市区城市管理局工作报告.doc

市区城市管理局工作报告一、完善“大城管 ”工作机制，提升城市综合管理水平（一）建设智慧城管，构建城市综合管理指挥中枢根据市、区两级的统一部署，区智慧城管主要工作在 20xx 年得到了全面推进。区智慧城管中心于 2012 年 4 月 15 日正式启动，并着力做了四方面工作。一是稳步推进平台建设。完成区智慧城管中心机房搬迁和建设任务；216 台各类终端全面投入使用；原有的 44 个固定视频监控完成设备改造，与市城管局监控网络实现对接；积极完善智慧城管软件，开发应用了热线接听等智能系统，并协助优化 gis 三维地理信息地图 。二是积极完善机制保障 。20xx 年 5 月 24 日我区召开了全区智慧城管建设动员大会，下发了xx 区智慧城管工作考核办法等规范性文件，确定了 29 个协同单位，明确了智慧城管建设运行的工作目标，以及各协同单位的工作职责和考评办法；为有效处置无主案件，我区还设立了 100 万元的智慧城管应急专项资金 。三是大力开展人员培训 。为提升工作人员业务素质，提高智慧城管工作水平，全年组织各类培训 14 次，考试 2 次。四是严格落实考核措施。将考核结果予以通报，并抄送区政府和各协同单位主要领导，全年发出工作督查单 2 份，各类考核通报 32 份。 （二）促进部门联动 ，实现城市综合管理条块结合城管工作是系统性、全局性的工作，只有全面加强组织保障和综合协调 ，充分发挥职能单位专业性的行业监管职能和各镇乡（街道）区域性、社会性、群众性的基层管理优势，多方联动，齐心合力 ，才能形成共管共赢的良好局面。20xx 年，我局积极促进部门联动，努力探索合力共管之道。一是完善智慧城管平台。全方位整合社会管理资源，把区级 29 个协同单位和183 类事、部件全部纳入智慧城管平台管理，努力实现“一篮子”管理和 “一站式 ”服务。二是健全综合考评体系。按照城市型街道科学发展竞赛和年度工作目标考核要求，建立健全综合考评体系，加强与镇乡（街道）的互动和互补，全力推进城市管理各项工作落到实处。三是探索部门联动机制。潘火实行的“三级对接” 机制和钟公庙、中河试行 的“定时驻点+联络员”制度都是对加强部门联动的有益探索。尤其是“定 时驻点+联络员”制度，初步实现了城管、工商、公安和社区街道等多部门常态化联合执法。 （三）注重社会参与，拓展城市综合管理群众基础城管工作是一项社会化的系统工程，离不开社会各界的参与和支持。2012 年，我局大力推进“社会参与 式管理” ，高度重视城管 义工队伍建设。目前我局已在镇乡（街道）建立了 13 个城管义工服务点，在社区、企业、学校设立了 24 个城管义工联络站 ，16 个义工奉献岗，在册个人会员 1400 多名 ，单位会员 19 家。全年陆续组织开展了“爱心不 找零，寒冬献温情” “清明出行，义工先行”、 “清爽城市，义工先行 ”等 20 多项活动，参加活动的城管义工累计超过 800 人次，活动时间超过 2500 小时。城管义工鄞州办事处还被评为先进办事处。二、落实城市管理标准化，全力打造精致精美城区（一）严格把关养护招标，在日常监督考核上高标准 2012 年，我局继续深入推进城市管理标准化创建工作，在扩大示范区范围的同时，切实提高管理品质。第一，借新一轮养护招标的契机 ，合理划分标段，科学测算养护经费，细化、量化养护工作内容，提高养护作业标准。第二，深化养护招投标机制，规范招投标程序，做好标后管理和监督，全年完成预算及委托代理招标工程 46 项。第三，牢固树立“在一线上班、上班在一线” 的工 作理念。在日常考核中推行局领导带队和 1 小时步行现场考核制度，严格把关工程养护质量，加强考核力度。第四，开展镇乡（街道）行业考核工作，完成城市型街道科学竞赛排名及镇乡（街道）目标考核中有关城市管理的各类考核工作。 （二）积极推行精细管理，在城市设施养护上提品质一是市政设施完好优质。按照精品 、优质、高效的工作思路 ，不断加强市政设施养管力度。全年亮灯率达到 99%以上，设施完好率达到 98%以上，考核分值均在优良以上。为合理安排专项维修，2012 年对中心城区 27 座中小桥梁和近 80 公里的雨污水管道进行了检测，市政设施养管维修逐渐从抢救性向预防性转变。二是园林绿化精养细管。继续推进绿化增色增香工程，提升城区绿化整体品位，构建人文和谐的都市绿景。2012 年我局负责养护管理的绿地达到了 250 万平方米，行道树 41289 棵。通过建立绿地档案制度、提高绿化养护标准 、强化日常监管力度，有效提高了养护质量。同时对 8 万平方米的道路绿化带及节点绿地进行提升改造，并通过零星工程修复和改造绿地近 2.8 万平方米，还在主干道桥梁、小区围墙等附近实施垂直绿化，新增立体绿化 300 多平方米，进一步丰富了城区绿化景观品质。三是市容环境整洁靓丽。大力推进“道路清爽行动” ，全面提升城区市容环境 。对中心城区 526.4 万平方米道路进行重新测量和划分，消除责任盲点 ，全面推行“一把扫帚” 保洁模式和“ 日扫夜洗” 作业模式，进一步提高了道路保洁作业要求，延长保洁时间，减少人均保洁面积，切实提升了道路保洁水平。在原有 18 辆环卫作业车基础上，我局又购置了 12辆环卫作业车辆，通过增加机械装备，提高机械作业范围和频次 ，将 xx 区重点区域机扫率从原来的 60%提高到了 75%以上。同时通过“道路清爽行动 ”主题宣传和 “不文明行为随手拍” 活动，提高了“ 道路清 爽行动”的知晓率，从源头上减少了道路污染。在垃圾收运方面，进一步完善了“户集、村收、镇运 、区处理”的生活垃圾收 运体系，全区日处理生活垃圾约1200 吨；进一步拓展了餐厨垃圾收运范围，截止 2012 年12 月底，xx 区共有 328 家单位签订了收运合同，全年累计收运餐厨垃圾 2.2 万吨。四是城区内河通畅洁净。为提升城区内河水质，美化河道整体环境，2012 年我局开展了华茂支河等 4 条河道的整治工作，其中华茂支河 2 期已竣工验收；实施了沧海河等 9 条河道的水质养护，养护面积达10.19 万平方米；新建了两个内河保洁码头，添置了 10 艘保洁船，提升了日常保洁标准，提高了内河保洁质量。 （三）大力提升城市功能，在民生工程建设上创精品针对我区城市基础设施相对薄弱、城市功能尚不完善的实际情况，2012 年我局以落实基建项目为抓手，建立领导领办和部门责任落实制度，全面推进城市基础设施建设。截止 2012 年12 月底，完成了鄞县大桥维修工程、明光路改造 95%的工程量、鄞县大道（机场路-34 省道 ）市政园林设施改造 95%的工程量；完成了麦德龙公厕、盛世天城公厕等 4 座公厕的改建；大雁桥垃圾中转站升级改造项目和 2 座新建公厕已开工建设；积极推进 xx 区静脉产业园区项目调研；嵩江西路环卫综合停保场、姜山镇定桥垃圾中转站、全区环卫规划、前塘河沿河绿带改造等方面工作稳步推进。 （四）持续开展专项整治，在市容环境保障上显作为 2012 年，我局以“ 建设质量新鄞州” 为契机，规范执法程序， 加大执法力度，全年共作出一般程序行政处罚案件 581 件。同时开展了多项整治行动，着力保障市容环境，提升城市整体形象，致力打造整洁、和谐 、美观的城市人居环境。一是建筑垃圾百日专项整治成效显著。从 2012 年 4 月 21 日至 7 月 20 日，共开展整治 27 次，出动 2645 人次，查扣车辆 94 辆，立案 86 件，罚款 171.95 万元。其中邱隘中队更是开出了首张10 万元的 xx 市建筑垃圾类案件最高罚单。整治工作取得良好成效，严厉打击了建筑垃圾乱倾倒等违法行为。二是中心城区街面保序工作有效落实。整治期间，根据保序要求，对人行道车辆违停、跨门经营、占道堆放、无证设摊及“五乱” 现象等进行不定期地整治，并通过开展城管义工活动、上门宣传、送法入户等方式，加强教育与宣传，不断提高市民、商户参与街面保序工作的积极性。我区中心城区街面保序工作成效明显，在市对区的历次考核中，成绩始终名列前茅。三是停车序化整治行动多管齐下。重新划分抄告区域，通过错时抄告、 “白” 加“黑”抄告等形式，实行无缝隙抄告制度，对人行道违停车辆实施严管重罚；充分利用智慧城管平台，完善出行诱导服务，促进交通需求合理分布；加强停车泊位管理，严厉查处公共停车位占用现象，并支持和引导机关、企事业单位和社区停车设施对外开放 ，实行“错时停车 ”；同 时开展绿地停车专项整治 。四是校园周边环境整治全面铺开。为给广大师生营造一个整洁有序的校园周边环境，在区政府的统一部署下，我局联合工商 、公安、卫生等职能部门对学士路、金峨路、学府路等路段进行了集中整治 ，依法取缔无证摊贩，及时制止人行道违停，确保校园周边环境井然有序。同时积极参与 xx 区食品安全大整治百日行动，制止无证摊贩向学生兜售食品。五是高速公路沿线环境综合整治稳步推进。根据区委区政府要求，我局于 2012 年 8 月份正式启动高速公路沿线环境综合整治行动。相关中队随即进行了全面排查，并先行拆除了一部分违章建筑和 2 个高立柱广告。同时环卫处协调全区各镇乡（街道）清理高速公路沿线各类卫生死角 1000 多处，清理生活垃圾 500 多吨、建筑垃圾 1200 多吨、河面漂浮物 10多吨、 “牛皮癣 ”1200 多平方米。六是中心城区 户外广告整治顺利开局。从 2012 年 5 月 10 日开始，我局会同工商、规划等部门以及中心城区各镇乡（街道）对中心城区的户外广告进行了清查汇总，并先行拆除了 76 块户外广告。2012年 12 月 27 日区政府召开动员大会，下发了xx 区中心城区户外广告整治工作方案 ，对相关部门和镇乡（街道）的职责任务进行了分解布置，并于会后将 502 块需先行整治的户外广告分派给了相关镇乡（街道） ，为户外广告整治工作开了一个好局 。 （五）努力提高应急能力，在重大活动保障上出成绩 2012 年，我局依托人员多、分布广的优势 ，充分发挥先锋突击队作用，圆满完成了撤县设区“十周年” 庆祝、“生态区” 创建、文明城市指数测评等重大保障活动。尤 其在抗击台风“海葵” 过程中，我局上下齐心，发扬了城管人一不怕苦、二不怕累，能打硬仗、善打硬仗的风格，众志成城，全力以赴，连续数天奋战在抗台防汛第一线。先后投入人员 1000 人次，打通鄞州大道、沧海路、建兴路、宋诏桥路的下穿桥洞和鄞县大道华茂学校积水路段，修复各类市政设施上百处，扶植复种倒伏树木 4000 多棵，清理生活垃圾近 1840 车次，清运树枝、垃圾杂物等 160 余吨，及时恢复了城区生活环境秩序。三 、强化行业监管职能，提高便民惠民服务能力（一 ）强化供水管理，确保水质优良为加强城镇供水水质和供水安全监管，确保城镇供水行业平稳有序发展，2012 年对仍在生产的和保留的总共 14 家乡镇水厂开展了城镇供水水质和安全生产检查。同时加强与区卫生局、区疾控中心的协作，及时掌握水质情况动态数据，2012 年我区乡镇水厂出厂水水质合格率达 99.8%。 （二）加大节水宣传 ，推广节水技术制定了全区水箱节水阀改造补贴专项资金管理办法和全区节水型社区（小区）补助奖励专项资金管理办法 ，为今后全区的节水型社区创建和水箱节水阀改造奠定了基础。结合“世界水日” 、 “中国水周”，广泛深入社区，开展了多个主题宣传活动。加强节水型社区创建工作，目前全区已有节水型社区（小区）13 个，另有 3个小区已通过市公用事业监管中心验收。大力推进水箱节水阀改造工作，全年共改造节水阀约 5000 个。 （三）探索排水管理，理顺工作机制排水管理作为我局一项新的管理职能，2012 年走出了一条良好的开局之路。完成了各项排水管理准备工作，制定了xx 区排水管理办法（试行） ，对辖区内的重点排水户进行了调查摸底，对水质检测单位进行了考察了解。2012 年 12 月底，我区排水许可证发放工作正式启动，标志着我区的城市排水管理工作逐步纳入规范化、法制化的轨道。 （四）落实燃气监管，严查燃气违法为建立健全燃气行业长效监管机制，提升燃气经营企业服务质量和安全管理水平，我局 2012 年制订了xx 区瓶装液化气经营综合考评办法等多个规范性文件，加强对燃气经营企业的监管。与区人社局联合组织了两次城管系统燃气（化工）专业助理工程师评审工作，提高了从业人员整体素质。开展了专项检查和整治行动，取缔钟公庙街道吴陆周村等 4 处非法小液化气供应点，全年查处燃气类违法案件 4 起，罚款 9400 元。 （五）优化行政审批，提升服务水平坚持“服务经济、方 便群众” 的宗旨，从强化 管理入手，不断完善工作机制，加强窗口人员管理 ，提升服务水平，全年共办理行政许可事项 264 件。四、着力自身素质提升，塑造城管队伍良好形象（一）强化培训提素质 2012 年我局开展了丰富多样的培训活动，并大力倡导全体干部职工在培训中晒成绩、比成果、争先进、树典型，营造争先创优的氛围。一是开展了党务及信息宣传工作培训 。二是开展了专业知识及相关法律法规培训。三是组织全体执法队员开展了每季度业务考试。同时印制下发了培训证书，建立了年度培训学分制度，实现了培训工作的常态化和规范化。在此基础上，还大力拓展学习范围、丰富学习形式，建立了既“请进来 ”又“走出去”的教育培训模式。 （二）严明制度促规范坚持以制度建设为基础，加大对全局干部职