2026年江苏省公务员《申论》真题及答案解析（A类）

2026年江苏省公务员《申论》真题及答案解析（A类）材料1S市近年来以“数字赋能基层治理”为主线，打造“一网统管”城市运行管理平台，整合公安、城管、应急、环保等23个部门数据资源，实现城市运行状态实时监测和事件高效处置。推行“网格化+数字化”模式，全市划分5678个综合网格，网格员配备移动终端，可随时随地采集上报隐患、矛盾纠纷等信息，平台自动分拨至责任部门，处置结果回传核验，形成闭环。开发“S市掌上办”小程序，接入社保、医保、公积金等156项高频服务事项，群众足不出户即可在线办理。利用大数据分析能力，对内涝风险点、独居老人安全、消防隐患等进行智能预警，提前干预。同时，建立公共数据共享交换机制，推动跨部门数据互认，大幅减少基层重复填报次数。材料2数字治理在带来便利的同时，也出现一些值得警惕的倾向。有的地方要求基层干部每天在多个政务APP上打卡、刷积分、拍照上传，基层不堪重负；有的部门竞相开发APP、小程序，但功能重复、使用率低，沦为“指尖上的形式主义”；有的虽然建了大数据平台，但数据不共享、系统不兼容，群众办事仍需重复提交证明；一些老年人因不会使用智能手机，在“扫码”“刷脸”面前寸步难行，被“数字鸿沟”挡在服务之外。某专家指出：“数字治理的根本目的是让群众生活更便捷、让基层工作更高效。如果变成‘技术秀’或者增加负担，就背离了初心。技术是冷冰冰的，但治理应当有温度。”材料3针对“指尖上的形式主义”，H市开展了专项整治。首先，对全市政务APP、工作群进行全面清理，关停冗余应用36个，整合功能相近平台12个，明确每个部门原则上只保留一个工作群。其次，推动数据共享共用，建成全市统一的基层数据填报系统，实现“一次录入、多方调用”，基层报表减少60%以上。再次，改革考核机制，取消对打卡、点赞、转发等留痕指标的考核，更加注重工作实绩和群众评价。同时，加强对基层干部的数字技能培训，设立“数字专员”帮扶机制，帮助解决技术难题。此外，在政务服务中心保留人工窗口，开设老年人服务专窗，提供帮办、代办、上门办等服务，确保“数字路上一个都不掉队”。材料4习近平总书记强调：“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”数字治理非简单的技术叠加，而是治理理念和方式的深刻变革。应坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为数字治理的出发点和落脚点，让数字技术更好造福人民。要正确处理技术理性与人文关怀的关系，既发挥数据精准高效的优势，又充分尊重人的主体地位，防止技术异化。要健全数字治理制度规范，加强数据安全和个人信息保护，确保数字治理在法治轨道上运行。一、归纳概括题（20分）1.请根据“给定资料1”，概括S市“数字赋能基层治理”的主要做法。要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。二、综合分析题（20分）1.根据“给定资料2”，谈谈你对“数字治理不是‘数字炫技’，而要‘治理增温’”这句话的理解。要求：观点明确，分析深入，不超过250字。三、工作建议题（25分）1.假如你是某市推进数字治理工作专班的工作人员，请结合“给定资料3”，就整治“指尖上的形式主义”、提升数字治理效能提出工作建议，供领导参考。要求：建议具体可行，条理清楚，不超过400字。一、统筹整合政务平台。清理功能重复、使用率低的政务APP和工作群，归并数据填报入口，建立统一政务协同平台，减少基层重复录入。二、推动数据共享共用。打破部门间数据壁垒，建立公共数据共享交换机制，实现一次采集、多方利用，避免多头索要、重复填报。三、优化考核评价方式。改变单纯以打卡、拍照、点赞量等“数字痕迹”为标准的考核导向，更加注重工作实绩和群众满意度，为基层减负松绑。四、提升基层数字素养。加强基层干部数字化应用能力培训，增强“指尖办公”实用技能，同时配备必要技术支撑，防止“指尖负担”向基层转移。五、关注特殊群体需求。保留传统服务渠道，开设老年人、残障人士等服务专窗，提供帮办代办，防止“数字鸿沟”影响服务公平。解析：本题为提出对策类工作建议，需紧扣材料反映的问题，从平台整合、数据共享、考核导向、能力提升、人文关怀等方面提出针对性措施。建议应具体、可操作，格式上可分条列出，语言简洁规范，符合工作建议的文体要求。四、文章写作题（35分）1.请结合全部给定资料，以“让数字治理更有温度、更有精度、更有力度”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，结构完整，语言流畅，1000~1200字。参考答案与解析一、归纳概括题1.答案：1.搭建“一网统管”平台，整合多部门数据资源，实现信息共享与实时监测。2.推行“网格化+数字化”模式，网格员通过移动终端采集上报问题，闭环处置。3.开发“掌上办”小程序，推动高频服务事项线上办理。4.运用大数据分析进行风险智能预警，提前干预。5.建立公共数据共享交换机制，打破部门壁垒，减少基层重复填报。解析：本题为归纳概括题，要求从材料中提取“做法”要点。作答时需紧扣动词性表述，如“搭建、推行、开发、利用、建立”等，分条呈现，每条要点简明扼要，避免展开分析，确保字数不超限。二、综合分析题1.答案：这句话强调数字治理应回归以人为本的本质，避免技术形式主义。一方面，部分地方片面追求技术展示和留痕管理，开发大量不必要的APP，搞“数字政绩”，却忽视群众实际需求和基层负担，使数字治理沦为“炫技”。另一方面，真正有效的数字治理应聚焦解决民生痛点，通过数据共享、流程优化提升服务效能，同时关注老年群体等“数字弱势群体”，弥合数字鸿沟，让技术传递温度。因此，数字治理须以增进群众福祉为出发点和落脚点，实现技术与治理的深度融合，让技术服务于人，而非人被技术所困。解析：此题为句子理解类综合分析题，需按“阐释含义—分析表现—提出结论”的逻辑展开。先点明句子核心指向，再结合材料中“数字炫技”的现象与危害，以及“治理增温”的应然路径，最后给出辩证结论，注意观点明确、条理清晰。三、工作建议题1.答案：针对当前“指尖上的形式主义”问题，提出如下建议：四、文章写作题1.答案：数字治理当以人民为中心当前，数字技术正深刻改变社会治理方式，从“一网通办”到“一网统管”，数字治理成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要引擎。然而，实践中也出现“数字炫技”“指尖上的形式主义”等异化现象，背离了技术赋能治理的初衷。这警示我们：数字治理绝不能停留于技术表面的“酷炫”，而应回归以人为本，让数据多跑路、群众少跑腿，真正实现治理的温度、精度与力度有机统一。数字治理要有“温度”，核心在于坚持人民至上。技术是冷的，服务应是暖的。一些地方将数字手段简单化为“打卡留痕”，基层干部疲于应付各类APP，群众获得感反而下降。这提醒我们，推进数字治理必须从群众需求出发，而不是从便于管理的角度出发。应完善线下兜底服务，关注老年人、残障人士等“数字弱势群体”，消除“数字鸿沟”，让技术普惠每一个人。只有让群众在每一次点击、每一次办事中感受到便利与尊重，数字治理才具有真正的生命力。数字治理要有“精度”，关键在于打破数据壁垒、实现精准施策。当前，部门间数据不共享、不互通的问题仍然突出，群众重复填报信息、基层多头报送材料等现象尚未根除。大数据、人工智能等技术的价值，正在于通过对海量数据的分析，精准识别治理风险和服务需求。例如，通过整合民政、医疗、应急等部门数据，可以自动预警独居老人健康风险，实现从“被动应对”向“主动服务”转变。因此，必须加快建立统一的公共数据平台，推进跨层级、跨部门、跨系统数据共享，让数据真正“活”起来，用数据说话、用数据决策、用数据管理。数字治理要有“力度”，根本在于规范有序、务求实效。数字治理不是简单的“建平台、上项目”，更不能成为“数字政绩”的秀场。整治“指尖上的形式主义”，需要从制度层面划定边界：清理不必要的政务应用程序，规范工作群管理，优化考核方式，把基层干部从“线上牢笼”中解放出来，腾出更多精力服务群众。同时，要加强数据安全和隐私保护，防止技术滥用，确保数字治理在法治轨道上运行。只有把“力度”建立在规范与实效之上，数字治理才能行稳致远。治国有常，利民为本。数字治理的最终目的，是让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。温度、精度、力度三者相互关联：温度是价值导向，精度是技术支撑，力度是执行保障。只有坚持三者统一，才能避免“技术至上”的误区，实现从“数字管理”向“数字服务”的转变。面对新一轮科技革命和产业变革，各级领导干部应当提高数字素养，善用数字技术解决治理难题，更须牢记“让