“平安校园”创建工作实施办法

“平安校园”创建工作实施办法*市“平安校园 ”创建工作实施办法为全面完善校园治安防控体系，切实维护校园安全稳定，确保师生生命财产安全，根据省教育厅 省综治办 省公安厅河南省“平安校园”创建工作实施办法(教办2014494 号)、市委市政府关于深化平安鹰城建设的若干意见 （平文20148 号)和市综治委关于深入开展行业、系统“平安单位”创建工作的实施意见(平综治委201527 号)，决定在全市开展“平安校园”创建活动。现制定创建工作实施办法如下：一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省、市政法工作会议精神，以建设“平安鹰城”为奋斗目标，深入开展“平安校园”创建活动 ，扎实推进校园平安建设 ，打造全员参与、上下互动、齐抓共管的工作格局，确保校园和谐稳定，确保校园环境优化、秩序规范，确保广大师生生命财产安全。 二、创建范围全市教育系统各级各类学校、幼儿园。三、创建目标通过开展“平安校园”创建活动，建立有效的“平安校园”创建工作机制，使全体师生的安全意识进一步强化；学校安全管理制度和工作机制更加完善，学校教学秩序更加规范有序；平安校园建设工作不断加强，切实做到安全管理制度体系化、学校安全管理规范化 、师生安全意识自觉化、学校及周边治安管理有序化。四、创建标准依照*市“平安校园”创建评估标准（见附件 ）执行。五、评选程序（一）单位自评。各级各类学校、幼儿园按照*市“平安校园”创建评估标准，结合实际，开展自查自评，写出自评报告；（二）主动申报 。各级各类学校、幼儿园自评达 90 分以上者，主动向所在县（市、区）教体局申报，市直学校直接市教育局申报。（三）逐级考评。考评工作自下而上进行，先由所在县（市、区）教体局协调联合综治、公安部门进行考评 。县（市、区）考评达标的，由县（市、区）教体局向市教育局推荐。市教育局联合市公安局、市综治办，对县（市、区）推荐学校进行考评，考评合格的，授予“市级平安校园”称号。 六、管理办法（一）在届市级“平安校园”实行年度复核制和三年届满制。对于获得“平安校园”的学校重划、重组、撤销、分立 、合并的，“平安校园”荣誉自行终止。更名的单位，须报市教育局备案。#（二）市级“平安校园”届满后未被重新命名的学校，不再享有市级“平安校园”荣誉和待遇 。（三）在届市级“平安校园”，凡具有下列情况，情节严重的，撤销“平安校园”荣誉，其匾牌由当地教育行政部门负责收回。（1）领导班子成员中受到党政处分或被判刑的；单位干部职工发生严重刑事案件被判刑的。（2）被综治部门实行挂牌整治、“一票否决警示 ”或重点管理的。（3）发生重大刑事案件、治安案件和重大安全责任事故的。（4）创建工作滑坡 ，不符合“平安校园”条件的。（5）因违法违纪被新闻媒体曝光，在社会上造成不良影响的。七 、有关要求（一）开展“平安校园”创建活动是深入推进平安鹰城建设的重要举措，是维护校园稳定和保证校园安全的具体抓手。各县（市、区）要高度重视，切实加强组织领导，认真制定实施计划 ，精心安排部署；要广泛发动，动员各级各类学校积极参加；要加强宣传，积极营造浓厚的创建氛围；要统筹协调，努力形成各部门齐抓共管的合力，确保创建活动顺利开展。（二）要把“平安校园 ”创建活动纳入年度综治和平安建设工作考评体系 ，作为考核奖惩的重要内容。对组织不力、效果不好、师生安全感低的地方和单位，将取消平安建设评先资格。（三）“平安校园”创建考评工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。要坚持标准，严格程序，真正把基础工作扎实 、创建成绩突出，在当地 、在全市具有示范作用的先进单位推荐上来。要按照属地管理和谁推荐谁负责的原则，认真细致的做好考评工作，严把质量关 。要广泛了解社情民意，认真接受社会监督。要严格遵守考评纪律，严格执行各项工作规定，确保“平安校园”创建、推荐、评选工作健康顺利进行。附件：*市“平安校园”创建评估标准附件 *市 “平安校园”创建评估标准考核项目考核内容分值评分标准得分组织领导1学校建立一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员负责分管范围内学校安全工作的“党政同责”、“一岗双责”安全领导责任体系和网格化管理体系 。3安全岗位职责明确的得 2 分；建立“一岗双责“责任制的得 1 分。2学校年度安排工作，将创建平安校园工作列入计划并有切实可行的创建“平安校园”的工作规划和实施方案。3有创建计划得 1 分；有具体安排得 2 分。3学校能及时分析创建平安校园工作形势，校领导每月至少组织召开一次学校安全工作会议；针对存在的突出问题及时研究解决。2按规定召开安全工作会议的得 1 分；对存在的突出问题及时研究解决的得 1 分。4学校应成立专门保卫组织 ，配备专职保卫人员或保安员。2学校有保卫组织的得 1 分；按要求比例配备保卫人员得 1 分。制度建设5学校安全管理制度 、安全隐患排查整改制度 、安全目标责任制度、检查落实考核考评制度、门卫工作制度、宿舍管理制度、大型活动申报审批制度、大型活动安全预案、安全教育培训制度、保卫值班巡逻和领导值班制度 、安全事故应急预案、安全事故报告制度、安全事故责任追究制度、消防安全制度、矛盾纠纷处理制度、化学药品管理制度、食品卫生工作制度、校车安全管理制度。10缺一项制度扣 1 分。安全教育6利用“中小学安全教育日 ”、“国家防灾减灾日”“中小学安全月”等活动以及开学初、重大节假日 、重大活动前和寒、暑假等特定时间对学生进行安全教育。2安全教育主题突出、形式丰富得 1 分；学生安全意识提高得 1 分。7推进安全教育进课堂工作，每学期至少开设 6 个安全教育课时，做到安全教育课时 、教材、师资“三落实” 。6安全教育做到“三落实”的得 6 分。8聘任有法制副校长或法制辅导员，坚持定期举办法制讲座，每学期能够组织 1-2 次法制宣传教育活动。2聘任法制副校长或法制辅导员得 1 分；定期举办法制讲座 ，有材料或档案得 1 分。9中小学每月至少开展 1 次应急疏散演练活动，幼儿园每季度至少开展 1 次应急疏散演练活动，师生能正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法。6演练次数达到要求得 2 分；资料完备得 2 分；能正常使用消防器材和掌握逃生自救方法得 2 分。10加强学生心理健康教育，开展心理辅导，避免学生因心理问题而出现自杀、出走 、伤害他人等现象。2有心理教育课或心理辅导活动得 2 分。11加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪者等学生的教育管理，有专门的帮教措施。2有专门的帮教措施得 1 分；效果明显得 1 分。12学校安全管理干部积极参加上级主管部门组织的业务培训。学校应当制定教职工安全教育培训计划，将安全培训纳入学校校本培训范围。全体教职工集中安全培训每学年不少于 2 次，相关资料存档备查。3安全管理干部参加上级组织的得 1 分；有教职工全员培训计划得 1 分；有专题安全培训资料得 1 分。13加强学校安全文化建设，有固定的宣传阵地，不断创新师生安全教育途径。3有固定的宣传阵地 1 分；有 2 项以上创新教育途径得2 分。安全管理14加强门卫室建设，配备专职保安，配足配齐防范器械。3门卫室建设规范得 1 分；配足保安得 1 分；配足配齐防范器械得 1 分 。15认真落实领导值班和行政值班制度 ，切实加强学校出入人员管理，安全日志填写规范 。3制度落实到位得 2 分；安全日志填写规范得 1 分。16认真开展矛盾纠纷排查调处工作，能及时妥善处理校内、外的矛盾，防止群体性事件的发生。2能及时处理校内、外矛盾得 2 分。17学校定期分析、排查、掌握各种安全隐患和事故苗头，积极采取措施督促整改。5定期排查安全隐患得 1 分；记录完整得 2 分；采取措施整改得 2 分。18学校大门、学生宿舍、学生食堂等主要通道以及教学楼等重点部位安装视频监控系统和自动入侵报警装置，重点部位监控安装率要达 100%， 实施有效监控。5重点部位监控达 100%得 5 分。19学校严格按照教育部校方责任保险工作有关要求，认真组织校方责任保险工作。2按要求应保尽保的得 2 分。20学校食堂餐饮服务许可证及从业人员健康证明持有情况，食品的采购、储存 、加工和出售是否符合食品卫生安全管理要求，食品留样制度执行情况，共用餐具消毒情况，液化气罐存放现象，小卖部食品安全情况，有无常见病流行病爆发流行和食物中毒现象发生。5学校食堂符合安全管理要求得 5 分，有食物中毒事故不得分。21学校办公、教学、科研、生活场所等及其他通道安全、通畅，照明设备安全合格。学生集中上下楼时，有专人疏导指挥。3安全通道畅通得 1 分；设施齐全得 2 分；发生学生拥挤 、追逐安全事故不得分。22加强对校园内建筑物的安全检查，做好危房改造工作，及时消除房屋、围墙、门窗、厕所等建筑设施的安全隐患。3有校舍检查得 1 分；校园内建筑物无安全隐患建筑得2 分；有此类安全事故发生不得分。23加强教学环节和实验室的安全管理，有严格的安全操作规程。危险品的管理要有专人保管和专门地点妥善存放。2有严格的安全操作规程得 1 分；有专人保管、专地保存得 1 分。24学生男女宿舍分别实行封闭管理，每栋宿舍楼应当至少设 1 名专职或兼职宿舍管理员（女生宿舍楼宿舍管理员须为女性），每晚夜间巡查应不少于 2 次 ，学生宿舍不得使用明火和大功率电器。4宿舍封闭管理得 1 分；管理员配备到位得 1 分；巡查记录齐备得 1 分；无使用明火和大功率电器得 1 分 。25学校消防设施、器材齐全，并定期检查维护，消防通道畅通 ，无火灾事故发生。3消防设施器材齐全得 1 分；能定期维护，及时排除隐患得 2 分。26学校定期加强学生交通安全教育与管理，集体外出租用具备相应资质单位的合格车辆。自备校车的学校校车经过许可取得校车标牌，并严格落实相关校车安全制度。3定期开展交通安全教育得 1 分；外出租用车辆手续齐全得 1 分；自备校车制度落实到位得 1 分。27严禁将学校场地出租用于停放社会车辆，从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产经营场地。2无此类现象得 2 分 。校园周边治安综合治理28学校把参与社会管理综合治理工作纳入本单位的年度工作计划，贯彻落实省、市、县社会管理综合治理会议精神。1纳入年度计划并贯彻落实得 1 分。29积极配合有关部门加大学校周边地区治安秩序的整治力度，校园内 200 米范围以内没有网吧、电子游戏厅；学校及周边地区没有私