海沧区引导党员干部在密切联系和服务群众中创先争优

厦门市海沧区引导党员干部在密切联系和服务群众工作中创先争优厦门市海沧区坚持把群众满意作为活动开展的出发点和落脚点，将基层组织建设年、作风建设年、深化效能建设年有机结合，以“提升干部作风，优化发展环境“为载体，引导党员干部下基层、解民忧、办实事、促发展。突出一线落实，用心联系群众。一是领导挂钩联系。从扩大联系范围、丰富服务内容、改进调研方式、增强工作实效等方面入手，出台“三联四抓“联系挂钩工作制度，建立副局级以上区级领导、区直部门、基层党委三类主体同时联系基层组织的“三联“工作机制，34 名领导班子成员与 35 个村（居）、70 多家企业挂钩结对，40 多个机关部门也与 35 个村（居）结对帮带，驻村进企入户直接联系和服务群众。二是入户结对服务。90 多名机关党员干部以读无字书俱乐部为实践载体，建立健全以“定人、定点、定期、定责“为主要内容的工作制度，周末主动下基层“接地气“，通过“进村驻组、入户结对“形式，把东屿等 5 个村（组）作为基层工作实践基地，当好村情民意收集员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、为民办事勤务员，形成群众工作建议书 117 份、调研报告 45 份，助推东南国际航运中心、海沧 CBD 商业中心等重大项目建设。三是推行一线落实。坚持到一线解难，引导基层党组织和广大党员到一线为群众办好事实事，把各项服务直接送到村组门口、群众家中，使创先争优活动成为群众满意工程。发改局、经贸局、科技局等 11 个部门依据服务对象和基层群众在政策、科技、信息、项目、资金等方面需求，30 多名领导干部和 65 位技术专家实行包村、包企、包片、包户，通过“一企一策、一村一品“，帮助企业和基层群众解决实际困难 350 多个。突出民生保障，真心帮助群众。一是服务“落实周“。区常委会把“无会周“转变为落实周和服务周，每月第一周非紧急情况不组织会议、不安排其他公务，沉到一线为群众、为企业办实事，30 多名领导干部在“工业企业服务周“走访 40 多家企业，了解企业的需求做好跟踪服务，一一梳理分类解决，已帮助解决实际困难 49 个。二是马上办结会。把群众满意作为工作的出发点，建立区领导工作碰头会制度，每个工作日晚时定时研究落实工作，马上办结当日未尽事项。区政府组成3 人审批领导小组，发挥法律顾问团 9位资深律师的专业优势，对行政审批事项进行最大限度提速，实现“马上办、马上落实“。三是狠抓民生保障。列出民生保障服务清单，建立每日督办、每周督查、每月通报的督查督办机制，对教育、卫生等 10 大项内容，定任务、定时限、定责任抓落实。对统筹进入民办学校的务工人员随迁子女实行免费义务教育，实现每个镇（街）有 2所公办园，每个行政村有 1 所幼儿园，适龄幼儿就读合格幼儿园比率达 93%以上。健全医疗卫生服务体系，实行城乡居民一体化医疗保险制度，将 8 万多名农村居民纳入基本医疗保险范围。突出跟踪问效，倾情服务群众。一是吸纳群众智慧。创新政府与群众的沟通渠道，多个部门开设“民生在线“、“人社在线“、“海沧杏坛“、“海沧司法“等政务微博，建立广泛联系群众的信息网络平台。开设“网上评议机关“，让群众来“打分“，广泛征求干部作风、机关效能等方面的意见建议。同时定期组织人大代表、政协委员、基层群众、服务对象、台企代表等多层次的征求意见座谈会，从不同渠道听取基层和群众的意见建议。活动开展以来，共吸纳各方面群众的意见建议4890 条。二是接访排忧解难。建立和完善“大接访活动“长效机制，明确区领导每月接访、每周安排 1 名区委常委或副区长到信访局定点接访，镇街主官、区直部门领导每周在镇街或部门定点接访等常态机制，在接访下访中夯实基层基础。区设立“群众工作部“机构、创建社会事务服务等“五个中心“，一站式、一窗式地为人民群众解难事、办实事。三是抓好跟踪问效。区纪委紧盯重大项目推进和难题破解进行巡视督查，把群众关注的 9 个方面 59 个问题作为工作重点，挂钩指导需要整改的 10 家单位，采取效能通报、组织处理、媒体曝光等措施，向社会公开办理情况，让群众跟踪和监督，营造干事创业、为民服务氛围，使机关增强服务意识，加强责任落实。166个单位将联系群众作为