职业健康安全管理手册

XXXX 保科技有限公司职业健康安全管理手册XXXX 保科技有限公司 职业健康安全管理手册文件编号：RH/OHS-2017编制：行政部审核：XXX 批准：XXX 发放编号：发 布 日 期 ： 2017年 2月 2日 实 施 日 期 ： 2017年 2月 2日 版 次 ： A、 /0目 次第 A章 RH/OHS-2017 序号 章 名称1 A章 前言2 B章 发布令3 C章 企业概况4 D章 职业健康安全方针和目标5 E章 手册管理和使用指南6 F章 更改状态一览表7 第 1章 范围8 第 2章 引用标准9 第 3章 术语和定义10 第 4章 职业健康安全管理体系11 4.1 总要求12 4.2 职业健康安全方针13 4.3 策划14 4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制策划15 4.3.2 法律及其他要求16 4.3.3 目标17 4.3.4 职业健康安全管理方案18 4.4 实施与运行19 4.4.1 资源、作用、职责和权限20 4.4.2 能力培训和意识21 4.4.3 沟通参与和协商22 4.4.4 职业健康安全管理体系文件23 4.4.5 文件管理24 4.4.6 运行控制25 4.4.7 应急准备和响应26 4.5 检查和纠正措施27 4.5.1 绩效测量和监视28 4.5.2 合规性评价29 4.5.3 事件调查、不符合纠正措施和预防措施30 4.5.4 记录控制31 4.5.5 职业健康安全管理体系审核32 4.6 管理评审33 附录 A 职业健康安全管理体系组织机构图34 附录 B 职业健康安全管理职能分配表35 附录 C 工艺流程36 附录 D 公司各单位及其人员职责373839 前言XXXX保科技有限公司依据 GB/T 280012011职业健康安全管理体系 规范 ，结合本公司实际，制定职业健康安全管理手册。本手册阐述了职业健康安全方针、目标和指标，明确了各部门职责，对职业健康安全管理体系要素作了具体描述。本手册是公司实施职业健康安全管理的纲领性文件和行动准则，也是公司对顾客、社会、员工及其他相关方的承诺。本手册发布出版时已对公司职业健康安全管理体系进行了全面的审核和完善。本手册遵循 GB/T 280012011 标准的格式，前六章用A、B、C、D、E、F 章节号，是为了保证其后的章节号与 GB/T 280012011 标准的条款号一致。本手册的附录 A、B、C、D、E 、F、G 是标准的附录。本手册解释权归全行政部。本手册编写单位：行政部RH/OHS-2017 第 B 章发布令XXXX保科技有限公司依据 GB/T 280012011职业健康安全管理体系 规范 ，结合本公司实际，制定了职业健康安全职业健康安全管理手册 。本手册阐述了职业健康安全方针、目标和指标，明确了各部门职责，对职业健康安全管理体系要素作了具体描述。本手册是公司生产经营活动中对职业健康安全实施全方位有效控制的纲领性文件和行动准则，也是公司对顾客、社会、员工及其他相关方的承诺。公司职业健康安全管理手册依据 GB/T 28001-2011标准编制，经审定，符合国家法律、法规要求和公司实际，现予以批准发布。为确保公司职业健康安全管理体系的有效运行，我任命林响同志为公司职业健康安全管理者代表，授权安全部负责职业健康安全管理手册的管理、监督执行和解释工作。本手册（AO 版）自 2月 2日起实施，望公司全体员工遵照执行。总经理：XXX2017.2.2RH/OHS-2017 第 C章 企业概况XXXX保科技有限公司位于广州市天河区东圃臣溪西路万富商业大厦二区A栋 317，是专业致力环保设备销售和环保技术研发服务新型企业。注重客户需求、坚持技术创新及对产品或服务品质的精益求精，使 XXXX保科技有限公司在业内获得了多个荣誉和奖项，也得到了许多领导的关注和支持。XXXX保科技有限公司以为客户提供满意的产品或服务和服务为行动指南，以自主科技创新为核心竞争力，以全天候响应为服务理念，以自主品牌产品或服务研发销售为发展动力。本公司技术力量雄厚，现有十多名专业研发人员和技术人员，遵循 “以客为本”的原则，为用户提供的不仅是质量稳定可靠的产品或服务，还有完善的售后服务措施，是广大用户值得信赖的合作伙伴。面向未来，XXXX 保科技有限公司正依托中山大学等高校的智力资源，积极融入国家的科技自主创新体系和区域的高科技发展规划。XXXX保科技有限公司地址：广州市天河区东圃臣溪西路万富商业大厦二区 A栋 317电话H/OHS-2017 第 D 章职业健康安全方针和目标职业健康安全方针：依法管理 以人为本 预防为主 持续改进 创造员工职业健康与安全生产的环境职业健康安全目标：1、重特大安全事故、火灾事故为零；2、实现年度安全目标；3、有效控制职业病；4、隐患整治 100%。总经理：XXX 2017年 2月 2日 RH/OHS-2017 第 E章： 手册管理及使用指南1、手册管理职业健康安全管理手册由行政部 、安全部负责其完整性、适宜性、有效性的保持。职业健康安全管理手册未经管理者代表同意，不得外借。2、使用指南本手册适用于公司证实其满足法律法规及相关方对职业健康安全要求的能力，也适用于公司内外部对其职业健康安全能力的评价。本手册采用电子版本控制管理。本手册会因客观条件的变化而被修改，提示手册持有者追踪并更新使用的有效版本。本手册所规定的体系过程要求是对公司产品、活动和服务要求的补充。RH/OHS-2017 F章：更改状态一览表序号版本号修改号修改人 修改日期 批准人批准日期 实施日期 备注1RH/OHS-2017 第 1章范围本手册规定了公司职业健康安全管理体系的要求，使公司及其所属各单位能够依据法律法规要求和重大风险的信息，制定与之相应的职业健康安全目标和管理方案。本手册覆盖公司销售与服务。适用于公司及其所在地的所有单位在产品、活动和服务中能够控制并期望施加影响的风险。适用于证实公司满足职业健康安全法律法规及相关方对产品活动和服务要求的能力，适用于公司内部和外部对其能力或业绩进行评价。第 2章引用标准GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系 规范第 3章术语和定义本手册采用 GB/T 28001-2011职业健康安全管理体系 规范及指南中的定义和以下术语:1 五同时指企业的生产组织及领导在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2 四不放过指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，没有追究领导责任不放过的原则。3 各单位XXXX 保科技有限公司所在地销售和服务所有职能部门及其下属单位4危险源指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 “危险源”概念等同于本公司使用的“危害”RH/OHS-2017 第 4章职业健康安全管理体系4.1 总要求公司规范职业健康安全活动，策划并建立了文件化的职业健康安全管理体系，各单位根据所承担的职能对体系要素进行展开、细化并予以实施。公司按照“策划” 、 “实施与运行” 、 “检查与纠正措施” 、 “管理评审” ，即 PDCA动态系统进行管理，通过内审、管理评审、绩效监测和测量等手段来实现职业安全健康管理体系的持续改进。4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针是最高管理者确定的在职业健康安全方面的价值观和指导思想，是职业健康安全总体目标和绩效改进的总要求。职业健康安全方针由最高管理者批准。 各单位负责将方针传达给全体职工，并纳入职工培训内容，通过对职业健康安全风险的有效控制，使方针得以实现；相关部门负责将方针传达给有关相关方。方针在适当时进行评审，必要时进行修订，以保证其持续适宜性。4.3 策划4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划公司建立危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序，对危险源辨识、风险评价的步骤、范围、方法、辨识的充分性和评价的合理性、重大风险的确定原则和控制计划等要求做出具体的规定。各单位根据实际情况，采用 LEC法进行风险评价，确定风险控制计划，为其他要素运行提供基础。公司每年组织一次危险源辨识、风险评价和风险控制策划的评审更新工作。当作业场所职业健康安全状况或适用的法规及其他要求发生重大变化时随时进行此项工作。所有从事危险源辨识、风险评价和风险控制措施执行的人员，都经过相应的培训，具备相应的能力。本要素按危害辨识、风险评价和风险控制策划管理程序控制。4.3.2 法规、法规和其他要求公司建立并保持获取、识别、更新与职业健康安全有关的法律法规及其他要求的程序，安环部及相关部门通过上级主管部门、刊物、书籍、报纸、媒体及信息网络等渠道获取最新法律法规及其他要求信息，对各单位适用的信息进行识别和摘选，每半年对法律法规及其他要求进行一次确认。各单位组织员工对适用的法律法规及其他要求进行传达并执行，必要时进行培训。本要素按法律法规及其他要求识别获取管理程序控制。4.3.3 目标公司依据确定的职业健康安全重大风险、法律法规及其他要求、职业健康安全方针以及其他需考虑的因素，在相关职能和层次上建立文件化的职业健康安全目标。目标的制定和实施有助于将重大风险降低到可容许的程度；员工代表参与目标的制定，公司为实现目标提供资源保证，并通过绩效监测和测量控制程序监测目标的实现程度。当目标的制定依据发生变化时，及时进行评审、修订和更新。本要素按方针目标管理程序控制。4.3.4 职业健康安全管理方案公司针对职业健康安全目标制定可实施的管理方案。管理方案应RH/OHS-2017 明确规定各相关部门的职责和权限，实现管理方案的技术措施、完成时间和进度、资金提供方式以及检查、评审、更改和验收的要求。当发生重大变化时，要重新进行危险源辨识和风险评价，为管理方案的修订提供依据。本要素按绩效监视和测量管理程序控制。4.4 实施和运行4.4.1 资源、作用、职责和权限公司高管理者应确保建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系必须的资源。建立适宜于职业健康安全管理体系的组织结构（见附录 A：公司职业健康安全组织机构图） ，规定最高管理者、其有关人员的职责和权限（见附录 B：职业健康安全管理体系要素职责分配表） ，通过制定文件或培训的方式在公司内部得到有效沟通，通过评审为职业健康安全管理体提供必要依据。公司总经理是职业健康安全的第一责任人，任命副总经理为管理者代表，并赋予其建立、保持职业健康安全管理体系的职权要求，并为此提供所需的资源支持。任命李宝生为职业健康安全事务代表。按公司各单位及其人员职责控制。4.4.2 能力、培训和意识 公司所有从事作业的人员（包括兼职、临时雇用、相关方）对在活动中已辨识出的职业健康安全风险的预防和控制都有胜任的能力和规定的职责，包括适当的教育、培训、技能和工作经历（经验） 。各单位建立良好的培训机制 ，根据岗位设置和相应职责的需要，对岗位人员的能力提出可评价的具体要求和培训计划。对不能满足要求的人员，采取可行的措施确保要求得到满足，如提供适应培训、岗位置换等。通过对人员能力的测量，评价培训措施实施的有效性。各单位保存员工教育、培训、技能、经历和资格鉴定的记录。本要素按人力资源管理程序控制。4.4.3 沟通、参与和协商公司建立并保持程序，规范内部与外部之间进行有关职业健康安全信RH/OHS-2017 息交流的活动，使内、外部信息能够准确、快速地传递。所有产生的职业健康安全信息，可通过会议、电视、广播、简报、电子信息网、书面文件、培训、联络单、口头传达或汇报等形式进行纵向和横向的交流与沟通，使相关人员及时获得职业健康安全方针、法律法规及其他要求、绩效监测结果等所需的信息，达到共同参与的目的。公司规定员工及其代表有权参与职业健康安全管理体系的各项活动，包括参与危险源辨识、风险评价和风险控制策划、参与职业健康安全检查、参与事故调查、参与对重大职业健康安全问题的决策。本要素按协商与信息交流管理程序控制。4.4.4 文件公司职业健康安全管理体系文件内容包括：a 职业健康安全管理手册，描述了管理体系 17个核心要素及其相互作用的关系，是管理体系的纲领性文件；b 程序文件，见附录C公司职业健康安全管理体系程序文件清单 ；c 为确保过程和操作有效策划、运行和控制所需的其他职业健康安全作业文件，如管理办法、作业指导书、技术规范、外来文件等；d 职业健康安全管理体系要求的记录。文件以任何媒体形式管理，如纸张、硬拷贝、电子媒体等。a、b、c 三类文件都提供查询相关文件的途径。本要素按文件控制管理程序控制。4.4.5 文件和资料控制所有文件均要控制其标识、编制、审核、批准、归档、发放、使用、更改、评审、保管、销毁等环节。外来文件要识别其适用性和有效性。不同承载媒体的文件的管理方法可以不同。本要素按文件控制管理程序控制。4.4.6 运行控制公司职业健康安全管理体系的所有风险，在运行与活动中均采取RH/OHS-2017 相应的控制措施，并通过职业健康安全管理活动不断强化控制，以保证这些活动处于受控状态，预防事故发生。对风险控制或管理过程中相关的人员都符合上岗条件，接受培训，熟知其职责和工作方法。生产活动的全过程及其风险的措施控制都受到职能部门的监督与考核，以及时发现并纠正不良行为。对公司所购买和使用的货物、设备和服务中可标识的职业健康安全风险，建立、实施并保持一套管理程序，并将可行的程序和要求通报供方和承包方访问者，确保他们遵守本公司的职业健康安全要求。公司所有职业健康安全管理工作都围绕有效控制风险展开，包括提高员工的职业健康安全知识水平和技能，增强职业健康安全意识，开展各类有益于安全文明生产的活动等。在运行控制中，始终保持相关信息传递的畅通。本要素按煤气安全管理控制程序 ， 高处作业安全管理程序 、危险物品管理程序 ， 职业病防治管理程序等相关文件控制。4.4.7 应急准备和响应安 全 部 负 责 编 写 应 急 准 备 与 响 应 程 序 ，以 确 保 潜 在 的 事 故 或 紧 急情 况 发 生 时 做 出 迅 速 反 应 和 处 理 ， 预 防 或 减 少 与 之 有 关 的 疾 病 和 伤 害 的扩 大 。成 立 重 大 突 发 事 件 处 理 小 组 ， 以 应 对 重 大 突 发 事 件 的 发 生 。各 职 能 部 门 负 责 一 般 应 急 事 件 的 处 理 。应 急 准 备 与 响 应 计 划 和 程 序 （ 简 称 应 急 预 案 ） 的 制 定 ， 应 符 合 下 列要 求 ：建 立 紧 急 情 况 通 报 联 络 渠 道 ， 包 括 联 络 方 式 、 联 络 机 构 及 联 络 人员 等 ， 保 证 在 作 业 场 所 发 生 紧 急 情 况 时 能 提 供 必 要 的 信 息 、 内 部 交流 和 协 作 以 保 护 全 体 人 员 的 健 康 安 全 ； 通 知 并 与 有 关 当 局 、 近 邻 和 应 急响 应 部 门 建 立 联 系 ， 及 时 求 援 ； 阐 明 急 救 和 医 疗 救 援 、 消 防 和 作 业 场 所内 全 体 人 员 的 疏 散 问 题 。每 年 管 理 评 审 时 ， 尤 其 在 事 件 或 紧 急 情 况 发 生 后 ， 应 对 应 急预 案 进 行 评 审 ， 必 要 时 ， 对 其 进 行修订。在 条 件 允 许 的 情 况 下 ， 每 年 进 行 一 次 应 急 训 练 或 演 习 ， 检 验 应 急 预案 的 实 际 效 果 ， 并 做 好 记 录 。本要素按应急准备和响应管理程序控制。 4.5 检查4.5.1 绩效测量和监视公司确定与职业健康安全管理体系绩效有关的重要参数，规范其监测和测量的频次、方法、要求、记录保持、测量设备的校准和维护。 监测与测量的内容包括:a职业健康安全管理体系方针和目标实现的程度及管理方案的实施情况；b程序文件和作业文件规定的运行标准的符合情况；c适用的法律法规及其他要求的符合情况；d事故、事件、不符合、投诉和处罚等记录的统计分析；e培训、协商与交流、应急响应的执行情况和职业健康安全的开展情况及效果。f通过预防性和事后性的监测，定性和定量监测，评价职业健康安全的绩效水平和职业健康安全目标的实现程度，为纠正和预防各类事故提供可靠的信息并记录其结果。本要素按绩效监视和测量管理程序 、 测量设备控制管理程序控制。4.5.2 合规性评价公司为了履行遵守法律法规要求的承诺，应建立、实施 并保持定期评价适用的法律法规以及应遵守的其他要求的遵守情况进行评价，评价的结果应记录保存。4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施针对事故、事件、不符合和不良趋势都要采取措施，必要时启动纠正或预防措施。采取的纠正和预防措施与所遇到的问题的严重性以及伴随的事故及其后果相适应。采取措施后可能引起的对文件的任何更改，要保持记录。本要素按纠正措施管理程序 、 预防措施管理程序控制。 4.5.4记录和记录管理记录是职业健康安全管理体系的特殊文件，为职业健康安全管理体系有效运行提供证据。公司要求对记录的填写、收集、标识、编目、归档、贮存、维护、借阅、留存、汇总、保存期限、 销毁以及特殊媒体形式的记录控制等做了明确规定，以确保记录保持清晰、易于识 别和检索，并在需要时能够作为客观证据及时提供。本要素按记录控制管理程序控制。4.5.5 审核RH/OHS-2017 公司按照年度审核计划的安排适时开展体系审核和专项审核，并保持审核过程的记录，包括针对不符合所采取的纠正措施以及跟踪验证的结果，以确定公司职业健康安全管理体系与标准、体系文件及职业健康安全策划要求的符合性及实施的效性。内部审核计划要求确定审核的准则、范围、频次和方法，确定与受审核方无直接责任且有资格的人员。本要素按内部审核管理程序控制。4.6 管理评审公司每年至少进行一次管理评审，由总经理主持，评价职业健康安全管理体系的持续适宜性、充分性和有效性，以识别改进的机会，确定体系过程内容发生变更的需要。当公司外部环境或内部现状发生较大变化时，由总经理决定是否进行临时管理评审。管理评审的输入包括有关现行职业健康安全管理体系运行情况和改进机会的信息，输出包括对职业健康安全管理体系及其过程有效性的改进、与相关方要求有关的体系管理的改进、因外部环境和内部条件变化导致的对资源的需求所作出的决定和要求。本要素按管理评审程序控制。附录 A 职业健康安全管理体系组织机构图总经理管理者代表服务部行政部采购部技术部销售部工安课财务部职能部门GB/T28001 管理层（管理者代表）销售部行政部工安科 采购 部技术 部服务 部财 务 部4 职业健康安全管理体系要素 4.1 总要求 4.2 职业健康安全方针 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 4.3.2 法律和其他要求 4.3.3 目标 4.3.4 职业健康安全管理方案 4.4 实施和运行 4.4.1 结构和职责 4.4.2 培训、意识和能力 4.4.3 协商和沟通 4.4.4 文件 4.4.5 文件和资料控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 事故、事件、不符合，纠正和预防措施 4.5.3 记录和记录管理 4.5.4 审核 4.6 管理评审 主要职能 相关职能附录 C工艺流程：NYY Y Y YN YNY N N Y PQCN Y 备注：1无特殊工序， 编制：何炳均 审核：XXX附录 D市场推广现场勘察合同洽谈 技术评估合同评审技术方案采购设备设备交付技术服务 不合格输出控制：不合格输出处理验 收公司各单位及其人员职责最高管理者1 对全公司的产品质量、职业健康安全及环境管理负全面责任，负责对管理体系进行策划,以满足体系的各项目标要求。 2贯彻执行国家有关职业健康安全法规及其他要求。3 任命管理者代表,并授权有关职责和权限。4 批准管理手册。5 负责批准职业健康安全方针、目标，并组织评审，批准公司安全指标及管理方案。6 健全管理体系组织机构,配置必要的资源。7 负责主持管理评审会议,确保管理体系的持续改进和有效性。8 建立内、外部沟通过程,确保管理体系的有效性。9 负责组织召开安全环保委员会会议,研究解决职业健康安全的重大问题。管理者代表1 负责建立、实施保持和改进管理体系,协调解决体系运行中的问题,确保体系持续有效。2 向公司最高管理层汇报管理体系运行情况及改进需求。3 组织处理重大的质量、职业健康安全和环境方面的事故,责成有关部门采取纠正措施。4 代表总经理负责管理体系有关事宜。5 负责管理体系内部审核，批准审核方案、审核报告，聘任内审员。确保在管理体系范围内满足顾客及相关方要求意识的形成。6 协助总经理组织实施管理评审。7 批准程序文件，审核管理手册。8批准重大风险、重要环境因素和适用的法律法规及其他要求。9负责管理体系有关信息的协商与交流。生产副总经理 负责公司安全生产运作，确保职业健康安全管理体系的正常运行，组织解决职业健康安全中的重大技术问题； 确定、提供和维护所需的基础设施和工作环境，确保职业健康安全管理符合体系的要求； 负责组织均衡、安全生产； 负责机械动力设备管理，确保设备正常、稳定运行。 组织对重大事故的调查分析和处理； 负责公司安全生产管理工作。职业健康安全事务代表组织公司生产经营活动中职业健康安全的监督检查， 确保公司职业健康安全管理符合国家有关规定和要求； 负有将公司职业健康安全方针传达到全体员工的责任； 组织参与公司职业健康安全事务； 收集、处理和反馈员工所关心的职业健康安全问题； 组织参与安全事故的调查和处理。总工程师 贯彻执行国家职业健康安全法规和公司方针，协助总经理解决安全方面的技术问题，负有安全技术审查把关的责任。对安全环保部负有技术指导的责任，指导安环部做好安全技术培训和教育。 参加重大伤亡和中毒