淮南市民办中小学校综合评估细则

附件 1:淮南市民办中小学校综合评估细则指标序号a级 b 级分 值 评 估 要 素 评 估 方 法 信息收集方法 评估得分b1办学宗旨6 分c1、认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策。坚持正确的办学方向，建立健全学校的党、团、工会等组织。（6 分）c1、不认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策的，扣 3 分。学校不重视党、团、工会组织建设，忽视对师生进行爱国主义、共产主义、集体主义和养成教育行为的扣 3 分。听汇报查资料 b2办学思想6 分c2、办学思想端正，不以营利为目的。（3 分）c3、执行教育部关于中小学生“ 减负” 的有关规定。高（完）中、中等职业学校对贫困生有减、免、缓措施。（3 分）c2、办学指导思想以营利为目的，扣除“办学思想 ”(b2)6 分。c3、中小学违反教育部关于中小学生“减负”规定，违反 1 条扣 1 分，扣完为止。高（完）中、中等职业技术学校对贫困生无减、免、缓措施的扣 3 分。听汇报查资料问卷调查a1办学方向20分 b3办学行为8分c4、实行依法办学，自觉维护师生的合法权益，服从教育行政部门的管理。（3 分）c5、积极参加支持淮南市民办教育协会工作。（3 分）c6、及时到民政部门办理民办非企业法人登记。（2分）c4、师生合法权益受到侵犯；不服从教育行政部门管理的，发现一种扣除 3 分。c5、由市民办教育协会评分。c6、未在民政部门办理民办非企业法人登记扣 2 分。问卷调查查资料a2办学条件78分b4校园校舍30 分c7、小学生均建筑面积 5m2 以上，普通中学生均建筑面积在 7m2 以上，中等职业技术学校生均建筑面积在 15 m2 以上 。除在家住宿的走读生外，无学生在校外住宿。（5 分）c8、自建校舍建筑面积 5000m2 以上。（10 分）c9、校园四周无污染源，校内主干道都水泥化，校园美化、绿化达到规定要求。校园卫生状况好。（5 分）c10、校内房屋及时维修，门窗玻璃齐全，室内外粉刷完好，有消防设备。（5 分）c11、有单独的运动场地（包括田径运动场，篮、排球场和其它活动场地）。（5 分）c7、生均建筑面积未达标扣 4 分，有学生在校外住宿的扣 1 分。c8、自建校舍面积达 5000m2 得 10 分，5000m2 以下酌情扣分。c9、不符合要求，发现一种扣 1 分，扣完为止。校园卫生状况差扣 3 分。c10、校内房屋破损未及时维修、门窗玻璃有破损、校舍内外墙面有脚印或其它污物，发现一种扣 1 分。学校无消防设备或消防设备未年检的扣 2 分，消防设备数量严重不足的扣 2 分、缺少量的扣 1 分。c11、在校生 300 人以下，应有 1 个以上篮排球场和 2 个以上乒乓球台;300 人以上，应有 1 个以上田径运动场及 2 个以上篮排球场和 4 个以上乒乓球台。篮排球场每少 1 个扣3 分，乒乓球台每少一个扣 1.5 分，300 人以上学校无田径运动场扣 3 分，扣完为止。查资料问卷调查实地查看指标序号分 值 评 估 要 素 评 估 方 法 信息收集方法 评估得分a级 b 级b5实验设施12 分c12、中小学有能满足教学要求的实验室及实验仪器贮存室（其中中学必须有物理、化学、生物实验室及实验仪器室各一间，小学必须有科学实验室及实验仪器室各一间），中小学有专门的微机室、语音室；中等职业学校必须有与所开设专业相匹配、满足教学要求的实验、实习设施和仪器设备，供学生使用的微机每 6 名学生至少一台。（8 分）c13、有专门的图书阅览室，生均拥有图书小学不少于 15 册、中学不少于 25 册（中等职业学校参照中学标准）（4 分）c12、每少一间实验室、实验仪器室、微机室、语音室，或有学生提意见的各扣 2 分，扣完为止。中等职业技术学校所开设专业无专门的实训室、无相关设施设备，各扣 2 分，供学生使用的微机数量不足的，每少一台扣0.2 分，扣完 4 分为止。c13、无专门的图书阅览室扣 2 分，生均拥有图书每少 1 册扣 0.2 分，扣完为止。实地查看问卷调查a2办学条件b6师资队伍36 分c14、认真开展师德师风教育，每学年有师德师风教育活动计划、措施和总结，教师严格遵守安徽省中小学教师职业道德规范要求。（8 分）c15、教师均应取得相应层次的教师资格证书。小学师生比为 1:20，初中师生比为 1：17，高中师生比为1:15，中等职业学校师生比为 1:17。专任教师学历达标率小学和初中达 90%以上、高中达 70以上、中等职业学校达 60以上。专职教师占教师总数达60%以上。（8 分）c16、组织教师参加省市县级中小学教师培训，积极开展校本培训。重视青年教师的培养，建立了“以老带新”的青年教师培养机制，对青年教师培养有具体措施办法和培养方案（6 分）c17、教师近两年发表教育教学论文，市级 1 篇 1 分，省级 2 分，国家级 3 分，累计超过 6 分者，以 6 分计算。练习册编者、教辅读物编者，每人次 0.5 分。（6 分）c18、教师近两年参加优质课竞赛获市级一等奖 1 分、二等奖 0.5 分、三等奖 0.2 分，省级一等奖 2 分、二等奖 1 分、三等奖 0.5 分，累计超过 4 分，以 4 分计算（4 分）c19、教师近两年论文获奖，市级一等奖 1 分、二等奖 0.5 分、三等奖 0.2 分，省级一等奖 2 分、二等奖1 分、三等奖 0.5 分，累计超过 4 分，以 4 分计算。（4 分）c14、教师有违反安徽省中小学教师职业道德规范要求其中之一的每项扣 1 分，无师德师风教育活动计划、总结，各扣 1 分，扣完为止。c15、每少一人无教师资格证书扣 1 分，扣完 5 分为止。教师数量不足扣 1 分，学历达标率不够扣 1 分，专职教师数不足扣 1 分。c16、学校近两年未组织教师参加省市县级中小学教师培训，扣 2 分，无年度校本培训计划和相关培训资料，扣 2 分。对青年教师培养无培养方案扣 1 分，无具体措施办法扣1 分。c17、教师近两年发表教育教学论文，必须是正式学术刊物上发表的（有刊号），收入论文集不得分，专著应是第一、二作者，学校必须同时提供原件。（6 分）c18、录像课、课件、说课市级一等奖 0.5分、二等 0.25 分，省级一等奖 1 分、二等奖 0.5 分。c19、教师论文获奖，必须是教育行政部门颁发或国家级、省级教育学会及下属专业学会颁发，以及国家省级教研部门颁发，市级论文获奖必须有淮南市教育局印才认可。注：c17、c18、c19 可以合起来算分，但累计不得超过 14 分。查资料问卷调查指标序号分 值 评 估 要 素 评 估 方 法 信息收集方法 评估得分a级 b 级b7领导班子9 分c20、法定代表人、校长经市教育局批准。（6 分）c21、学校决策机构（如理事会等）每年至少召开一次以上的会议。（2 分）c22、领导班子团结和谐，发扬民主，在群众中享有较高威望。（1 分）c20、法定代表人、校长发生变更未报经市教育局批准，各扣 3 分。c21、决策机构每年会议每少一次扣 1 分，扣完为止。c22、学校领导班子在群众中影响一般或较差的扣 1 分。查资料问卷调查b8行政管理8 分c23、建立了完善的学校规章制度，有学校制度汇编。（4 分）c24、注重学校资料建设，学校每学年度和学期均有工作计划，各项工作有总结，各类资料科学、规范、完整。（4 分）c23、无制度无汇编扣 4 分，有制度但无汇编、或制度不健全扣 2 分。c24、计划、总结每少一项扣 1 分，资料混乱扣 2 分，扣完为止。查资料 b9教师管理19 分c25、有教师管理制度，建立了教师档案，学校与聘任的教师均签订了聘任合同。（5 分）c26、教师队伍相对稳定，教师应具有相应的学教学工作经验，学生反映良好。（4 分）c27、及时足额发放教师工资，按相关要求为教师办理医保、社保等福利待遇。（10 分）c25、无教师管理制度扣 1 分;无教师档案扣2 分;每少一人无聘任合同扣 0.5 分，扣完 2分为止。c26、教师队伍不稳定，学期中间每换一人次扣 1 分，学生评议对教师有意见的扣 2 分，扣完为止。c27、未及时足额发放教师工资扣 5 分，未按相关要求为教师办理医保、社保等福利待遇扣 5 分。查资料问卷调查a3学校管理107分b10学生管理8 分c28、制定了学生管理制度、学籍管理制度、学生考勤奖惩制度，并得到好的执行。（2 分）c29、学籍档案规范、整齐，有专人管理。（2 分）c30、建立了班委会组织，并配备了班主任，每学年均召开班主任工作经验交流会。（4 分）c28、学生管理制度、学生考勤奖惩制度每少一项扣 1 分，扣完为止。c29、无学籍档案扣 2 分，档案不齐全或无专人管理，扣 1 分。c30、无班委会活动记录扣 1 分，无专职班主任扣 1 分，未召开班主任工作经验交流会每少一次扣 1 分，扣完为止。查资料 a3学校管理b11后勤管理16 分c31、校园后勤管理好，食堂干净、整洁，卫生状况好，食堂管理制度健全。（8 分）c32、食堂办有卫生许可证，食堂从业人员有县级人民医院以上医疗机构出具的体检合格证明。（5 分）c33、学生宿舍管理制度健全，清净卫生，有专人管理。（3 分）c31、冷热水、伙食和供电供应学生有意见，每一条扣 1 分，食堂卫生较差扣 4 分。无食堂管理制度，扣 1 分。c32、没有卫生许可证或卫生许可证已过期的扣 3 分，体检合格证每少一人扣 1 分，扣完为止。c33、宿舍管理无制度，或宿舍脏、乱、差，或无专门宿舍管理员，每发现一项扣 1 分，扣完为止。问卷调查实地查看指标序号分 值 评 估 要 素 评 估 方 法 信息收集方法 评估得分a级 b 级b12财务管理19 分c34、有完善的财务管理制度，编制会计凭证、登记账簿、报表等，有会计帐、证，会计账册符合要求，会计凭证、报表齐全，学校净资产能保持学校后续发展需要。学校在每个会计年度结束时均制作了年度财务审计报告。（14 分）c35、收费按规定办理“ 收费许可证” ，并将收费许可证正本原件悬挂在学校主要办学场所醒目位置公示，无乱收费现象（即无随意增加收费项目或提高收费标准现象）。（5 分）c34、详见会计师事务所财务审计报告（办学积累是否用于校外投资或私分、会计账册是否装订成册、凭证报表是否齐全、是否有白条报账、资金是否通过银行进账、学校净资产情况）；评估组查（有无财务管理制度、会计和出纳有无相关资质、会计或出纳是否与法人代表有直系亲属关系、固定资产出入库是否实行登记制度），以上每项 1 分，学校净资产为负数的扣 3 分。近两年均未向市教育局提交年度财务审计报告的扣 14 分（一年未提交财务审计报告的扣 7 分）。.c35、未办理收费许可证扣 3 分，未将收费许可证正本原件进行悬挂公示扣 1 分，有随意提高收费标准或随意增加收费项目的乱收费现象扣 2 分。查资料实地查看问卷调查b13安全管理16 分c36、建立健全各项学校安全管理制度（包括学校安全教育制度、安全检查制度、值班制度、学生日常安全制度、校园管理制度、校舍安全管理制度、疾病防治安全管理制度、学生宿舍安全管理制度、学校饮食卫生安全管理制度、学校用水饮水卫生安全制度、学校消防安全制度、学校交通安全制度、中小学课堂教学安全制度、中小学集体活动安全管理制度、中小学师生外出活动安全管理制度、实验室危险品安全管理制度、学校用电安全制度、学生回家返校信息通报制度、学校矛盾纠纷排查调处工作制度、重大事故问题的报告制度等）并得到较好落实，无安全隐患。（10 分）c37、对学校发生突发公共事件，有应急预案，有防范措施。（2 分）c38、强化安全责任，层层签订安全工作责任状;配备专门安全保卫人员;学校购买了校方责任险。（4 分）c36、学校安全管理制度及与之相应的日常安全检查活动记录每少一项扣 1 分，学生对学校治安状况不满意的扣 3 分、基本满意的扣 2 分，发现学校存在明显安全隐患的扣 5分，扣完为止。c37、对突发公共事件未建立起应急预案的，扣 2 分。c38、未层层签订安全工作责任状扣 2 分，无专门的安全保卫人员扣 1 分，学校未购买校方责任险的扣 1 分。查资料实地查看问卷调查b14诚信办学公示6 分c39、按规定将学校“ 办学许可证” 正本原件悬挂在学校主要办学场所醒目位置公示。按规定上报民办学校换证工作表格。（3 分）c40、设立永久性公示栏或公示牌，将学校办学章程、收费、招生广告、退学退费制度等证件或文件、市教育局举报电话及通信地址等进行公示。（3 分）c39、未将 “办学许可证”正本原件悬挂公示的扣 1 分。未按规定上报换证工作表格的扣2 分。c40、未设立永久性公示栏或公示牌扣 3 分。属临时建立的扣 2 分。实地查看指标序号分 值 评 估 要 素 评 估 方 法 信息收集方法 评估得分a级 b 级b15招生广告及简章6 分c41、近两年刊播、发放、张贴招生广告或简章经过市教育局审查备案; 招生广告或简章的内容符合规定、真实、明确。（6 分）c41、近两年刊播、发放、张贴未报经市教育局审查备案的招生广告，每学年每少一次扣 3 分。招生广告、简章的内容经市教育局审查备案后有改动的每一次扣 2 分。发布虚假违规招生广告或简章，造成不良社会影响被查处的扣 6 分。查资料 b16德育工作15 分c42、学校设有德育领导小组，有年度德育工作计划和工作总结。（5 分）c43、校园有德育环境，即班级（图书室、实验室）张贴有学生守则、学生日常行为规范及名画像、名人名言。各校具有本校特色的德育宣传园地（5 分）c44、校风校纪良好，积极开展创建文明校园、文明班级、文明宿舍、文明学生等多种形式的精神文明评比活动。（5 分）c42、无德育组织机构扣 1 分，无德育计划、总结各扣 2 分。c43、校园德育环境符合要求得 5 分，无学生守则、学生日常行为规范、名人画像、名人名言，每少一项扣 1 分，无本校特色的德育宣传园地扣 2 分，扣完为止。c44、每学期少一次精神文明评比活动扣 0.5分，无活动资料记录扣 2 分，扣完为止。实地查看查资料a4教育教学50分b17教学工作35 分c45、严格按国家颁布的教学计划和大纲，对每类学科的必修课、活动课做到开齐课程，开足课时。中等职业技术学校所开设的专业都报经市教育局批准，能按专业教学大纲要求，开设实验实训课。（5 分）c46、认真抓好教学五个环节（备课、讲课、批改作业、辅导、检测），每学期进行一次教学环节检查、评比，每年进行一次优质课评比活动，每位教师每学期听课不少于 10 节。（15 分）c47、建立健全学科教研组、各年级学科备课组（职业学校按专业建立学科教研组），教研活动做到“五有”：有学期教研（备课）计划、有教学改革项目、有固定的教研（备课）时间和制度、有教研组活动记录、有学校集体备课检查记录。（10 分）c48、每年举行一次教学改革经验和教学论文报告会（5 分）c45、中小学每门课程每增加或减少一个学时扣 0.5 分，扣完为止。中等职业技术学校有一个专业未报经市教育局批准扣 1 分，每一个专业无实验实训报告单扣 1 分，扣完为止。c46、发现教学环节中一处不符合要求扣 2分、扣完 10 为止，学校对教学环节无检查、评比扣 2 分，未进行优质课评比每少一次扣1.5 分，教师听课每少一节扣 0.5 分，扣完3 分为止。c47、建立健全学科教研组、年级备课组，并做到“五有” ，得 10 分，缺一项扣 2 分。c48、少一次扣 2.5 分，扣完为止。查资料 a5办学质量45分b18在校生及成班率15 分c49、在校生达到一定规模。（10 分）c50、平均成班率小学控制在 45 人以内，初、高中控制在 50 人以内，中等职业技术学校控制在 50 人以内。（5 分）c49、在校生 2000 人以上得 10 分，2000 人以下酌情扣分。c50、起始年级平均成班率每超过 1 人扣 0.5分，扣完为止。实地查看 指标序号分 值 评 估 要 素 评 估 方 法 信息收集方法 评估得分a级 b 级b19 素质教育及教学质量15 分c51、认真开展音乐、美术、体育活动，每年举行一次运动会、一次科技文化艺术节，组织学生参加各类各项兴趣活动小组。（7 分）c52、中学近两年学校中考质量被所在县区教育行政部门评为优胜单位的，高考教育质量综合评估被市教育局评为同类学校优胜单位的，各加 3 分，获得单项评估优胜单位的