关于工程质量治理两年行动暨施工安全专项检查情况的汇报.doc

团委书记工作报告汇聚青春力量 为实现中国梦而努力奉献在共青团榜头镇 xxx 第十六次代表大会上的报告榜头镇 xxx 团委书记 郑*（2014 年 8 月 31 日）各位代表、同志们：共青团榜头镇 xxx 第十六次代表大会，是在我镇深入学习贯彻科学发展观，深入开展群众教育实践组织活动下召开的。现在，我受共青团榜头镇 xxx 上一届委员在全县范围内组织开展了春季工程质量治理两年行动暨施工安全大检查。现将检查情况汇报如下：一、检查总体情况本次检查我站成立了 2 个检查组，第一检查组由质量、安全室抽调业务骨干重点对已开工的正在基础及主体阶段施工的工程质量安全进行了检查。第二组由站法规督查室负责重点对全县在建工程的开工情况、手续办理情况、装饰、安装和扫尾工程、竣工工程验收情况及监督员履职进行了督查。检查组以现场检查及资料核查的方式进行，重点对工程质量治理两年行动落实情况、建筑市场行为、工程质量、施工安全 、监理履行职责、治污降霾及创卫等六个方面进行检查。截止目前，全县在建工程共计 70 项，其中新开工程 8 项，续建工程 62 项，目前已开工工程 37 项，停工工程 33 项 ，（其中责令停工 4 项，因资金等原因停工29 项 ）；检查涉及市政工程 4 项，房屋建筑工程 66 项 。城区56 项，塬面 14 项；其中，基础施工 8 项 ，主体施工 17 项，二次结构及装饰装修 32 项，后期 13 项。检查共下发纠正违法通知书 18 份，责令停止施工通知书 4 份 ，提出工程质量、安全隐患问题整改意见 430 余条。经检查，目前未办理施工许可证及工程质量监督手续工程 27 项（见附件一）。同时，对我县未经初验或竣工验收擅自投入使用的工程进行了一次全面的摸底排查。发现已初验但未进行竣工验收的工程 40 项（见附件二） ，未进行任何验收擅自投入使用工程 24 项（见附件三）。从检查情况来看，大部分受检工程的各方责任主体能按照要求认真开展项目管理工作，不断加强建设工程质量安全管理工作，施工现场管理趋于规范化，全县建筑工程质量、施工安全生产形势总体保持稳定。但与质量治理两年行动的标准和我县撤县建市的要求相比 ，还有一定的差距，存在一些不容忽视的问题，制约我县建设工程水平的总体提升。二、存在的主要问题1、两年行动方面（1）各责任主体对质量治理两年行动认识仍不到位，重视程度不够，企业项目管理人员到岗履职差，存在应付过关的现象。（2）个别项目存在资质挂靠、违法分包和违法发包行为。（3）新开工程关键岗位人员未及时上传信息，落实实名制工作滞后。2、建筑市场方面（1）部分建设单位：未办理质量安全监督 、施工许可证等手续擅自开工建设；工程未经竣工验收已交付使用；未提供工程款支付凭证，文明施工措施费拨付票据；工程违规发包；（2）部分总承包单位：项目管理人员配备不足；不能提供总包企业项目管理人员劳动合同、社保证明、工资发放单；未提供劳务、专业分包工程款支付凭证；（3 ）分包单位：项目部管理人员配备不足；劳务、专业分包合同双方法人签字盖章不规范；不能提供管理人员劳动合同、社保证明、工资单。3、工程质量方面（1）个别工地的钢筋制作不规范，部分构造柱主筋位移、箍筋加密区控制不严；（2）部分工地施工现场砂浆搅拌计量不严格，同条件、标养试块留置、养护不规范；（3）原材料复试、混凝土试块报告滞后；（4）检验批填写不规范；（5）部分施工组织设计未经企业内审，专项方案编制和审批不规范；（6 ）项目管理机构人员变更手续不完善。4、施工安全方面（1）“四口 、五临边”防护不到位，模板支撑体系不规范；（2）临时用电不符合 tn-s、三相五线制要求；（3）吊篮备案手续滞后；（4）现场警示标识牌设置不到位，现场材料堆放混乱，消防器材配备不足；（5）无项目经理带班制度和带班检查记录，安全生产责任制考核签字不规范；（6）塔吊安全检查记录和维修保养记录不全；（7）部分特种作业人员操作证件未及时复审。5、监理工作方面（1）监理机构人员变动后，未及时出具书面变更文件，部分监理部人员配备不足，总监到岗率差；（2）监理规划、实施细则编制审批不规范，内容不具有指导、操作性；（3）对总包、分包企业资质、人员及专项方案等审查签章不规范； （4）对实体质量把关不严，同时对现场安全不能起到很好的监理作用，对存在的问题不能及时督促整改。6、治污降霾及创卫方面（1）施工现场道路硬化不到位；（2）未安装车辆自动冲洗设施；（3 ）易扬尘材料及建筑垃圾未覆盖，无喷淋降尘设施；（4）裸露黄土未及时覆盖或绿化。#三、建 议为了进一步加强建筑市场管理，完善市场监管体系，严厉查处违法违规行为，规范参建责任主体的市场行为。按照工程质量治理两年行动要求 ，并结合这次专项检查，提出以下建议：1、对未办理法定建设手续擅自开工建设，存在非法开工行为的建设单位、施工企业，建议县住建局责令停止施工，并按照建筑法 依法对其进行处理，用法律手段、行政手段打击和震慑违规、违法行为。2、对初验后但未竣工验收便擅自交付使用，逃避消防等专项验收的相关单位，建议住建局对其全县通报批评，并依据建筑法等法律法规进行处罚 ，督促其及时验收，维护用户切身利益。3、对未初验便擅自交付使用，建议县住建局全县通报批评，县电视台曝光，限制其招投标资格，降低企业资质等级，并依据建设工程质量管理条例依法对其进行处罚。4、对项