乡镇2016年党风廉政建设社会评价工作方案.doc

乡镇 2016 年党风廉政建设社会评价工作方案乡镇 2016 年党风廉政建设社会评价工作方案为认真做好 2016 年党风廉政建设社会评价工作，结合xx 实际，制定如下工作方案。一、目标任务通 过开展“廉政责任大落实、干部作风大提升、发展环境大改善、三次产业大发展、矛盾纠纷大化解、廉洁细胞大覆盖、宣传氛围大营造”七大行动为载体的社会评价 工作，让群众知晓近年来 xx 区 xx 乡经济社会发展所取得的成绩，不断增强群众作为 xx 区 xx 乡一份子的自豪感和获得感,铸造“新 xx”新风貌，力争 2016 年党风廉政建设社会评价工作进入全省前 100 名行列。二、组织领导成立党风廉政建设社会评价工作领导小组，由党委书记、乡镇任组长，党委副书记、乡纪委书记任副组长，班子成员为成员。三、工作措施及责任分工（一）廉政责任大落实严格落实党风廉政建设各级党委的主体责任和纪委的监督责任，形成党风廉政建设齐抓共管的工作局面。牵头领导：熊碧波1全面落实党委主体责任。加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹推进力度，严格执行班子成员“一岗双责”，严格“签字背书”，层层签订党风廉政建设目标责任书，细化分解落实相关任务；xx 乡主要负责人每年向区纪委全委会书面述责述廉不少于 1 次；将党风廉政建设和反腐败工作纳入目标考核并加大分值，加强对各村落实党风廉政建设责任制情况的全程督查，对落实党风廉政建设和“一岗双责”情况开展督查，督查情况作为年终党风廉政建设目标考核的重要内容。2.切实落实纪委监督责任。以 推进“三转”为重点 ，加强纪检监察干部队伍建设,打造忠诚、干净、担当的反腐铁军。开展党风廉政建设责任巡察，督促领导干部认真履职尽责；继续抓好廉政风 险防控机制建设，强化对重点领域突出问题的建章立制 ，完善党内监督、群众监督和舆论监督制度，坚持领导干部任前廉政谈话制度，常态开展廉政教育，筑牢党员 干部的思想防线。（二）干部作风大提升严明党的政治纪律和政治规矩，坚持不懈纠正“四风”，零容忍惩治腐败，实现干部作风大提升，提高群众的满意度。牵头领导：李建锋1.强 化思想理论教育。深入开展“两学一做”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果 ，在全乡党员中组织开展“学党章党规、学系 列讲话，做合格党员”学习教育，进一步明确学的内容和方式、细化做的标准和要求，引导党员主动把自己摆进去，对照党员标准检视自己，更加主动向党中央看 齐、向党的理论和路线方针政策看齐，更加自觉地崇尚党章、履行党员义务，更加主动地立足岗位做贡献、奋发有为促发展。2.加 强干部队伍建设。统筹抓好县乡领导班子换届工作，强化目标导向作用，注重从基层一线、重建脱贫“双攻坚”主战场选拔干部 ，选出忠诚、干净、担当的好干部， 配出结构优功能强的好班子；推动干部能上能下，切实做到“有为才有位、有位更有为 、不为乱为就让位”；畅通职级晋升的绿色通道。3.促进权力阳光运行。在政务外网和党政内网等网络上加大政务信息公开力度，促进阳光行权。切实抓 好村级党务、村务 、财务公开工作，保障人民群众对党务、村务、财务的知情权、参与权和监督权，消除群众的疑虑和误解，调动群众参与的积极性，增强民主管理 意识，营造良好的工作氛围 。定期不定期组织开展“三务”公开专项检查，坚决整治不公开、假公开、慢公开、乱公开等行为。4.正风肃纪常态化。持续开展正风肃纪专项整治，坚决不让“四风”问题有反弹回潮之机；加强对重建和脱贫攻坚项目的监督，严查工作中不作为 、乱作为等问题；重拳整治“庸懒散浮拖”五大作风问题，着力解决为官不为、效率低下等问题，创新监督检查方式，让干部在聚光灯下开展工作，对发现的问题及时咬耳扯袖 ，对查处的“四风”问题典型案件点名道姓通报曝光。5.强化案件震慑作用。继续健全来信、来访、来电、网络“四位一体”的信访举报网络，畅通群众信访投诉举报渠道 ，认真受理并及时解决群众合理诉求，真正维护群众的合法利益；把握运用“四种形态”，打好监督执纪“组合拳”，抓早抓小，动辄则咎，切实用纪律管住大多数；始终坚持有案必查，零容忍惩治发生在群众身边的四风和腐败问题，进一步加大问责力度，让失责必问成为常态，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的 “一案双查”。（三）发展环境大改善通过重建脱贫双攻坚、保护生态环境等举措，大力改善群众的人居环境、自然环境、社会环境和政务服务环境，让广大群众切实感受到各种环境改善对生活品质的提高，增强群众的优越感 。1.决战决胜重建脱贫攻坚。7 月 20 日前全面完成重建规划任务。突出“7.20” 节点茶旅线路的整体提升。结合幸福美丽新村建设和业态培育，优化提升红草、莫家 2 个新村点。认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚部署，突出精准,把握重点,健全机制，实现贫困村“摘帽”1 个，减贫14 人的目标任务。2.抓生态建设保护自然环境。实施农业面源污染治理三年行动；深入推进农药、化肥、农膜使用零增长行动；推进畜禽养殖污染专项整治行动，完成清漪湖周边畜禽养殖污染治理；巩固退耕还林成果，实施城乡绿化行动，城乡绿化率达到 62%。3.抓依法治乡稳定社会环境。深入推进领导干部学法用法、党建制度化规范化、法制政府建设、司法公开、法律七进等依法治区重点工作，认真落实安全生产责任体系，实施重大事项社会稳定风险评估 ，全面推进社会治安综合治理，深化大调解工作体系，营造安全稳定和谐的社会环境。4.抓服务能力优化政务环境。开 展“党风廉政建设社会评价看基层”活动，将市级调查结果纳入村级党风廉政建设责任制考核内容，做好测评结果的运用；对便民服务大厅、村级代办点落实首问负 责制、限 时办结制，群众是否满意 、窗口人员是否遵守工作纪律等情况开展视频、数据等监察，不断增强全乡干部服务意识和服务能力 ，营造规范、高效、诚信 、开 放的政务环境，赢得群众赞誉。（四）三次产业大发展全 面贯彻落实中央、省、市的决策部署和区委的工作安排 ，牢固树立“创新、协调 、绿色、开放、共享”的发展理念，主动适应和把握引领经济发展新常态，坚持“四 区”发展思路和“以茶业为引擎、旅游和康养双轮驱动、工业为持续动力”的产业发展定位，围绕建成宜居宜游宜养宜商的“骑游茶乡、花香茶海”目标，聚力重建 脱贫“双攻坚”，实施“五大行动”，落实“四大抓手”，努力实现“十三五”良好开局。1.实施生态富民行动，促进生态资源加快转化。巩固提升现代农业（茶业）重点乡、灾后重建建设成果 ，大力实施“菜篮子”工程。加快农田水利基本建设，加大农技培训和推广 。2.实施城乡提升行动，加快推进城乡建设步伐。加快红草新村的业态培育，发展特色产业，促进可持续发展。全面加强城乡管理，强化城乡环境综合整治，加大“五乱”治理力度，扎实开展“城市管理五大专项治理行动 ”。3.实施基础建设行动，改善经济社会发展条件。在 xx红草坪重点景区节点建设步游道、骑游道，提升打造“中国至美茶园绿道”。加强乡村旅游线路环境综合整治和日常维护管理，规范完善旅游交通标志、标牌、标线设置。4.实施招商引资行动，注入经济发展的新能量。以茶旅融合、生态康养包装储备项目。完善领导干部带头招商、分线归口招商、三产联动招商机制，开展一次主题鲜明的项目推介活动。健全项目引进推进联动机制 ，实行“保姆式”服务。（五）矛盾纠纷大化解组织动员全乡党员干部，深入基层，深入一线，通过不断丰富走访载体和形式，听民意、解民难、化民怨。坚持从群众最关心 、最直接、最现实的利益问题入手，顺应群众期盼 ，抓好民生实事，让发展成果更多惠及百姓。1.开展矛盾化解在一线。针对信访稳定问题进行再排查、再分析、再化解，深入开展大走访、大排查 、大调处活动以及领导干部包案、接访、约访和带案下访活动，有效化解信访积案，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。持续开展“三保一打”专项整治行动，重点整治阻工阻路、漫天要价、私挖盗采等突出问题。强力整治违法建设行为，维护良好的社会环境 。推进重大事项社会稳定风险评估，强化网格化服务管理，深入开展“大调解”工作，化解各类矛盾纠纷。推进安全隐患排查治理体系建设，抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业领域安全生产专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。2.开展社会服务到家庭。充分发挥网格化服务管理平台作用，根据需要增加联系网格的管理人员和党员志愿服务者，构建组团式服务管理，将服务触角尽量延伸基层、延伸到家庭，提高分流办理网格居民反映热点难点问题的针对性和有效性。积极拓展计生优质服务，全面实施二孩政策。（六）廉洁细胞大覆盖持续开展以“廉洁机关、廉洁村组、廉洁社区、廉洁家庭、廉洁学校、廉洁医院、廉洁企业 ”为主要内容的“廉洁细胞”工程。将“廉洁细胞 ”创建纳入年度党风廉政建设目标考核的重要内容 。切实加强家风建设，把好家风作为“廉洁家庭”建设的重要内容。（七 ）宣传氛围大营造通过实实在在的例子，明明白白的账单，大力宣传 xx乡近年来在各行各业所取得的成绩，让群众切身感受到党委、政府所做的努力，不断增强作为 xx 区 xx 乡一份子的自豪感，增强对党委、政府的信心 。1.营造廉政氛围。严格落实乡镇 “一把手 ”给干部职工上“廉政党课”制度，采取多种群众喜闻乐见的形式，大力宣传我乡抓党风廉政建设和反腐败工作的举措及成效 ，尤其是在社会民生事务监管、腐败案件查办、干部作风转变和办事效率提高方面取得的成效，让群众感到变化，感受好处。2.营造感恩氛围。围绕“我是 xx 人，我的 xx 情”、“我知 xx，我为 xx”、“微生活、微变化、微心愿”三个主题，撰写宣讲提纲，唱响“我为 xx 出份力、我为 xx 争点光、我为 xx 鼓鼓掌 ”主旋律，从不同层面宣讲 xx 近年在经济社会发展所取得的成绩，宣传党委政府近年为改善农村基础设施，改善民生方面所做的艰辛工作,宣传党风廉政建设工作的新举措、新进展、新成效，开展感恩教育，凝聚“打硬仗” 、“补欠账”正能量，逐步形成广大群众的法纪观念和知恩感恩意识；开展系列群众感恩文艺演出活动，组织参观区灾后重建成果活动，全方位多层面反映 xx 灾后重建成效，展现 xx 干群风貌。3.营造发展氛围。围 绕贯彻落实区委一届六次全会精神开展宣讲活动，组织宣传小分队，由乡领导带队“进村组、进家庭、进企业”，结合走基层和双报到等活动，以群众听得懂、能明 白、有感受的方式，讲 xx、xx 发展变化、讲先进典型奋进事迹、讲 xx、xx 未来美好愿景，形成纵向到底 、横向到边、全覆盖、无死角的宣讲格局。四、工作要求（一）统一思想认识党 风廉政建设社会评价工作是省委、省政府深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、密切联系群众的重大举措，是严格执行党风廉政建设责任制的必然要求，是对一个地 方经济、社会发展的综合性测评。全体党员干部必须深刻认识排名靠后对 xx 经济、社会发展造成的负面影响，认识到排名靠后会直接影响上级党委政府和各部门对 xx 的关心和支持，必须把思想认识统一到区委、区政府的要求上来，以高度的政治责任感和危机意识，全力抓好 2016 年党风廉政建设社会评价工作，真说真干 赢得广大人民群众的认可。（二）明确目标任务以“七大行动”为载体，深入开展党风廉政建设社会评价工作 ，切实转变干部工作作风 ，增强服务意识，提高党员干部服务基层和群众、解决突出问题的能力，切实维护群众的合法利益，努力实现 2016 年党风廉政建设社会评价工作进入全省前 100 名行列。（三）强化措施保障1.加强领导，落实责任。乡党委要自觉加强对党风廉政建设社会评价工作的领导，将党风廉政建设社会评价工作作为一项长期性的重要工作抓紧抓好，要明确责任，不断强化责任意识，建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。2.加强协调 ，形成合力。在区委、区政府的统一领导下，密切配合，加强联系沟通，整合资源，优势互补，形成乡党委政府齐抓共管、乡纪委组织协调、群众广泛参与的工作局面。要切实加大宣传力度，倾听收集群众心声和诉求，梳理解决突出矛盾和问题，不断增强党风廉政建设社会评价工作成效。3.加强监督，强化考核。强 化督促检查，将党风廉政建设社会评价工作纳入全乡党风廉政建设责任制考