中心村建设工作实施方案.doc

中心村建设工作实施方案中心村建设工作实施方案为深入贯彻落实科学发展观及省、市、县农村工作会议精神，扎实稳步做好新常态下我镇城乡区域统筹发展，实现新农村建设与集镇化建设的协调有序，高标准高质量完成我镇中心村建设的重大目标和重要内容，结合钱家墩中心村实际情况，依托中心村特色亮点及培育建设规划，特制定钱家墩中心村建设工作方案。一、基本情况钱家墩中心村位于温泉镇隘口集镇西南处，沿 105 国道及归横公路两侧分布，地势平坦，地理位置较好 。村点交通便捷，都九高速、105 国道、蓼温公路及归横公路横纵贯穿村落，距隘口集镇及东林大佛景区约 3 分钟路程，距县城约 25 分钟路程。都九高速温泉入口和服务区建设在村点旁，村点高速入口区加油站正规划建设中。钱家墩中心村共有户数 275 户，总人口 1280 人，有卫生所 1 处 ，通书院村希望小学毗邻村点。村民经济收入状况较好，主要以农作物种植 、石材加工、服装代工及外出务工为收入来源。村点种养殖产业已初具规模 ，注册成立了 5 个专业合作社引导产业化、专业化发展，现有大棚葡萄、甜瓜 220 亩，大棚蔬菜 120 亩，庐山云雾早茶 180 亩，鱼塘养殖场 1 个 。村点部分村民从事石材加工制造，现有石材加工企业 4 家，石材砖厂 2 家 ，形成了具有一定规模效益的的石材制造加工产业 。此外，家庭式服装代加工模式逐渐成为村民务工创业的导向，已有 20 余户家庭从事服装代加工，经济效益较好。依托都九高速温泉服务站及东林大佛景区辐射带动效应，村域 105 国道沿线餐饮服务业发展较为迅速，已有大小超市 3 家，农家乐餐馆酒店 2 家，逐步形成集休闲观光、瓜果采摘、农产品加工及农家特色餐饮为一体的农家乐产业模式 。二、工作目标结合钱家墩中心村干道交通发达、村民居住相对集中、产业经济初具规模及区位发展空间优势大的特点，通过持续两年的村庄公共基础设施建设、环境整治 、产业发展和文化提升的规划和建设，建成一个以 105 国道及都九高速温泉入口区段为辐射主轴线 、以特色农家休闲观光消费为村民经济收入增长极 ，以产业特色、规模化及“三产”全面合理发展为根基的交通便利、设施完善、经济繁荣、环境优美的中心村新亮点。三、规划思路1、“一纵”105 国道纵向规划 。依托 105 国道纵穿整个中心村的交通要素及沿线现有产业基础和规模，规划进一步扩大 105 国道沿线蔬菜、葡萄、甜瓜等经济作物的产业发展和培育，全力抓好旅游休闲农业，通过开发利用各类农业、制造加工业及服务业资源，发展“一村一品 ”的特色经济，拓展农产品深度和广度，延伸农业产业链，形成“一纵”的产业链发展态势和机遇。2、“一横”都九高速横向规划。依托都九高速温泉入口区周边加油站、服务区及道路设施建设的基础完善契机，以都九高速横向路带为抓手，通过进一步提升村庄环境整治提升为基础，强化沿带的环境提升，逐步完善基础设施建设及公共服务 ，形成一片青山绿水、白墙灰瓦的田园景色来吸引过往的游客，逐步实现高架桥上的“现代化”与高架桥下的“田园化”形成相互辉映，为中心村的经济发展带来新的潜在点。3、“一区”特色景观区规划：依托隘口集镇区域东林大佛景区、百家姓民俗文化园的旅游“热点”释放效应及中心村旅游资源相异的风格特点 ，积极规划对接以东林大佛项目为中心辐射，以百家姓民俗文化园为服务点 ，在旅游服务、产业发展 、特色打造及村点建设上拓展延伸钱家墩中心村发展空间和思路，努力做好钱家墩中心村在基地建设规划及景观、特色农家美食的特色景观区的打造，促进产业升级与镇村发展的融合。四、工作重点1、做好组织领导，全力推进中心村建设。作为省 、市、县打造的一个重点中心村，自选点以来，钱家墩中心村工作的开展和推动一直是我镇重点抓好的一项重要工作。继续实行党政领导总体抓、班子成员包挂责任制、村委主要负责人为第一负责人的领导机制，明确责任并完善挂点帮扶机制，充实和拓展人员力量和业务能力 。在镇、村的指导下，钱家墩中心村已成功召开了群众工作大会，做好了政策的宣传、思想的动员和理事会成员的推举工作，组成了以村委书记为理事长、以钱星滚、钱水彬、殷火良等 10 位的村民为理事成员的理事会。召开了理事会成员第一次会议 ，就理事会成员的职责、建设监督机制及中心村建设工作的任务进行了部署 。2、合理规划，科学建设。启动了钱家墩中心村的建设规划编制工作，以 105 国道沿线、都九高速区域段及东林大佛景区辐射区为结合点，对钱家墩中心村的建设规划、产业培育、基础设施建设 、公共服务提升、经济发展及中心村中长期的发展开展了合理科学的规划编制工作，将为科学有序、统筹协调的推进中心村建设工作提供有效的指南。3、做好产业的发展和提升。钱家墩中心村具有较好的“三产”基础和条件 ，也初步形成了一定的规模和效益，但整体上仍然是处于较为分散、规模偏小、结构不均的不利点，这也是在中心村建设中的一个需要重点提升的工作点。一是继续鼓励和引导村民加大对种植业和积极性。强化对种养殖大户及专业合作社的指导和规范 ，充分发挥其在提升种养殖产业规模效益，加强对种养殖规模偏小的村民的指导和扶持力度。二是规范提升石材砖瓦加工制造及服装代加工服务家庭式产业的发展。依托中心村点的建设推进，合理规范的引导企业和村民在加工制造类产业规模效应、产能整合、环保整治和生产条件改善等方面工作，引导企业和村民协调中心村建设推进。三是培育特色农家餐饮服务体系。依托主干道及景区的带动效应 ，结合中心村的种植业及餐饮服务点的现状，引导种植业和餐饮服务业的有效融合点，形成集采摘、观光、住宿及餐饮为一体的农家休闲特色游产业，充分挖掘和调动中心村的产业链发展。4、全面开展基础设施建设、环境整治提升工作。中心村的建设工作，最基础是要做好基础设施建设的完善和提升工作。对照市县的建设要求，突出基础，突出重点。做好“八改十化”工作中相关的改水、改路 、改栏等基础设施建设和整治，完成中心村建设的各项指标和要求，实现基础设施全面提升和改善。抓好“10+4 ”基本公共服务设施配套，做好幼儿园、农家书屋（图书馆 ）、公厕等的规划、建设和引导工作，完善垃圾收集（处理）点，依托中心村的实际开展保洁工作，合理有效实施清洁工程，建立起长效的保洁机制。5、打造特色文化，突出建设亮点。挖掘村点的历史古迹和文化古韵，建立起村民在自我文化的培育和文化生活丰富的形式的融合性，同时，依托中心村点的建设契机，强化村民的向上的文化爱好的引导，通过多样化的图书 、广场舞、露天影视等多途径来满足村民的文化需求，树立起健康向上的村庄文化和村风民风。五 、节点安排按照省、市 、县关于中心村的建设周期节点要求和任务安排，同时结合钱家墩中心村安排 5 个省级村点数及 2 个市县自建村点数的总体布局，在谋划钱家墩中心村建设时间节点安排下有如下的部署：一、建设实施阶段（2015 年 4 月2015 年 12 月）：1、全面完成编制中心村建设规划，对土地利用、基础设施、产业布局、建筑风格及社区配套进行科学全面规划。建立健全理事会职责和工作机制，制定理事会章程、村民议事规则等相关制度，完善理事会场所建设和提升。2、加强宣传和引导，依托规划和建设指导 ，对前期需清改的各类猪 、牛栏及露天厕所、围墙等进行全面摸底和拆除工作，抓好改水、改厕、改路等各项基础建设工作，尤其是对 105 国道沿线的雨水管道进行全面建设 、整治。3、建立起全方位的中心村垃圾处理机制，做好环境卫生保洁工作，初步建立起长效保洁机制，实现中心村卫生状况的极大转变。二、巩固提升阶段（2016 年 1 月2016 年 12 月 ）：1、重点对突出的公共服务设施进行有效规划和建设，尤其是村民关心的健身娱乐场所、文化图书场所、公共卫生设施及医疗便民服务的建设和提升，实现对“10+4 ”公共服务资源设施的基本配套，扩展和完善村委在中心村的便民服务功能 ，有效提升中心村的管理水平。2、深耕产业发展，做好一二三产业的进一步提升，力争依托特色旅游资源和休闲农业资源 ，是三大产业类进行有机融合，提升中心村的整体效益，更好的提升村民的增收致富能力，实现村民在中心村建设中的有效反馈。3、引导和培育 12 个村民娱乐活动兴趣小组，完善公共场所（广场）的建设，同时通过开展各类评星评先家庭或个人的活动，树立起向上的村庄文化和村风民风，使中心村文化阵地得到全面的完善。六、保障措施（一）组织发动，提升效力。发动社会力量参与中心村建设，充分组织引导农村能力、专业合作社、企事业单位及村民的积极性。加强对农民组织引导 ，充分发挥农民群众的主体作用，通过“以奖代补 ”等奖补政策，调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳 。（二）加大投入，增强后劲。继续按照“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金