺利完成各项工作，必须强化责任，通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从区队、班组到个人，都权责清晰、责任明确。要本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度，要求领导干部必须做出表率，自觉履行自身职责，才能起到示范、督促作用。同时，按照一级对一级负责的原则，在日常工作中，建立层层负责的责任制，在临时工作中，指定责任人，赋予其一定的职责，并加强监督检查和责任追究。对于不能严格履行职责、按时完成任务的，要根据规定，进行责任追究，做到对号入座，一视同仁，才能确保层层有压力，工作有动力，事事有落实。4、严格精考细核，为打造本质安全建立长效机制推进安全精细化管理，考核定成败。要本着有利于推进安全生产，强化干部职工安全意识为原则，精考细核：一要具有层次性，实行逐级考核；二要保证全面性，从领导到职工实行全方位考核；三要做到严字当头、铁面无私、严格标准、从严考核；领导干部和责任人要以身作则，带头执行；四要实事求是，一切从实际出发，以事实为基础，查实情、说实话、办实事、讲实效，做到数据正确、过程明晰、结果合理，让被考核者信服；五要根据考核结果，严格奖惩兑现，坚持重奖重罚原则，认真执行安全生产监督奖罚办法，加强激励引导，激发广大干部、职工的工作积极性、主动性和创造性，进一步明确、落实安全责任。要建立长效机制，把推进安全精细化管理工程与矿井各阶段生产、任务、目标和发展规划紧密结合，与矿井文化建设有机结合，坚持有目标、有计划、有组织、有步骤、脚踏实地、稳步推进，坚决杜绝时冷时热、时快时慢、时好时坏；做到按部就班、不等不靠、稳扎稳打、求真务实、步步为营。要通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进精细化管理。如果只是一味地要求大家管理精细化，但在考核方面、激励方面没有先行一步，与精细化接轨，就必然导致精细化落不到实处。在考核过程中，本着有利于推进工作，有利于调动积极性的原则，严格加以考核。考核结果是检验工作成效、激励个人进步的有利武器。通过奖励，对于工作优异的给予肯定和表扬，促其继续保持和发扬光大；对于工作消极、成绩较差的给予否定和批评，促其消除过错、整改提高。四、严细监督检查，为实现本质安全加强超前预控祸多藏于隐患，而发于人之所忽者也。要坚持党政工齐抓共管，专兼并举、群防群治，重点加强对行为内容和行为方式的监督检查，绝不放过“针鼻”似问题，绝不留下“发丝”似隐患。在隐患排查方面，要坚持以安全风险预控为核心，以人、机、环境和系统安全为重点，以安全管理精细化为主线，健全隐患排查治理制度；从细节入手，从点上突破，扎实开展安全风险评估确认工作，严细排查安全不放心人、措施缺陷、现场安全隐患及管理漏洞，明确反事故重点和应急措施，完善预警、预报、预防和救援体系，加强超前预控，实现“避微于无形” 。在安全检查上，要对安全生产所有岗位、人员、设备和生产环节实施全过程、全方位检查控制。要着重检查质量和效果，推行检查、整改、复查、考核闭环控制，实行拉网式全方位检查、专业检查、小分队检查和剖析式精细检查，使其不断提高遵章作业的自觉性。要大力推行现场全员手指口述安全风险评估和班组评估制度，