县2016年农机购置补贴实施方案.doc

县 2016 年农机购置补贴实施方案县 2016 年农机购置补贴实施方案县人民政府： 为认真落实国家农机购置补贴政策，不断创新操作方式，简化程序，提高效益，更加便捷地服务农民、服务农业生产。确保全县 2016 年农机购置补贴项目规范、有序实施。根据甘肃省 2015-2017 年农业机械购置补贴实施方案的要求，按照“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构，提升农机化作业水平为主要任务， 加快推进主要农作物关键环节机械化，立足产业特色，突出补贴重点，大力推广先进适用、技术成熟 、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；严格执行政策规定， 严肃工作纪律，本着科学合理、符合实际、方便群众的理念 ，坚持公平、公正、公开的原则，实行阳光操作，注重规范实施。切实保障农民选择购买农机的自主权，发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机具的积极性，促进农机科技进步。二、实施范围及规模农机购置补贴政策继续覆盖全县所有乡镇、农（林）场。补贴资金向粮油作物种植大户、畜牧养殖大户、平安农机示范乡镇、保护性耕作技术推广示范乡镇、扶贫开发重点乡镇、农机深松整地作业补助适当倾斜 。2016 年省农牧厅 、省财政厅下达我县中央财政农机购置第一批补贴资金 20 万元，省级农机购置补贴资金 14 万元；其中:( 合作社购置大型农机具累加补贴资金 4 万元)，全部按照此方案实施。三、补贴机具与补贴标准1.补贴机具种类。购置补贴机具必须是在我国境内生产并获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具种类按照甘肃省 2015-2017 年农业机械购置补贴实施方案 确定的 11 大类 36 小类 86 个品目执行，同时对粮食生产关键环节急需的收获机 、种植机、旋耕机、深松机、播种机、残膜回收机等机具品目敞开补贴。补贴机具 产品必须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌，危及人身安全的补贴机具必须加装急停、防护罩等 规范性安全装置，且警示标志齐全，并随机附带整机合格证和使用说明书等规范性文件。2.补贴资金标准。严格按中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次 农业机械在省内实行统一的补贴标准。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待 。一般单机补贴额不超过 5 万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过 12 万元；100 马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过 15 万元；200 马力以上拖拉机单机补贴额不超过 25 万元 。四、补贴对象补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不 足时，要按照公平、公正、公开的原则确定。对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象，可优先补贴，补贴标准按省上相关规定执行。补贴对象可自主选 择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。五、补贴操作程序1.先购后补。购机者自主选择机具和生产企业（经销商），自主议价购机。生产企业（经销 商）登录甘肃省农机补贴信息管理系统，填写所购补贴机具相关信息，向购机者开具全额发票，提供售后三包服务凭证，在所购机具上喷印“国家购置补贴机具”字 样及机具编号，对购机者进行基本操作培训。县农机部门进行相关信息录入。2.补贴机具核实。购机者持购机发票、申请表、指标确认书、到县农机部门提出补贴机具核 实申请，填写碌曲县 2016 年农机购置补贴机具核实表 （附件），县农机部门组织专人对购机者所购机具进行现场核实、签字确认、整理收齐补贴资料交给推 广站再次进行网上核实，并将已核实的购机者信息在所在乡镇公示，公示期不少于 7 天，接受群众和社会监督，对不符合条件的电话通知本人取消补贴资格。公示期 满无异议后，县农机部门分期分批打印补贴资金兑付花名册。3.补贴资金兑付。县农机局每月 25 日向县财政局报送全县农机购置补贴资金兑付花名册， 县财政局对补贴资金兑付花名册审核后，按照惠农财政补贴“一册明 、一折统”发放的政策规定，在 5 个工作日内将补贴资金拨付到各乡镇财政所的“惠农财政补贴 资金专户 ”。各乡镇财政所要在 5 个工作日内将补贴资金直接打入购机者惠农财政补贴“一折统”账户上。4.报送信息及总结。县农机部门要及时整理全县农机具购置补贴纸质和电子档案，12 月 10 日前向上级农机部门报送全年农机购置补贴督查检查情况、补贴信息和总结报告，并把全年享受补贴的农户信息上报给县级政府网站进行公布。六 、工作责任1.各乡镇政府：负责政策宣传、补贴基础资料审核上报和补贴公示等工作。2.县农机局：负责碌曲县 2016 年农机购置补贴实施方案的制定、政策宣传、农机补贴信息录入、补贴公示、机具核实、补贴机具资料的审查与档案管理，项目实施监管和群众投诉、来信、来访等工作。3.县财政局：负责补贴标准、补贴金额的审核及补贴资金的拨付、监管等工作。4.县农村合作银行：负责将补贴资金按时限要求及时打入农户“一折统”专用存折 。5.各乡镇财政所：负责补贴资金的按时发放 。七、工作措施1.加强组织领导。为确保农机购置补贴工作顺利实施 ， 县政府成立农机购置补贴工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，监察局、财政局、农牧局 、各乡镇、工商局、农机局为成员。领导小组下设办公室，办公室设 在县农机局，由县农机局局长兼办公室主任。各乡镇政府要指定专人负责农机购置补贴工作的政策宣传、补贴公示、资料审查、整理上报等工作。2.做好政策宣传。要充分利用各类新闻媒体，及时将农机购置补贴资金使用方案向社会公布，将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人。要加强农机购置补贴政策的宣传工作，特别是要做好对农民的宣传引导，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。同时搞好咨询服务，认真答疑解难。3.加强监督管理。要加强对农机购置补贴工作的监管与督查，把国务院“三个严禁”和农业 部“四个禁止”、“八个不得”及农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见等要求落到实处。县财政局、农机局要加大监督检查力度，对 补贴销售机具价格进行动态监管，定期不定期的开展补贴机具的监督检查，严惩违法违规行为，严禁企业借扩大农机购置补贴之机乱涨价 ，严厉打击窃取、倒卖、泄 露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。4.严格责任追究。实施单 位各负其责，责任到岗到人，实行谁办理、谁核实、谁签字、谁负责的责任追究制度。生产企业（经销商）未实行一机一铭牌补贴机具信息公示制度、不及时登录购 机补贴软件填写补贴机具相关信息、不及时为购机者出具购机发票和违反农业部“七个不得 ”、误导或欺骗购机者、“三包”服务不到位、虚抬机具价格、采取不正 当竞争、随意减少或改变补贴机具配置的、出厂编号及铭牌不规范，立即报请省农机局取消其补贴产品经销资格。组织或参与倒卖补贴指标和补贴机具