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文档简介

湖北乡镇综合配套改革研究 武汉科技大学副校长 顾杰教授中国农村改革 n1950：土地改革 n1978：家庭联产承包责任制（分田 到户） n1987：村民自治 n2002：税费改革 n2004：乡镇配套改革土地改革运动 1979：家庭联产承包责任制（ 分田到户） 小岗村 小岗村彭真主持六届 人大会议 村委会选举大会场税费改革六个一号文件主要是关于农村经济改革 1982年一号文件全国农村工作会议纪要确立了承包 制。 1983年的中共中央一号文件是当前农村经济政策的若 干问题 肯定承包制。 1984年一号文件关于一九八四年农村工作的通知， 稳定和完善联产承包责任，延长土地承包期15年 。 1985年一号文件关于进一步活跃农村经济的十项政策 ，改革农产品统派购制度。 1986年一号文件关于1986年农村工作的部署，肯定 农村改革的方针政策、深化农村经济改革。 2004年一号文件关于促进农民增加收入若干政策的意 见，农民增收为重点。2004年6月13日至14日在武汉召开全省 乡镇综合配套改革工作会议，目 录 一、改革的背景与原因 二、改革的内容与做法 三、改革的途径与趋势一、改革提出的背景与原因 n（一）直接原因 n 1乡镇撤并与税费改革的继续与保障 n 乡镇撤并的结果：领导职数与人员普遍超编。 n 税费改革带来了两大变化： n 一是用不了那么多人； n 二是养不起那么多人； n 今后不能以任何方式向农民收钱养人，因此必须把人 员减少到财政能维持正常运转的程度温家宝副总理在2001年2月召开的全国农村税 费改革试点工作会议上强调指出： n 农村税费改革成功与否 ，很大程度上取决于相 关配套改革能否到位。 乡镇政府机构、乡镇财 政体制、农村教育体制 等方面的改革，不仅是 农村税费改革的重要组 成部分，而且是农村税 费改革取得成功的重要 保证，必须坚持同步实 施，整
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