中小企业全生产监管工作的通知.doc

中小企业全生产监管工作的通知园区安监局关于做好 2013 年中小企业安全生产监管工作的通知 各街道：为认真贯彻落实国务院 40 号、省政府 112 号及市政府263 号文件精神，结合*市 2013 年度中小企业安全生产监管工作要点，进一步强化中小企业安全生产监管，落实安全生产责任，不断提升园区中小企业安全生产条件和管理水平，现将 2013 年度中小企业安全生产监管工作事项通知如下：一、工作目标（一）全面落实安全生产告知承诺。各街道中小企业安全生产告知率达 100%，承诺率达 98%以上，列入暂缓工商年检的中小企业不少于企业总数的 5%。（二）突出安全生产监督检查重点。各街道全年对 b类企业检查不少于 1 次，对 c 类企业检查不少于 2 次，分季度集中整治企业数不低于中小企业总数的 10%，整治合格率不低于 90%，关停企业数不少于 c 类企业的 5%。（三）提升企业安全生产管理水平 。至年底各街道 a 类企业中 40%以上达到安全生产标准化三级要求。二 、主要任务（一）进一步做好安全生产告知承诺 。各街道要及时更新充实告知承诺内容，将告知承诺活动作为每年一次的制度化的例行工作，强化企业承诺，切实提高告知承诺的针对性和有效性。要将国务院 40 号文件、省政府 112 号文件和*市政府 263 号文件以及新版职业病防治法等最新政策、法律法规要求及时告知生产经营单位。各街道在一至三月份要完成现有中小企业的告知承诺，全年不断对新增企业实行告知承诺，力争告知率达到 100%，承诺书签定率达到 98%以上。（二）进一步做好暂缓企业工商年检。各街道要及时将企业主体责任不落实、安全管理机构或安全管理人员配备不到位、企业安全生产教育培训缺失 、现场管理混乱、事故多发、隐患排查治理不到位等不具备安全生产条件的中小企业，列入暂缓工商年检企业清单（附件 2） ，暂缓企业数不少于当地企业总数的 5%，并于 2 月 25 日前上报园区安监局。对于经整改后达到安全生产条件的企业，及时告知工商部门让其通过工商年检，对安全生产问题仍然突出的，要列入分季度专项整治计划。（三 ）进一步做好分季度集中整治行动。各街道要积极采用部门联动检查、上下联合执法等形式，保持中小企业领域“打非治违”高压态势，继续开展集中整治行动。今年各街道按照每个季度确定 1 个行业进行整治，整治重点突出小五金、小印染、小电子等不具备安全生产基本条件、职业危害严重、技术工艺落后的中小企业，要将厂房群租作为今年整治的重点，对一些不具备安全生产基本条件的小企业要及时劝退或关停。各街道列入整治企业数量不得低于当地企业总数的 10%。整治结束后，列入整治企业的整治合格率不低于 90%，淘汰和关、停中小企业的数量不少于 c 类企业的 5%。（四）进一步做好安全生产标准化建设。各街道要继续大力推进 a 类中小企业安全 生产标准化创建工作，至年底要实现 a 类企业中 40%以上的企业达到安全生产标准化三级要求。开展达标中小企业提档升级行动，积极推行企业法人代表安全生产承诺公示制 ，推广看板式可视化管理和作业现场 5s 管理，建 立企业之间的互查互评机制和行业交流平台，进一步提高达标企业的安全管理水平，完善基层监管机制。对已经达标的企业进行“回头看”，巩固安全生产标准化的成果。同时 ，要大力加强中小企业安全生产亮点企业建设，每个街道辅导和培养不少于 10 个以上的亮点企业。（五）进一步做好企业日常监督检查。各街道要有效实施 abc 分类的差别化监管制度，始终将监督检查作为日常监管工作的重要抓手。要将培训教育、作业现场、职业危害 、工伤事故等作为日常监察执法的重点内容；突出分类监管中的 c 类企业、 未通过工商年检的企业、集中整治的企业以及拒不执行安全生产指令的企业 ，将其作为日常监督检查的重点对象。巩固提高 a、b 类企业，加大对 c 类企业的检查频次，全年要达到对 b 类企业检查不少于一次，对 c 类企业检查不少于两次的目标。对 a 类企业也要适时抽查其安全生产情况。#（六 ）进一步做好 abc 分类升级管理。各街道要严格标准，量化目标，结合中小企业 abc 分类监管要求，落实安全检查制度，深入细致开展检查。要根据*市中小企业检查评分标准，督促企业落实责任、健全制度、严格培训、加大投入、整改隐患，加强对作业现场的安全管理，切实提高企业安全保障条件，实现辖区内 b 类企业的 10%至 15%调整晋升为 a 类、c 类 企业的 10%左右调整晋 升为 b 类的目标。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。各街道要加强对安全生产承诺告知和集中整治行动的工作领导，认真按照行动实施方案和工作计划执行。要紧密结合当地实际，建立分工负责机制，实行中小企业科学监督管理。（二 ）严格考核，强化监督。各街道要始终将监督检查作为工作的重要抓手，深入细致开展检查，对检查出的问题和隐患，要制发检查意见书；问题严重的 ，要下发整改指令书；逾期不改的，要责令停产整顿或上报园区安监局给予行政处罚。要将监督检查 、执法督查、集中整治和打非治违等工作有机结合 ，提高检查的整体合力。（三）上报信息，及时反馈。各街道要加强