党建工作会议讲话2015

党建工作会议讲话 2015同志们：今天会议的主要任务是：传达贯彻全县三级干部会议、党的群众路线教育实践活动动员大会和省、市交通运输工作会议精神，总结 201x 年工作，部署 201x 年任务，动员全局上下以深入开展群众路线教育实践活动为抓手，锐意创新，扎实工作，为创建全省一流交通运输局努力奋斗。下面，我代表局党组、局务会，讲三点意见。一、充分肯定 201x 年工作201x 年，在县委、县政府和上级交通运输主管部门的正确领导下，全局上下紧扣中心 ，服务大局，狠抓落实，交通运输工作实现了“稳中有进、平安有序、保障有力、上下基本满意”，继续保持省文明建设先进单位荣誉称号，荣获全县文明建设红旗单位。(一) 交通建设突飞猛进。围绕“湘赣枢纽，红色摇篮”发展定位，全年完成交通建设投资达 30 亿元 ，创历史之最，全县“3211”交通大框架基本形成。垄茶、醴茶 2 条高速62.8 公里全面竣工通车，衡茶吉铁路 101 公里全面完工，货运先行通车。g106 茶炎段 39.6 公里全面扩宽改造 ，全部为沥青路面、二级公路，由过去的路面宽 6 米拓宽为 10 米。本篇文章来自资料管理下载。建成通畅工程 120 公里、连通工程 23 公里、危桥改造 8 座，超额完成了上级下达的农村公路建设任务；高标准建成了长潭垅公墓山公路 4 公里；加快推进重点县道改建工程 10 公里、环库公路 20 公里安保工程建设。农村公路列养率达 100%，路况优良率达75%，创建了湖口、秩堂 2 个农村公路管养文明示范乡镇和文明示范公路 50 公里，率先在桃坑乡开展了农村公路管养试点工作。(二) 争资立项卓有成效。重点抓住纳入罗霄山片区扶贫规划的机遇，做大扶贫规划，对接扶贫项目 ，共争取农村公路通畅工程 27 公里、连通工程 23 公里、重点县乡道改建工程 9.5 公里、危桥改造工程 9 座，争取项目资金 2.63亿元，其中农村公路、桥梁、站场、码头建设资金 5600 万元 ，垄茶高速连接线项目资金 3305 万元，干线公路建设资金 1.74 亿元 。争取省、市新增我县 s345 和高线、s205 潞桃线 2 条调整规划的省道项目 162 公里，可争取国省交通建设补助资金 6.5 亿元，居全市第一 。(三) 运输服务保障有力。开展“打非治违” 、“创国卫”等专项整治行动 20 余次，重点查处客货车辆、校车等无证无牌、违规载客、乱班乱线 ，办理违章经营案件 1127 起，结案率为 100%，完成非税收入 200 万元。加强与交警、城管等职能部门联合执法，建立联动机制，创新执法举措。强化“服务窗口”建设，推行首问责任制、限时办结制，共换证、办证 2468 台次，办理网上电子政务 332 次。规范全县 85 家维修厂家和 5 家驾校经营行为，无一例乱经营、乱收费、乱办班等投诉情况。全面促进运输市场的繁荣，全年共完成道路客运量 2879.4 万人，货运量 2761.3 万吨，客运周转量 93.6 万人公里，货运周转量 303.2 万吨公里 ，同比增长 17.5%、18.2%、18.5% 、19.3% ；农村客运班线行政村通班线率达 95.5%。(四) 民生工程惠民利民。全年完成 59 个农村客运招呼站和 2 个农村客运站；湘运汽车北站全面启用，三八区方向的 80 多台农村客运班车全部“进站发班”；湘运汽车站正在规划、申报搬迁进入湘赣物流园。按照“回归公益、服务公众”的理念和“政府主导 、公司运作、财政补贴、行业监管”的思路，成功完成了公交体制改革。与市湘运集团公司签订了城市公交经营合同，30 台燃气公交车全面投入运营 ，设置开通了 6 条公交线路，所有营运车辆“定时 、定点、定线路”运行，进一步方便了群众出行、提升了城市窗口形象，也得到了全社会的一致认可 ，县人大代表对“城市公交经营和管理”这一重点建议给予了“非常满意”的答复。(五) 安全形势大局稳定。紧绷安全之弦，落实一岗双责，大力开展“水上交通安全专项整治年”、“道路运输安全年”、“交通建设质量安全年”和“大检查、大整改、大宣传、大提高”等活动，各项安全生产指标“零增长”。对县内 5 个主要渡口、208 台农村客运班车、7 家二类维修厂家安装了视频监控，确保了群众生命财产安全 。完成了义渡船舶漏水维修 15 艘，更新了机船 4 艘；完成了洮水水库库区码头建设 13 个；依法依规、严厉打击洮水水库非法船只和非法营运行为。交通工程项目质量安全整体可控，建设项目合格率达 100%。(六) 文明建设彰显新貌。以创建“全省文明标兵单位”为抓手，强管理，夯基础，以文明创建推动作风建设 、制度建设和文化建设。严格执行中央“八项规定 ”、省市“九项规定”和县“十不准”，由局督查室牵头负责，重点督查工作纪律、作风“20 条”；按照准军事化管理要求 ，坚持集中点名考勤，实行统一着装，设置工作去向牌，转变队伍作风和交通形象，交通运输局、运管所、公路站 3 个单位在全县政风行风测评中排名前移。坚持以制度管人、管事、管权，对每台公务用车违章罚款和司机安全奖实行全年3000 元定额包干制，节约车辆违章罚款支出近 10 万元；严控烟、酒( 一律不用瓶装酒)、在外接待等非生产性开支，来客一律在食堂就餐，严格执行现金报账制，“三公”支出明显节约。采取邀请领导讲课和股级干部讲课相结合的办法，组织全局干部职工理论学习 12 次；组建了登山队、舞蹈队、书法队等 ，定期开展活动；开展了赴井冈山革命传统教育活动、赴长沙石燕湖团队拓展训练活动；注重发现身边典型，全局共评出 10 名“十佳交通人”。创国卫、宣传、统战、老干、工青妇和其他部门的工作 ，特色鲜明，富有成效。回顾一年的工作，我们感触良多：一是必须坚持发展主题。始终把科学发展、加快发展、安全发展作为第一要务，抢抓机遇 ，狠抓落实，确保各项发展目标实现。二是必须坚持改革创新。始终将改革创新贯穿于交通运输工作的全过程，突出顶层设计 ，着力谋划全局，积极消除体制机制障碍，破解发展瓶颈，激发发展活力。三是必须坚持民生优先。始终把以人为本、民生优先作为交通运输工作的出发点和落脚点，突出加快交通基础设施建设，优化公共交通服务水平，提升交通运输保障能力。四是必须坚持狠抓落实。始终围绕工作目标，明确责任 ，强化措施，落实资金，凝聚合力，使各项工作任务全面落到实处。过去的一年，是不平凡的一年 ，是成果丰硕的一年，也是全局上下励精图治、砥砺奋进的一年。上述成绩的取得，是县委、县政府和上级交通运输部门正确领导的结果，是全局上下精诚团结和努力拼搏的结果。在此，我谨代表局党组向全局干部职工和离退休老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，更要清醒看到存在的问题和困难：项目计划和资金仍然不能满足基层群众的热情与期望。投融资体制不活，建设资金不足，民间筹资压力大。交通运输管理点多面广线长，管理难度大、责任重，特别是人员编制历史遗留问题没有妥善解决。体制机制不活，工作绩效管理还需进一步加强 ，“干多干少一个样”、“干与不干一个样”的现象仍然存在。对此，我们要积极应对，找准突破口 ，切实加以解决。二、科学谋划 201x 年工作今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年 ，是完成“十二五”规划的关键之年，更是我县交通运输行业新一轮加快发展的攻坚之年。做好今年各项工作，尽管任务繁重 ，形势逼人，但总体而言 ，机遇大于挑战，希望大于困难。一是国省宏观政策的机遇。中央明确要保持宏观政策的连续性、稳定性，国省加强交通基础设施建设的方向和力度不会变。二是罗霄山脉片区扶贫政策的机遇。罗霄山脉片区扶贫开发实施规划已获省人民政府批准。我县已申报交通扶贫项目 100 多个，申报项目资金近 70 亿元。三是省市交通项目的机遇。省政府明确 201x 年要完成新改建国省干线 1500 公里 、农村公路 8000 公里的任务，市政府提出要建成通畅工程 200 公里、连通工程 150 公里。四是“3211”交通枢纽地位的机遇。我县“3211”交通大框架已全面形成，湘赣边界交通中心县的区位优势日益凸显。以上四大机遇必然带来更多的新交通项目落地我县 ，人流、物流、资金流必然在我县聚集，交通将成为县域经济发展的重要引擎。基于以上分析研判 ，局党组提出今年全局工作的指导思想是：全面贯彻落实党十八届三中全会精神和省、市交通运输部门以及县委、县政府重大决策部署，围绕“稳中求进、好中求快”主题，按照安全发展、高效发展、协调发展、创新发展的要求，以“深化改革年”、“项目建设年”、“质量建设年”活动为抓手，紧扣“创建全省一流交通运输局”的工作目标，凝心聚力，锐意进取，加快推进交通项目建设，改进提升交通运输服务水平，为全县“打造发展升级版，建成湘赣边界中心县 ”作出积极贡献。工作思路是：“一二三四”，即：明确一个奋斗目标，争创全省一流的交通运输局；实施两大战略，连网提质战略、人才培养战略；突出三大重点，建管、安全、队伍；努力打造畅通 、安全、低碳、高效“四个交通”。工作任务是：办好 10 件实事，力争完成交通投入 2.2 亿元，争取上级无偿资金 5000 万元。新规划的省道 s345 和高线、s20 5 潞桃线分别完成投资 900 万元和 600 万元，完成项目工可、设计、评审等前期工作，力争 s345 开工建设。投资 1800万元，完成重点县乡道浣湖公路 6 公里建设 。投资 2100万元，完成通畅工程 30 公里建设，投资 1610 万元，完成连通工程 23 公里建设。投资 5600 万元 ，完成马江至火车南站 8 公里建设；启动下东金星至洣江雅环公路 5.6 公里建设，力争完成年度投资 3000 万元。投资 2000 万元，完成危桥改造和渡改桥 11 座。投资 300 万元,加快洮水水库10 个渡口码头二期工程建设和候船亭建设 ，力争完成洣水渡口码头建设 5 个。完成上级下达的农村客运站场、招呼站建设任务。全面加强农村公路县、乡、村道管养和路政管理。进一步完善城市公交体制，完成城市出租车公司改革前期工作。设立乡镇综合交通运输管理机构，全面履行交通建设、运输管理、公路养护和安全监管等职责职能。201x 年，全局上下要紧紧围绕指导思想，明确奋斗目标，创新工作举措，夯实工作基础，提升工作实效。(一) 突出规划先行，推进交通建设。按照“重规划 ，保项目，抓前期”的要求，今年初步安排交通项目 65 个，其中新建项目 60 个，续建项目 5 个，总投资 2.2 亿元。抓紧实施新建项目。尽快完成新建项目的手续报批、程序报建工作，确保连通工程 23 公里、县道改建工程 6 公里、通畅工程 30 公里、危桥改造与渡改桥工程 11 座在 5 月份以前完成各项前期工作，6 月份全面开工，12 月份全面竣工。对接落实扶贫项目。要准确把握国家深化改革投资方向，加强沟通协作，主动衔接汇报，做好政策对接，努力争取省政府和省交通运输部门将渡改桥、危桥改造工程纳入扶贫项目补助范围，解决基层实际困难，保障群众安全出行。规划启动储备项目。“十二五”规划交通建设概算总投资87 亿元，规划新建高速公路 80 公里，干线公路和支线公路480 公里，通乡 、通村公路 1800 公里 。要按照“四高两铁、四纵四横、二十五支”规划 ，对接启动“十二五”规划项目，加快打造“2346”交通大框架(2 条铁路、3 条国道、4 条高速、6 条省道)。积极准备前期项目。我县有 2 条新规划的省道纳入了省厅规划项目，其中：s345 和高线全长 58 公里、总投资 4 亿元，s205 潞桃线全长 104 公里、总投资 8.4 亿元，均为二级公路建设标准。这 2 条新建省道将对完善全县交通路网、促进旅游产业开发和“建成中心县”起着重要作用，一定要抓紧 、抓实、抓好项目的工可设计等各项前期工作，力争 s345 今年开工、 s205 明年开工。提前做 好规划摸底。要提前组织“十三五”规划调查摸底工作，全面深入各乡镇、村、组开展国道、省道、县乡村道、危桥、渡改桥 、渡口和客运站场等交通基础设施情况调研，翔实细致、分门别类地摸清“家底”，为“十三五”交通规划做实基础工作。切实抓好工程质量。今年既是“项目建设年”，又是“质量建设年”，抓好工程质量是抓好项目建设的前提。要按照“重数量更重质量”的原则，坚守建设和质量程序，落实工程质量责任终身制，努力建成一批高标准、高质量的干线和农村公路。行业主管部门要切实履职，主动作为，抓好农村公路建设项目的日常质量安全监督工作；建设业主要抓好项目管理，重视合同管理，严格遵守和执行建设领域法律、法规，接受上级部门质量和安全监督，确保工程建设程序、手续、管理全面到位。(二) 突出优质服务，推进交通管理。以适应现代交通运输的发展需求，提升公路养护、公共交通、综合运输 、安全监管服务水平。致力推行精细化管养。落实县农村公路养护管理办法，推进乡镇农村公路管养改革，明确乡镇村公路管养职责，保障管养资金，提升管养标准，强化管养考核，完善县、乡、村公路管养体制。切实加强水上义渡渡口码头维护，推进精细化管理养护，提升公路、水路整体通行能力。切实加大路政执法力度、路政管理力度 ，大力查处违章建筑和各类损害、侵占公路的违法行为。致力发展现代物流业。充分发挥湘赣物流中心项目的交通优势和辐射功能，高起点规划、高标准建设、高效益运作现代物流业项目，做好湘运汽车站搬迁物流园工作，努力把打造成为湘赣边界交通中心，以交通区位优势促进“中心县”建设 。致力打造公交服务品牌 。始终把公共交通作为一项重要的民生工程，把落实惠民政策作为公交服务的主导方向，理顺体制机制，规范经营管理，做优公交品牌，做强城市名片 。巩固城市公交经营改革成果，优化城市公交线路 ，加大公交站点等基础设施投入，进一步方便群众出行。认真做好城市出租车前期调研工作，按照“服务公众、低碳出行”的理念，整合市场资源，倡导节能减排，推行燃气公交车、新能源出租车，构建低碳交通。致力做好安全监管工作。完善交通安全生产标准化管理体系，落实“谁主管、谁负责” 、“谁签字、谁负责”和“安全生产事前问责”制 ，巩固省、市水上交通安全整治工作成效，建立水上、公路、运输管理等全方位、全覆盖的安全监管网络，打造“平安客运” 、“平安车船”、“平安路桥”、“平安工地”。(三) 突出改革创新，推进基础保障。强化资金保障。积极拓展融资渠道 ，优化融资平台，创新融资方式，破解融资难题。充分利用交通投融资公司这一融资平台，通过市场运作交通设施改善而伴生的土地升值、加油(气)站、广告位等公共资源，筹集资金用于交通建设。同时，探索交通项目多元化投资运作模式，多渠道 、多举措吸引社会资金和民间投资，鼓励知名人士 、企业老板、广大群众投工投劳、捐款捐资，为交通基础设施建设与发展提供有力保障。重视人才保障。积极实施“人才强交 ”战略，主动引进招聘一批专业技术人员，进一步理顺现有人员编制问题的解决方式。着力优化人才培养发展环境，健全引进人才、培养人才、锻炼人才、使用人才、激励人才机制，坚持“实绩论英雄 ，实干选干部”的用人导向，提高工作效率，激发创业激情，为交通运输现代化发展提供有力的人才保障和智力支持。落实机制保障。为建立健全农村公路“建、管、养、运”长效机制，确保交通畅通 、和谐、稳定和人民生命财产安全，今年将启动设立乡镇综合交通运输管理机构工作，并明确专职人员、专门场地、专帐管理,做到职责明确、责任落实。乡镇综合交通管理机构主要履行对本辖区农村公路建设管理、养护管理 、路政管理、农村公路运输管理和水上交通安全管理等职责职能。(四) 突出政风行风，推进队伍建设。抓作风优环境。要认真落实习近平总书记提出的“三严三实”作风建设要求，对照中央反“四风”和厉行节约反对浪费的精神和规定，建立健全公务接待、公务用车、公务活动管理制度，严格执行局作风建设“七不准” ，规范权力运行，纠正不正之风，确保队伍纯洁。抓行风提效能。扎实开展“优提促”活动，加大行风效能考核力度，认真办理人大建议、政协提案和人民群众来信来访，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，全面提高交通运输服务管理水平。加强正面宣传和舆论引导，使社会各界和广大群众更好地了解交通、理解交通、支持交通，塑造交通良好的社会形象，力争在全县行风测评中排名前位。抓党风促廉政。以党风廉政建设责任制为抓手，以党务政务公开为载体，以惩防体系建设为重点，以规范权力运行为关键，落实“一岗双责”，明确班子成员廉政责任，加强重点领域、重点岗位监督，坚决惩治违纪违规行为，严肃查处各类违纪违规事件 。扎实开展党的群众路线教育活动，确保在为民服务、改进作风、解决问题 、推动工作上取得实效。三、深入开展党的群众路线教育实践活动深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的一项重要战略部署。县委 3 月 6 日召开动员大会，对全县教育实践活动作出安排，委派了统战部副部长颜忠、县妇联副主席颜亚兰对我局的活动开展情况进行指导、督导，让我们以热烈的掌声表示热烈欢迎!等下，颜部长还要作指示，我们要认真贯彻、抓好落实。我先讲几点。(一) 统一思想认识。从全党全国来看，深入开展群众路线教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位 ，保持党同群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重要的政治意义。从交通发展来看，深入开展群众路线教育实践活动，对整治“四风”，增强群众观念，增强廉政意识，促进公平正义，提高行政效能 ，提升服务能力和执法水平，具有重要的现实意义 。(二) 明确目标要求 。1.本次活动的目标是：要努力实现“五个进一步”，即使干部职工思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。2.本次活动的要求是：要努力解决三个方面的突出问题。一是着力解决“四风”问题。重点解决宗旨意识不强，群众观念淡化；信仰缺失、信念动摇；政令不通、上有政策、下有对策；庸懒散拖、推诿扯皮 ，甚至有的干、有的看，有的在捣乱；作风飘浮，工作不落实、服务不主动 ，甚至不作为、慢作为、乱作为；缺乏全局观念、大局意识，个人利益至上；玩风盛行、沉迷于酒局牌局，学习意识不强；心浮气躁，不敢担当，不愿负责，议这议那等问题。二是着力解决执法部门和窗口服务存在的突出问题 。本篇文章来自资料管理下载。深入开展“规范执法行为，创建人民满意站所”专项行动，重点解决执法单位和人员工作方法简单，作风粗暴，执法不公，搞选择性执法、随意执法；纪律松懈，玩忽职守，“吃拿卡要”，“乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派”等问题；着力解决窗口服务部门主仆意识颠倒，群众感情淡漠，办事程序繁琐，门难进、脸难看、事难办等问题。三是着力解决群众反映强烈的切身利益问题。要围绕“提升服务水平，着眼长远发展”，解决事关群众利益的问题。要深入基层调查，重点解决影响农民出行、农产品运输的交通基础设施问题，解决影响群众出行的公交、出租、农村客运布局和运力保障问题，解决驾驶员培训和机动车维修行业监管问题 ，解决交通行业行政审批事项办理问题，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，为民办实事 ，让民得实惠，提高群众满意度。(三) 把握三个环节。1.学习教育 ，听取意见。首先，要通过讲课、看专题片、搞体验活动、开展讨论、开展自学等方式加强学习。今年的