依法行政经验交流材料：以公开为突破口 着力推进依法行政.doc

依法行政经验交流材料：以公开为突破口 着力推进依法行政政府信息公开,是推进依法行政，建设服务政府、责任政府、法治政府的重要内容和手段。 政府信息公开条例颁布实施以来，延安市委、市政府高度重视，及时召开会议、下发文件安排部署，建立工作机制，开展宣传和培训，编制政府信息公开指南和目录，不断完善工作制度，把政府信息公开作为推进依法行政，建设法治政府的重要抓手和内容常抓不懈。目前延安市政府信息公开工作呈现出“公开意识增强 ，公开内容及时，形式丰富多样，公开重点突出，公开效果良好”等特点， 有力地促进了全市依法行政工作。主要的做法有：一、领导高度重视，组织机构健全根据陕西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好施行中华人民共和国政府信息公开条例准备工作通知的通知精神，延安市及时下发了关于贯彻实施中华人民共和国政府信息公开条例有关问题的通知,建立了市政府信息公开暨政府网站联席会议制度，由市政府秘书长担任总召集人，市政府分管副秘书长为召集人，19 个市政府部门为联席会议成员单位，确立了全市政府信息公开工作在市政府信息公开暨政府网站联席会议统一领导的工作机制，明确了部门职责。即市政府办公室为全市政府信息公开工作的主管部门 ，市政府信息公开办公室为全市政府信息公开工作机构，负责全市政府信息公开工作的推进与实施；市监察局负责对全市各级行政机关政府信息公开工作的监督检查；市政府法制办负责督促条例在全市的实施，并对政府信息公开涉及行政复议的工作进行指导和管理。全市 13 个县区政府、市政府各工作部门都按照要求，成立了相应的工作机构。二、开展业务培训，为政府信息公开提供队伍和技术保障为使全市各级行政机关尽快掌握和熟悉政府信息公开工作，按照条例的要求，规范发布政府信息，使政府信息公开工作成为全市各级行政机关的自觉行为和日常工作，延安市举办了全市政府信息公开业务培训会 ，对县区政府、市政府工作部门、中省驻延各机构负责政府信息公开的主管领导和工作人员进行系统的业务培训，对政府信息公开指南和政府信息公开目录的编制格式和内容，如何进行信息分类，每条政府公开信息公开的组成要素和编排形式 ，主动公开和依申请公开信息的工作流程进行了讲解。针对在不同的情况下申请公开信息，延安市制定了 15种规范的文本格式，明确了每种文本的适用条件，如何规范受理、回复，使依申请公开工作做到标准化、程序化。通过培训，为全市各级行政机关政府信息公开工作奠定了良好的基础。三、编制指南和目录，规范政府信息公开为规范政府信息公开指南和目录的编制，延安市印发了政府信息公开目录编制规范和政府信息公开指南参考格式 ，对全市政府信息公开指南和公开目录的编制提供了范本，使全市各级行政机关的指南和目录的编制工作顺利起步。为了加快政府信息公开工作的进度，为全市各级行政机关公开政府信息提供示范、树立榜样 ，面对众多的政府信息公开形式，延安市把市政府门户网站发布主动公开信息和受理依申请信息的主要平台和主渠道。为确保主渠道的畅通，去年对市政府门户网站进行了改版 ，在网站醒目位置设置了政府信息公开专栏，市信息办负责对市本级政府信息公开各栏目内容进行更新管理，在专栏内设置了 6 个子栏目，发布了政府信息的有关规定、 延安市人民政府信息公开指南 ，公布了投诉监督机构和电话。从 2008 年开始，延安市组织人员对市本级政府信息按照主动公开、依申请公开和免于公开三类进行疏理 、分类、整理，把整理好的信息和及时通过市政府门户网站进行发布，去年 ，全市通过各种公开方式主动公开政府信息约8 万多条，其中：市政府门户网站主动公开政府信息近 2 万多条，13 个县区政府门户网站公开政府信息 3.7 万多条，市政府各部门网站公开政府信息 1 万多条。四、推进制度建设，严格规范工作流程为确保政府信息公开工作依法有序进行，具体操作规范严肃，延安市制定了延安市政府信息公开工作流程 、延安市政府信息主动公开制度 、 延安市依申请公开工作制度 、 延安市政府信息公开发布保密审查制度 、 延安市政府信息公开发布制度 、 延安市政府信息公开澄清制度 等工作制度。省政府办公厅发布了信息公开工作考核、社会评议、责任追究暂行办法三项制度后，延安市及时建立了相应的制度。延安市严格执行政府信息公开年度报告制度 ，每年初市政府信息公开办下发关于尽快报送年度政府信息公开年度报告的通知 ，对本年度政府信息公开进行督促检查，有效的促进了工作开展。五、逐步完善信息查询场所，加大监督检查力度按照条例的要求，延安市已逐步在市档案馆 、政务大厅、信访大厅建立市级政府的政府信息的查阅点、受理点和资料索取点，为市民提供政府信息查询场所。各部门确定专门的政府信息公开办公场所，设置专门标志，方便公众进准门、找准人；在公开场所配备专门的电脑，便于上网检索，配备专门的桌柜，把单位产生的政府信息及时分门别类 、有序排列的梳理成册，摆放整齐，便于查找；对前来咨询、申请政府信息的公众热情接待，耐心解释，保证每位上门的公众都能满意而归，如愿以偿 。近年来，由市政府办、监察局、法制办、信息公开办等部门联合组成政府督查组，对全市各县区政