生态风情小镇建设项目可行性研究报告

1 生态风情小镇建设项目 第一章 项目总论 一、项目基本背景 （一）项目范围 项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距 中心 20 公里，北至 速公路出口 15 公里，可建设用地：约 方公里。 （二）研究内容 按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析 及评价。 二、项目建设必要性与意义 情小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。 一是能进一步提升 态旅游区的核心吸引力，为壮大 域旅游提供强有力的支撑， 情小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以 及郊外旅游的趋势下，本项目能为 城郊的重要休闲度假基地。 2 二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。 三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展 的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。 三、研究工作依据 本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制： （一）相关法律 中华人民共和国颁布的中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国土地管理法、风景名胜区管理暂行条例等有关法 律、法规。 （二）有关规范、规程及标准 1、中华人民共和国国家标准旅游规划通则（ 18971； 2、旅游区（点）质量等级的划分与评定（ 17775 2003）； 3、旅游资源分类、调查与评定（ 8972 2003）； 4、风景名胜区规划规范（ 0298。 3 （三）相关规划、计划 1、东北地区振兴规划 2、辽宁沿海经济带开发建设规划 3、 国民经济和社会发展“十一五”规划 4、 土地利用总体规划 5、 旅游总体规划 6、 “十一五”发展规划 7、 “十一五”旅游发展规划 8、 环境保护“十一五”发展规划 （四）其他相关材料 1、 志 2、 文史资料 3、实地踏勘与座谈资料 4、网络及其它公共渠道资料 四、研究工作结论 在生态效益方面， 态风情小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式，对植被恢复、民俗文化保护等方面都有较好效果， 态风情小镇将促进现有产业结构的调整，改变传统生产方式，保护生物多样性及生活条件，实现生态平衡。态风情小镇规划建设过程充分考虑了生态恢复和生态保护，对生 态资源效益的提升有直接的促进作用。 4 在社会效益方面，对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产生良好的社会效益。旅游开发的直接社会效益是将会增加当地居民就业机会，提高群众生活质量和水平、利于区域旅游品牌形象的打造。 态风情小镇建设可提高 地知名度，加快产业结构调整，促进区域经济发展。扩大交往，促进合作，陶冶情操，提高社会主义精神文明建设水平。 在经济效益方面，规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强的盈利能力，且风险都在可控的范围内。 通过对生态效益、社会效益和经济效益的综合评价，无论从经济效益、生 态效益、生态效益、社会效益上来看，此项目都是可行的，是功在当代利在千秋的举措。本项目可行。 5 第二章 项目宏观背景分析 在对当前的宏观背景、旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之上，主要对城镇旅游背景、社会经济背景以及旅游业发展背景等方面进行重点分析。 一、城镇旅游发展背景 旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长 ,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇 ,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江 南古镇周庄 ,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城 ,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县 ,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出 ,成为我国旅游业的新星。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音乐、艺术、运动等为主题的城镇。 小结：随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。 二、区域社会经济背景 6 在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市 功能，引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。根据 从城市结构调整和城市发展走向来看， 游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地，承接城市的总体发展方向。土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输、观光旅游以及农业产业一体化的新兴经济带。 为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区域整合中起到重要的作用。 态风情小镇多 元化的产业经济结构充分发挥了大型国有农场的资源优势，农场经济实力显著增强，在省直单位中名列前茅。公司基地位于辽河与饶阳河交汇处，系辽河入海冲击三角洲末端滨海平原，与世界第二大苇田相毗邻。温暖湿润的海洋性气候，纯净丰饶的辽河水资源，栽培优质粳稻不可缺少偏碱性土壤条件，纵横阡陌的近万亩林带，远离工业“三废”污染，构成得天独厚的优越生态环境。公司有耕地近 4 万亩，芦苇 2 万多亩，公司以发展优质农业为目标，选用优良品种，注重水稻深加工，引进了国际先进的大米加工生产线，提升了粮米加工质量，生产的“粳冠”牌大米先后荣获辽 宁省名牌产品、国家免检产品。公司还是国家有机食品生产基地。公司土地集中连片，农业技术力量较强，在发展种子业方面具有较多的优势，“粳冠”牌稻种一直畅销不衰。已被省农业厅评为优质稻种繁育基地。 小结： 态风情小镇开发项目，充分整合工业、农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地、苇地、滩涂等地价格、低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 三、区域旅游发展背景 7 以湿地生态为骨干的旅游资源丰富、特 色鲜明，但由于产品开发滞后、旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。据 委市政府 旅游“十一五”发展规划，为了进一步发挥旅游业关联带动性强、市场需求潜力大、投资效益好、容纳就业多、发展速度快特点和优势，进一步推动产业结构调整和优化、促进对外开放，加快全市经济发展和经济、社会、环境文化的协调持续发展，将全力推进 旅游业的开发发展，将 造为“世界湿地休闲之都”。 态风情小镇是具有高品位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样化的特点。这里系辽河入海冲积三角洲末端滨 海沉积平原，特殊的地质构造、茂密的森林、广袤的芦苇、河流、滩涂、沼泽、坑塘、沟渠、稻田构成了具有特色的北国滨海河川湿地自然景观，内部设有乘船游览太平河、漫步两岸自然林带、观鸟楼远距离观鸟、观鸟廊近距离观鸟、采摘有机果蔬、苇海水上观光、苇海栈道观光、钓蟹、摸鱼、科普教育等丰富多彩的专项旅游项目，同时还可以休闲度假、拓展运动、野外宿营、湿地探险、观看表演、购买地方特色纪念品、品尝风味小吃等项目。活动方式有乘船、骑马等。 小结：项目区拥有良好的湿地资源，如植被、鸟类栖息地、水系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好的 道路交通基础设施，以及邻近中心城区的区位优势，拥有温泉等稀缺资源等，以湿地养生、温泉疗养为卖点；生态居住为亮点，可以形成以养生及生态居住为主打，打造湿地特色异域风情度假品牌。 第三章 市场可行性分析 本项目主要面对三大市场，一是“营（口）盘（锦）”地区，主要是商务、休闲和房地产等消费市场；二是辽中城市群及东北周边地区，主要是周末休闲、会议培训、休闲度假等消费市场；三是京津唐地区，主要是休闲度假及度假房产等消费市场。 针对以上三大市场采取实地考察、座谈、调查问卷、统计资料分析、访谈等多种调查方法，从市场的 需求和供给两个方面对市场进行可行性研究。关于市场 8 需求，可以分为“营（口）盘（锦）”地区、辽中城市群及东北周边地区、京津唐地区三大需求市场。针对“营（口）盘（锦）”地区，对房地产、休闲娱乐、商业购物、公务会议等方面，进行潜在消费能力、购房意愿、休闲方式、商业购物等调查；针对辽中城市群及东北周边地区，进行潜在消费能力、休闲度假、商务会议等方面调查；针对京津唐地区，进行潜在消费能力、休闲度假偏好等调查。关于市场供给，对 地产、旅游及休闲娱乐等方面，进行住房现状、新开发房地产项目情况、旅游总体发展状况、主要旅游 景区客源情况、主要休闲娱乐场所客源状况等调查。 一、市场需求调查 （一）本地和营口市场 1、潜在消费能力调查 近几年数据统计表明， 口经济保持较快的发展，城镇和乡村居民可支配收入大幅度增加，市场消费潜力很大。据初步统计， 2007 年两市 量分别超过 554 和 569 亿元，城市人均可支配收入超过 13500 元，在全省居于前列。其中，辽河油田集团职工相对收入较高，辽河油田集团职工及家属超过 20 万人，是消费能力很大的群体。 经济发展状况统计 年份 人口（万人） 元） 人均可支配收入（元） 城市居民 农村居民（纯收入） 2003 384 4044 2004 509 4630 2005 1025 5067 2006 2205 5711 2007 4907 6391 （数据来源：辽宁省统计年鉴（ 2007）、 国民经济和社会发展统计公报） 9 营口市经济发展状况统计 年份 人口（万人） 元） 人均可支配收入（元） 城市居民 农村 居民（纯收入） 2003 716 3762 2004 628 3968 2005 309 4603 2006 1135 5101 2007 3043 5891 （数据来源：辽宁省统计年鉴（ 2007）、营口市国民经济和社会发展统计公报） “营盘都市区”经济发展状况统计 年份 人口（万人） 元） 人均可支配收入（元） 城市居民 农村 居民（纯收入） 2003 850 3803 2004 819 4249 2005 0017 4785 2006 1170 5356 2007 3525 6091 （数据来源：辽宁省统计年鉴（ 2007）、 国民经济和社会发展统计公报、营口市国民经济和社会发展统计公报） 经济基础为市场消费需求的产生提供了基础。一般情况下，市场消费水平与人均纯收 入成正比， 2007 年 营口城市人均可支配收入接近 2000 美元，相当于长沙的水平，正向消费型城市过渡，住房、休闲旅游、商业等正成为居民的消费热点。 2、房地产市场需求调查 10 通过问卷调查的方式，在 兴隆台区及营口市区，对 5000 名市民进行随机调查。两地对购房的市场需求很大，尤其是对大面积的中高档住宅的需求；普通住宅平均价格预期为 3200 元 /平方米，具体调查结果统计如下： 房意愿调查结果统计 购房意愿 受访者中 20%在三年内有购房计划 第一套房 第二套房 换房 36% 8% 56% 住房 面积 60方米 85方米 110 平方米以上 20% 65% 15% 建筑样式 高层 多层 别墅 73% 26% 1% 价格预期 普通住房： 3100 /平方米；别墅： 6500 /平方米 营口购房意愿调查结果统计 购房意愿 受访者中 30%三年内有购房计划，其中， 8%有意愿在 房。 第一套房 第二套房 换房 32% 10% 58% 住房面积 60方米 85方米 110 平方米以上 14% 68% 18% 建筑样式 高层 多 层 别墅 79% 19% 2% 价格预期 普通住房： 3000 /平方米；别墅： 6500 /平方米 3、休闲时间与及休闲方式调查 通过有关数据统计、随机调查问卷、访谈等方式，对 营口地区休闲娱乐消费方式进行调查、统计和分析。该地区主要的休闲娱乐场所以酒吧、茶吧、歌舞厅和温泉水疗为主，人均消费 30，主要集中在周末和节假日等。其中，酒吧、茶吧在 11为旺季， 5为淡季。歌舞厅主要消费群体是年轻人，夏季为旺季。温泉水疗以中青年为主要消费群，随季节变化较小。 11 口地区休闲方式及时间调查统计 休闲方式 酒吧、茶吧 歌舞厅 温泉水疗 其他 28% 35% 32% 5% 休闲时间 节假日 周末 下班后 其他时间 12% 75% 11% 2% 人均消费 30 60 90 120 元以上 50% 25% 17% 8% 4、商业消费调查 通过有关数据统计、问卷调查等方式，对 区商业场所进行调查、统计和分析， 型购物场所主要有 8 家，数据统计结果反映出 周边地区商业购买力很强。 要商业场所调查结果统计 名 称 2005 年 2006 年 2007 年 总收入 人次（万） 总收入 人次（万） 总收入 人次（万） 隆四百 800 万元 80 850 万元 90 1000 万元 95 兴隆大厦 100 110 2 亿 120 辽河商业城 8000 万 90 1 亿 100 110 商贸城 9000 万 90 1 亿 100 110 鼎信商厦 2000 万 70 2100 万 80 2400 万 100 润达购物广场 600 万 50 800 万 60 900 万 79 百特量贩超市 2000 万 80 2300 万 90 2600 万 95 海湾商厦 400 万 40 600 万 50 850 万 65 （二）辽中及东北周边地区 （ 1）旅游需求调查 东北地区在地域上相邻近，同时在景观环境上存在着较大差异性。 京沈高速和京哈铁路等为主干的区域交通网络发 12 达，同时 邻渤海，是东北地区唯一的河流入海口，滨海湿地生态环境与东北内陆形成很大的差异，对旅游客源市场有很大的吸引力。 根据各地数据资料统计， 2006 年东北地区城市居民人均旅游 ，人均旅游花费 238 元。 2007 年东北地区城市居民人均旅游 2 次，人均旅游花费 296元，分别比 2006 年增加 和 其中，团体旅游消费人均 ，旅游市场潜力很大。 东北地区居民出游情况数据统计 年份 人均出游次数（次） 人均花费（元） 团队比例 团队人均花费（元） 2006 38 52% 96 2007 2 296 45% 118 （ 2）房产需求调查 针对东北地区房地产市场，对沈阳、长春、哈尔滨等东北地区主要城市，进行房地产市场消费调查，由各地区 2007 年房地产市场调查数据分析，东北地区主要城市 平均 20%居民在三年内有购房计划，主要关注中小户型，面积在 60可房价平均为 3000。具体数据统计整理如下： 沈阳房地产市场调查统计 购房意愿 受访者中 三年内有购房计划 认可房价 3000 元以下 30003500 4000 元以上 15 4% 31 7% 住房面积 60 平方米以下 60方米 90方米 120 平方米以上 建筑样式 高层 多层 别墅 13 长春房地产市场调查统计 购房意愿 受访者中 三年内有购房计划 认可房价 3000 元以下 30003500 4000 元以上 住房面积 60 平方米以下 60方米 90方米 120 平方米以上 建筑样式 高层 多层 别墅 哈尔滨房地产市场调查统计 购房意愿 受访者中 三年内有购房计划 认可房价 3000 元以下 30003500 4000 元以上 住房面积 60 平方米以下 60方米 90方米 120 平方米以上 建筑样式 高层 多层 别墅 64% （三）京津唐地区 （ 1）潜在消费能力调查 京津唐地区是中国最大，最优质的客源市场之一。 2006 年京津唐地区居民出游率将超过 200%。其中，国际游 游平均花费 1 万元，国内游平均花费 2200 元，这是一个百亿元以上的旅游客源市场。 由于地缘优势，环渤海地区是京津唐地区居民首选的旅游休闲目的地之一。全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率大约为 49%左右，占有国内游的较大份额，其中以辽宁为旅游目的地的约占 14 根据京津唐地区居民旅游消费行为监测研究， 2006 年三次调查总计接触样本 6055 个。在三次调查中，平均有 京津地区居民离开本地到环渤海省市旅游。累积出游次数为 ，累积出游率为 既从 2006 年 2 月至 9 月，大约每一个 京津唐地区居民中，有 次离开本地，到环渤海地区旅游旅行过。由于本调查尚缺 10共 4 个月数据，只能根据历史数据推算京津唐地区全年的出游率。同时考虑环渤海地区北方气候因素， 10 月是全年旅游的旺季， 11 月，12 月和 1 月是淡季。以淡旺节季节因素 60%为参考，全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率为 49%左右。 京津地区居民到环渤海地区的出游率统计 接触样本量 环渤海游人数比例 平均出游次数 环渤海旅游率 2周期 2021 5周期 2022 7周期 2012 数据来源：京津唐地区居民旅游消费行为监测研究。 （ 2）消费趋向调查 由数据整理与分类统计，对京津唐地区居民对景区和旅游项目的选择偏好进行统计分析。 京津唐地区居民对景区选择偏好调查统计 景区特点 秀丽或宏伟 滨海或森林 历史名胜 乡村田野 民俗建筑 提及率 50%50%30% 10%10% 资料来源：客源通数据平台 京津地区居民旅游项目选择偏好调查统计 15 项目类型 休闲度假类 商务会展类 旅游地产类 其他 偏好率 72% 资料来源：客源通数据平台 京津唐地区居民在环渤海地区旅游的最主要的目的是滨海休闲度假，其次为观光，再次为探亲访友以及公司业务出差。并且随季节变化，夏季（ 7 9 月）比春季（ 5 6 月），春季（ 5 6 月）比冬季（ 2 4 月），京津唐地区居民在环渤海地区休闲度假的比例越来越高。京津唐地区居民到环渤海地区旅游，选择乘火车及自驾车为主。 二、市场供给调查 （一）房地产市场 1、现有住房情况调查 通过对相关资料的统计整理，得出 口两市 现有住房的基本情况。 区现有住房情况统计 居民住房总面积 平方米 人均住房面积 方米 建筑样式 高层 多层 别墅 其他 28% 60% 3% 9% 楼房住宅面积 80平方米以下 80110 平方米以上 46% 45% 9% 营口市区现有住房情况统计 居民住房总面积 平方米 人均住房面积 方米 建筑样式 高层 多层 别墅 其他 32% 59% 2% 7% 楼房住宅面积 80平方米以下 80110 平方米以上 51% 43% 6% 16 2、 新开发房地产项目情况调查 根据对 隆台区及周边地区初步调查， 2007 年到 2008 年新开发的房地产项目 8 个，总建筑面积约 180 万平方米，多为中密度住宅。其主要户型及均价为：高层住宅，均价 3100每平方米；多层住宅，均价 3200每平方米；别墅类，均价 6000每平方米。目前， 地产市场基本为期房，市场需求潜力很大。 区及周边房地产调查结果统计 楼盘名称 位置 总建筑面积（万平米） 容积率 户型 均价（元 /平方米） 主要客源 紫润茗都 兴隆台区 50 层 3250 本地及周边 多层 3500 水木清华 兴隆台区 35 住楼 3400 本地及周边 高层 3300 多层 3250 瀚新花园 兴隆台区 37 层 3350 本地 高层 3200 赛纳湾 兴隆台区 4 墅 6800 周边 鼎信佳苑二期 兴隆台区 11 层 3100 本地 多层 3200 云景花苑洼县 10 层 2800 本地 多层 2900 日月兴城 兴隆台区 19 层 3200 本地及周边 别墅 6500林花园 大洼县 12 层 2850 本地 高层 2700 17 3、项目竞争力分析 从上面的数据统计结果可以得出，目前 房地产开发远不能满足巨大的消费需求和对舒适生活空间的需求。本次 “绿色生态社区”的旅游房产项目，以生态环保为理念，充分体现生态的生活环境、生态的生活方式和生态的生活品位，迎合了未来消费市场的趋 势。 （二）旅游市场 1、 游现状调查 从近几年数据统计来看， 游市场发展迅速，游客人数和旅游收入保持较快增长，从旅游目的来看，以观光旅游和休闲度假为主，另外，专项旅游和商务旅游也占有一定的比重。 2007 年，游客达到 人，同比增长 旅游总收入 元，同比增长 游情况统计 年份 项目 2005 2006 2007 实际 同比增长 (%) 实际 同比增长 (%) 实际 同比增长 (%) 旅游总收入 (亿元 ) 7 游外汇收入 (万美元 ) 723 51 1359 324 71 国内旅游收入 (亿元 ) 6 1 70 接待入境旅游者 (万人次 ) 9 40 待国内旅游者 (万人次 ) 260 31 454 97 760 据来源： 旅游局资料统计 要景区客源调查统计 名称 2006 年 2007 年 2007 年客源构成 18 数据来源： 旅游局资料统计 2、项目竞争力分析 由上面数据统计， 2007 年游客总人次为 人次，红海滩和 人次。统计分析说明 态风情小镇有极大的市场潜力， 总收入 （万元） 人次（万） 总收入（万元） 人次（万） 团队所占比例 % 游客集 中月份 地域构成 红海滩景区 323 4 515 12 30阳 30% 省内 40% 省外 15% 海外 5% 大连 10% 游区 4 9、 10 沈阳 20%、 省内 80%、 省外 20% 湖滨公园 32 40 38 57 5 9 市内及周边 中兴公园 10 800 7 500 20 7 9 省内占80， 省外占19， 海外占1。 鑫安源 生态园 16 4 20 5 40 5、 6、7、 10 省内占90%、省外10% 19 第四章 项目建设可行性 为 态风情小镇的外部环境，其良好的交通区位条件、地方政策环境和自然工程条件等，为项目的顺利实施营造了良好的环境条件。 一、交通区位条件分析 该项目位于 西郊，南与湿地保护区隔水相望，东距 中心 20 公里，北至 速公路出口 15 公里。从大交通上看， 海城高速公路与沈大、京沈两 条高速公路相连接。沟海铁路横贯 内里程 90 多公里，是辽西连接辽南的一条最近铁路通道，与沈秦快速铁路相接。客运直接通沈阳、大连、上海、广州等，现在又开通了 达首都北京的快车。 沈阳机场 2 个小时车程，且有高速公路直达。水路也较通畅，沿海沿河有码头 50 多处，位于大辽河口的 ，两个 3000 吨泊位码头已经使用。 情小镇拥有良好的外部交通环境依托，同时所在区域内交通基础条件较好，主要节点都有公路相通，可以满足建设施工要求，基本不需要新建大的交通项目。 小结： 为辽宁省重要交通枢纽，辽中 城市群的滨海门户，其公路、铁路、水运和航空等对外交通骨干及内部公路交通网络，是本项目开发的有力支撑，这为项目区旅游基础设施建设及未来旅游经济发展奠定了良好的区域交通基础。 二、政策环境条件分析 本项目的旅游建设实施具有一系列外部的政策优势条件： 从外部政策环境看，首先是为应对经济下滑和刺激内需增长，国家及旅游主管部门出台了一系列基础设施建设和加快旅游建设发展的利好政策；其次，中央财政继续加大对东北老工业地区的支持力度，有利于田庄台古镇旅游开发建设争取更多的资金；第三， 为资源型城市转型的试点城市，国家系 列战略措施的实施为田庄台古镇旅游开发，响应区域产 20 业结构调整、区域经济发展及基础设施建设提供了政策支持；第四，辽宁省沿海经济带的构建，为本项目的基础设施建设增加了资金投入和政策支持。 在此宏观背景条件下， 委、市政府做出了关于加快 旅游产业发展的决定，以湿地生态资源为依托，充分发挥 游资源优势和区位优势，努力打造“世界湿地休闲之都”旅游精品，把旅游业培育发展成为 民经济的支柱产业，把 设成为具有国际影响力的旅游目的地。 小结：当前国家宏观调控政策、振兴东北发展战略、资源型城市转型政策及 辽宁省沿海经济带建设的优惠支持政策，以及 加快旅游产业发展的决定及相关配套优惠措施为态风情小镇开发项目的建设实施提供了外部政策条件。 三、自然环境条件分析 项目区属于半湿润季风气候，四季分明、雨热同季、干冷同期、温度适宜。本次项目主要建筑施工区域在平原地区，地势平坦，地质结构稳定，有利于建设施工。 所属气候区域 暖温带大陆性季风气候 四季分配类型 四季分明、温度适宜、光照充裕 降雨集中月份 7 月、 8 月 年均降水量 米 最冷月均气温 最热月均气温 极端最低气 温 极端最高气温 年平均气温 平均相对湿度 66% 无霜期天数 186 天 年日照时数 时 年平均风速 /秒 年最多风向 南西南风 空气质量 优 小结：项目建设处于较好的自然和地质环境中，而且旅游建设中大部分是在原有基础上改造和提升，项目建设受自然和地质环境的影响较小，同时由于占地和开挖较少，对生态环境破坏影响小。 21 第五章 建设方案和内容 一、项目总体思路 1、总体创意 旅游 + 地产，即：湿地生态养身旅游 + 商务度假人居地产。 依 托 特的湿地生态资源和优质的人居环境，打造以湿地旅游度假为目的，以生态休闲养身为卖点，以温泉和仿生建筑为载体。以高品质生活为主题的房地产项目。 2、客户群定位 旅游地产的客户群已不是简单地为解决住房有无的客户群体，而是一批讲究生活质量、着眼投资效益的苛求客户。根据市场调查结果，确定项目地区的各类潜在客户群，并得出项目的目标客户群定位。 其中，主要内容包括： 主力客户群定位 ： 地及三大城市板块中高端房地产消费市场，及商务度假市场 亚客户群定位 ：国内临近省市旅游中高端休闲养身度假市场 3、特色文 化定位 以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合的湿地生态风情小镇。 4、功能定位 22 以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目。 5、档次定位 高端生态顶级养生的度假天堂。 二、重点建设项目 （一）旅游房地产项目 即建设绿色生态社区。 选址：辽阳河滨，与保护区隔水相望； 规模：占地约 780 公顷； 定位：苇海之滨、鸟语林中，离湿地生态保护区最近的滨水高端生态居住区，打造湿地生态养生及异域风情度假品牌。 1、湿地仿生建筑低密度住宅区： 仿生建筑融入后现代主义 风格的豪华别墅。依托生态环境、采用生态材料、追求生态理念，充分表现现代环保意识，创造一流人性化空间。住宅可以采用单栋、双拼或花园洋房。充分利用水岸，滨水而建。每栋建筑之间距离范围是 20 至 40 米，低层低密度，容积率在 间。建筑应遵循整体风格统一，结构形式多样的原则。住宅区内需设计景观循环水系。 2、湿地养生公寓： 针对市场开发几类公寓： 针对高端商务消费市场，推出具备居住和办公双重功能的商务公寓； 针对中高端房地产市场，推出酒店式公寓； 针对中老年人养身养老市场，推出养老公寓； 23 针对第二居 所市场，推出度假公寓，其中包括单身度假公寓和豪华度假公寓； 以湿地为环境背景，建设舒适、生态环保的仿生建筑，开展养生度假。建筑层高限定为 5 层，低层中低密度，容积率为 右。可采用层联体别墅、多层度假公寓楼等多种中低密度住宅结合。可开设养生养老基地，提供老年人专用活动空间，吸引老年人养生和度假。 （二）综合服务配套项目 旅游地产服务对象主要是休闲度假的游客，所以，这类项目不追求单元较大面积；优雅舒适的外部环境是不可少的主要元素，为使项目达到预期销售目标，完整的配套设施则成为这类项目的重点。 湿地养生餐 厅 结合湿地重点打造餐厅的生态环境，突出湿地景观特点，根据中外养生文化对食物内容和进食方式进行特色设计，充分体现生态养生的特点。其中餐式分为湿地水之味、绿色芳香素食、湿地养生药膳等主题。可聘请当地及各地厨师研究自创或借鉴中国古代药膳、素食等。 （三）户外休闲娱乐项目 1、生态渔港 结合风情小镇，打造一个功能性与景观性结合的湿地生态渔港。 选址：疗河与绕阳河交汇处以北，近保护区河滨 规模：占地面积 15 公顷 渔港码头： 分港口区，和垂钓区，打造为生态休闲小渔港，设立小船游览、垂钓服务等。 24 渔港餐饮区： 设 计容纳 100 人用餐的中等规模餐饮设施，餐饮区正对河对岸的保护区，外围搭建观景平台，可设置望远镜，便于游客用餐之余观看鸟类及其它湿地景观。 2、湿地温室植物园： 选址：原 狱一监区所在位置 规模：占地面积 100 公顷，实际建设用地 30 公顷，其余为生态保护用地。湿地植物园是为小镇打造的后花园，运用湿地环境优势，室内、室外结合打造五彩缤纷的植物园景观，不同植物搭配种植，保持四季有花有景。园区内可运用不同环境的湿地为主体，大造湿地园中园。还可成立植物花卉研究中心，同时进行植物保护和科学研究。 三、配套施设建设 （ 一）交通基础设施建设 为适应旅游开发和发展的需要，加强 旅游公路、城镇街道体系 及 标识标牌 等配套设施建设是当务之急，是深化和提高游憩体验方式的重要措施。 根据旅游区（点）质量等级的划分与评定（ 1775本着统一规划、重点布局、系统建设、彰显文化、环境和谐的原则，重点建设旅游形象标识牌、交通引导标识、旅游景点标识、服务提示标牌 4 类标识标牌。 重点是在进入 态风情小镇的主要交通出入口、主要广场、游客集散中心、汽车站等设置形象标牌；主要公路上安装旅游交通引导标识；主要景点外部设置景区标识标 牌；主要景区外部及交通中转地，安装旅游服务提示标牌。同时，结合公路改造和提升，重点加强车站环境整治、旅游服务功能的强化和旅游窗口形象的凸显，尽快配套完善旅游服务和旅游宣传设施。 25 表 5游相关标识牌设置情况 主要设置地点 数量（块） 形象标识牌 主要交通出入口、主要广场、游客集散中心、汽车站等 10 交通引导牌 速公路出口处 5 景点标识牌 主要景点外围地区 8 服务提示牌 主要景点外围、交通中转、游客集散地等 18 （二）给水及供电设施 1、供水设施 目前用水主要依靠周边油田 采油临建设施，随着 态风情小镇的建设发展，游客规模的增加，原有的供水设施不能满足项目区生活、消防的用水需求。旅游规划通则（ 18971 2003）和国家 5A 级景区要求，本项目将在 2、供电设施 目前区域供电设施不完善，主要依靠周边油田采用临建设施供电系统，随着景区建设和发展，需要配套建设供电系统。根据城市电力规划规范（ 0293据不同区域用电负荷预测，配备变压器和相应线路。 （三）信息咨询服务设施 建设 联入 主要广场、车站等处设置综合信息电子触摸屏和电视宣传，构建综合旅游信息网络服务平台，实现散客在区域内的无障碍旅游。 （四）环境治理和保护 26 良好的生态环境资源是 态风情小镇旅游发展的基础，保护好湿地生态旅游资源是旅游带开发的重中之重。水域保护设施建设重点是湿地周边城镇和景区建设污水处理厂、严格保证只使用环保型游船等；此外还需要通过对重污染企业转产和搬迁、完善湿地周边集镇和生态能源利用等提升整体环境质量。 1、河道疏浚和堤坝加固 由于河道未疏浚，只能小型快艇通行，为了提高河道安 全泄洪、改善河道及周边环境、提高河道通行能力，需要对河道进行疏浚和堤坝加固。项目单位前期对河道进行勘测，疏浚河道主要工程包括清淤、筑坝和绿化。 2、污水处理工程 结合小城镇旅游的发展需要，为强化水资源保护，加强排水设施建设，重点是增设污水处理设施和雨污分离排水系统，达到污水的净化和回用的目的，保护生态环境，实现人与自然的和谐发展。 （五）其他设施 1、旅游厕所 为了提升 态风情小镇的服务功能，改善环境，为游客提供良好的服务条件，规划建设 2 个四星级所和若干小型水冲厕所。 2、安全保障措施 重点建立和完善旅 游安全预报体系；完善重点旅游活动场所的安全防护设施；消除通讯信号盲区；与公安、医院等部门联合建立旅游紧急救援体系。资金来源除政府予以引导性投入外，重点以交通、公安、通讯、卫生等部门筹集为主。 3、环卫设施建设 建设垃圾回收、中转及无害化处理设施，其服务范围覆盖整个城镇及各重点景区。具体如下： 27 垃圾回收设施：主要包括在重要景点、旅游码头、游客集散地及其周边地区，设置若干生态分类垃圾箱。 垃圾转运站：建设 1 个垃圾转运站。 无害化处理设施：根据区域垃圾产出量，建设垃圾无害化处理场。 4、邮电通讯建设项目 重点建 设内容包括电设施、程控电话设施、移动通讯设施、国际互联网设施等，近期重点是各主要旅游景点、旅游干线、游客服务中心和宾馆饭店等游客聚集区以及邮电通讯盲区的服务设施建设。 5、景观绿化 在游客接待集散地利用灌木和花草进行绿化划分功能分区；在游客观光通道进行景观绿化；采用生态停车场，提高绿化率。 28 第六章 环境保护 一、设计依据、原则及目标 （一）设计依据 中华人民共和国环境空气质量标准（ 1996） 中华人民共和国城市区域环境噪声标准（ 93）； 中华人民共和国大气污染物综合排放标准（ 中华人民共和国污水综合排放标准（ （二）环境保护目标 将生态旅游度假区建设成为空气清新、环境优雅、水体清洁、景观优美、生态平衡的绿色度假区。实行环保与经济建设同步持续发展。 1、空气质量 环境空气质量达到国家 类地区中的二级标准。 2、地面水质量 地面水环境标准达到环境质量一类区三类标准。 3、环境噪音 环境噪声分贝五类地区，要求全面达到国家 准中二类地区二类标准（昼夜 40 45间 35 40 4、固体废弃物 生活垃圾无害化处理率大于 95%，主要有害废弃物无害化处理率达到 100% 29 5、生态保护覆盖率 100%。 （三）环境保护原则 1、与自然和谐共存原则 生态旅游度假区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。在基础设施建设及规划中最大限度地降低公共中心区对局地景观和水文背景、区域生态系统造成的影响。 2、生态效率原则 在基础设施、建筑物构造过程中，按照“三同时”原则，应全面实施清洁建设，尽可能降低资源消耗 和废物产生；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。 3、区域发展原则 尽可能将 态风情小镇与地方特色经济相结合，将 态风情小镇建设与区域生态环境综合整治相结合，并与区域环境保护规划方案相协调。 4、高科技、高效益原则 大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢” 5、软硬件并重原则 硬件指具体工程项目的建设，软件包括 态风情小镇环境管 理体系的建立、信息支持系统的建设等，在进行硬件建设同时必须建立和完善软件建设，使公共中心区得到健康、持续发展。 二、环境现状及环境影响因素分析 30 （一）环境现状 1、水环境质量 所处大辽河段，水质有轻微污染，主要污染源来自于生活污水和垃圾的排放。 2、空气环境质量 项目区域主要在 态旅游区，空气污染源来自于当地居民炉灶烟气，空气质量良好。 3、固体废弃物 生活固体废弃物包括生活垃圾和粪便，目前均为有效处理（一部分用于农用施肥）。 4、声环境质量 当地噪声来主要为道路交通类噪声，基本上没有形成噪声公害。 （二）环境影响因素分析 1、项目施工期 项目建设过程中，场地平整、掘土、地基深层处理及土石方、建筑材料运输、设备装配等施工行为，在一定时段内都将会对周围环境造成一定影响。 材料及土石方运输车辆噪声； 现场施工噪声； 运输车辆的汽车尾气及燃油机械排放的燃油废气； 施工中土方挖掘、平整场地以及装载运输产生的二次扬尘； 施工作业产生的生活污水； 31 挖掘土方等产生的固体废弃物； 施工现场周围的景观影响。 由上面分析可以看出，施工期对周围大气环境的影响主要是地面扬尘污染，污染因子为 种污染影响是暂时的，可逆的，工程一结束，污染影响也就随之而停止。清理土地、挖掘地基、挖土和填土操作过程中产生的尘埃排放物，会在短期内大大影响当地的空气质量。粉尘排放量随