县人民检察院2016年上半年工作总结.doc

县人民检察院 2016 年上半年工作总结县人民检察院 2016 年上半年工作总结2016 年上半年，我院在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，在县政府及社会各界的支持、帮助下，认真贯彻执行党的十八大及十届四中、五中全会精神，主动融入社会经济发展大局，切实肩负起维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职业使命 ，为我县社会经济全面发展提供了良好的法治环境 。一、充分发挥刑事检察职能，深入推进依治县始 终坚持依法从重从快方针，确保“稳、准、狠 ”地打击各类刑事犯罪，为 xx 县经济发展和各项社会事业进步创造了良好的社会环境，发挥好在构建和谐社会中的主 力军作用。上半年，共受理公安机关（含森林公安机关 ）提请审查批捕案件 43 件 51 人，审查后批准逮捕 35 件 43 人，不捕 8 人，均为事实不清、证据不足不予 批准逮捕，依法作出不捕理由说明书 8 份。共受理移送审查起诉 86 件 139人（含上期积存 23 件 55 人），其中公安机关移送 62 件83 人，自侦部门移送 1 件 1 人；审结 63 件 113 人，审结率为 80.23%，其中提起公诉 67 件 112 人，不起诉 2 件 2 人，按案件管辖移送单位撤回 2 件 2 人，退回补充侦查 23 件 60人；适用简易程序 32 件，出庭支持公诉 64 件，法院开庭审理后作出判决 56 件 77 人，其中有期徒刑 61 人，拘役 15人。通过行使刑事检察职能，有力地 震慑了犯罪，增强了人民群众安全感，维护了社会和谐稳定。在 依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，坚持标本兼治，认真贯彻和正确适用宽严相济的刑事司法政策，预防和减少社会矛盾。认真贯彻“两减少、两扩大”原则，对初 犯、偶犯、未成年犯、老年犯中犯罪情节轻微、社会危害不大的人员依法从宽处理，在轻伤害、交通肇事等案件中 ，对被害人和犯罪嫌疑人达成赔偿谅解协议的，从 有利于化解社会矛盾、解决纠纷的角度出发，对犯罪嫌疑人作出不起诉和建议法院适用缓免刑。今年在开展规范司法行为专项整治工作这 一背景下 ，积极探索对不起诉案件适时引入外部监督的具体措施，对已达成刑事和解的轻微刑事案件，通过专人专办、公开审查、集中宣布等形式，确保办案质量和 效果。截止目前已促成刑事和解的案件 2 件 ，对犯罪情节轻微的决定不诉 3 人，公开宣布不起诉决定 3 人。建立了未成年人犯罪案件附条件不起诉、犯罪记录封存、 合适成年人参与诉讼等工作机制，对 1 名未成年人附条件不起诉；通过缓刑建议人民法院判处缓刑 12 人，取得了较好的社会效果。二、加大查办预防职务犯罪工作力度，推动反腐败工作深入开展 我院继续以“突出办案重点，提高办案质量，确保办案效果”为目标，把查办发生在群众身边的腐败案件作为工作的 重点，结合 xx 实际，针对农村灾后重建中部分基层村组干部以权谋私，贪污涉农资金引起群众不满的问题，加大了查处力度。今年以来，共立案查办职务犯罪案件 1件 1 人，反渎认事立案 1 件。通过案件的查办，充分发挥了检察机关查办职务犯罪的职能，有力地推动了全县查办发生在群众身边的“四风”专项活动的开展，促 进了农村社会稳定，震慑了基层村组干部职务犯罪，维护了法律的尊严。在查办职务犯罪的同时，我院积极开展预防职务犯罪工作，做到查办与预防相统一，我院一直把查办发生在群众身边的“四风 ”和腐败案件作为工作的 重点，结合 xx 实际，针对农村灾后重建中部分基层村组干部以权谋私、贪污受贿涉农资金引起群众不满的问题，采取有力的预防措施，从源头上加强思想政治教育 及法制 宣传，向案发单位分别发出检察建议。一是帮助其建章立制，用制度来约束和管理村社干部，不断提高村社干部的整体素质，通过增强法制观念和拒腐防变能 力来防止违纪违法行为的发生。二是帮助其在征地过程中制定和完善方案、程序及监管措施 ，定期监督检查，防止出现监管盲区，不让犯罪分子有可乘之机。三是帮 助其推进村务的民主化、程序化和规范化，加强村民对村级事务的民主监督 ，增强村干部民主意识和法制观念，堵塞可能出现的漏洞，防范职务犯罪的发生。同时，结合 xx 县的灾后重建工作需要，适应快速增长的行贿犯罪档案查询需求，更好地为县内外企业参加各类工程建设活动查询行贿犯罪档案记录服务，创新了工作模 式，全面提高查询服务质量，一是将行贿犯罪档案查询由专人负责办理；二是只要申请人申请材料齐备时，实行“一次办结”，并当场可取行贿犯罪档案查询结果， 无需等待数日；三是通过院互联网官方网站公布查询行贿犯罪档案所需材料和申请书模板，方便企业准备申请资料。今年以来，共查询行贿犯罪档案 13 次 ，查询的 企业 13 家，涉及项目资金 1000 余万元，不断促进 xx 阳光重建、廉洁重建。三、强化法律监督职能，维护司法公正和社会正义加 强对有案不立、有罪不究、以罚代刑的法律监督力度，上半年，共监督侦查机关立案 3 件 3 人,已作有期徒刑以上判决 5 件 5 人。依法发出书面纠正违法通知书 3 份,侦查机关已全部予以纠正。追捕 2 件 2 人。监督行政机关移送涉嫌犯罪案件 2 件 ，其中劳动保障领域 1 件 ，税务领域 1件，移送后公安机关已全部立案侦查 。我院坚持全面贯彻修改后民事诉讼法的检察监督理念，把工作思 路从“以抗诉为中心 ”转变为“以办理再审检察建议为中心”，把民行监督范围从裁判结果监督扩展到对诉讼过程、诉讼结果 、执行程序三者并重的监督体系上来。 上半年，办理办结民事行政监督案件 4 件。其中市院交办 3 件，1 件省检察院已向省法院提出抗诉，2 件已审查完毕；办理和解案件 1 件；办理做息诉工作 10 余人次。加强信息平台共享，积极促进“两法衔接”即行政执法与刑事司法衔接工作。上半年年，我院依托平台，建议行政部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件 2 件。经过调卷审查和与行政执法单位联席沟通，已及时建议该单位将线索移送公安机关立案查处。全面开展监管执法检察监督工作， 强化对在押人员的人权保护和促进监管场所的安全、稳定。我院在监管活动中 ，对发现的问题及时向看守所提出，县看守所对我院提出的 4 次建议和意见全部采纳， 并及时进行了整改。我院今年共向县看守所发出纠正违法通知书 5 次，看守所均全部采纳并作了回复，有效地维护了法律的统一正确实施 。同时，加强对监外执行和 社区矫正执法环节的 法律监督，积极开展脱管 、漏管专项检察活动，深入到全县各乡镇对全县的 96名监外执行人员(缓刑 96 人)进行了脱管、漏管专项检查活 动，对检查中发现的问题和违法情况，及时向相关单位和部门提出意见和建议，依法纠正社区矫正中的执行违法行为，促进社区矫正工作依法规范开展。今年 ，我对检查中发现的对社区执行矫正中的脱管、漏管、违法交付执行、违规外出等的违法的 1 件社区矫正违法案件，依法进行了纠正，相关单位和部门都及时进行了纠正，并将情况回复了我院。四、规范司法行为，实行“阳光执法”依托科技强检 ，积极推进检务公开工作 ，以加强执法办案信息公开为重点，以人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义为目标，不断拓展检务公开范围，丰富检务公开形式，更好地保障了人民群众对检察工作的 知情权、参与权、表达权和监督权。我院已开通门户网站、微信、微博 、律师预约专用 qq、今日头条、电子显示屏、触摸式查询机等检务公开信息平台，部署应用 人民检察院案件信息公开系统 ，发布重大案件信息 1 件 ，受理群众网络举报、申诉、投诉、咨询 1 件，办理律师网上预约 1 件，通过门户网站、微信、微博发布工作信息 363 条。创 新化解矛盾机制，落实执法办案风险评估、释法说理、刑事和解、检调对接等办案机制，在执法办案中同步化解社会矛盾。上半年，共受理群众来信 6 件，接待群众 来访 35 件 60 人次，带案下访 2 件 5 人次；开展检察长接待、联合接访日活动 7 次，接待来访群众 12 人次，对来访群众进行了耐心的法律政策解释和细致的思想 疏导工作。以检察文化建设为载体 ，坚持将法制宣传活动与检察工作职能紧密结合起来，把法治宣传融入到执法办案过程中，深入开展法律“八进”活动，通过悬挂宣传横幅、挂图，向群众散发宣传资料，现场受理群众咨询等方式，让群众更加了解检察机关的工作职能，教育引导干部群众增强法治观念，努力营造良好的社会舆论氛围 。五、扎实推进检察队伍建设，主动接受社会各界的监督以开展各种主题实践活动为载体，切实加强干警的政治思想教育 。一是以正在开展的“两学一做”专题教育活动和领导班子思想政治建设为契机，坚持一手抓队伍建设，一手抓工作发展，始终把检察工作融入到全县的中心工作中。二是继续完善廉政风险防控机制建设方案、关于杜绝关系案、人情案、金钱案的八项规定，并针对本院不同部门、不同岗位、不同职能，确定风险点、制定防控措施，制作风险点警示牌，强化教育与监督。我院主动接受各级人大的监督，就检察工作的重大部署及时向人大常委会专题报告，落实好人大的各项决议，按时报送材料。县人大常委会专题调研并听取了县检察院工作汇报，对我院上半年的工作给予了充分的肯定，同时，希望我院利用好“两法衔接”信息共享平台 ，在工作中继续总结和提炼出更多的经验和亮点，形成具有“xx 特色”的创新举措。六、下一步工作打算在下一步的工作中，我院将紧紧围绕县委的工作大局和上级检察机关的新要求，坚持以维护社会公平正义，提高法律监督能力为核心，以深化司法体制改革为方向，大力加强和改进检察工作 ，为我县建设“生态 xx鸽子花都”提供更加强有力的司法保障。一是加强领导班子和队伍建设 。要认真学习贯彻党的十八大及十八届四中、五中全会精神，强化领导班子的思想建设和作风建设，勇于探索，奋力开拓，继续深入开展好“两学一做 ”教育活动，努力实现各项工作的整体推进。要强化队伍建设，对干警的综合素质进行严格教育、严格管理，建立激励机制，使一些办案能手和业务骨干脱颖而出，为提高执法水平和办案质量提供人才保障。二是加大打击职务犯罪和预防犯罪工作力度。重点查办发生在重点领域和关键环节中的贪污 、贿赂等职务犯罪案件，以及群体性事件和重大责任事故背后的职务犯罪案件。严肃查处发生在基层政权组织和重点岗位的贪污、贿赂和滥用职权、玩忽职守案件。不断深化预防职务犯罪工作，大力加强侦防一体化机制建设，促进侦查工作和预防工作紧密有效衔接，进一步扩大执法办案效果。三是强化刑事诉讼监督力度，促进公正廉洁执法。把人民群众反映的司法人员和行政执法人员违法犯罪行为作为监督的重点，强化刑事诉讼监督力度，充分发挥检察建议的作用，加大监督工作的力度。在加强立案监督、审判监督的同时，利用网络化管理加强刑罚执行监督，对减刑 、假释、暂予监外执行的要重点监督。同时，我们还要强化案件质量意识，狠抓办案质量，以实现由苛求案件数量型向讲究案件质量型的转变，切实维护司法公正。四 是围绕司法体制改革，强化在维护司法公正中的作用。认真贯彻实施修改后刑事诉讼法和民事诉讼法，切实尊重和保障人权，维护司法公正。以深化司法体制改革为 契机，健全检察权运行制约和监督机制 ，推进检察权运行公开化 、规范化，不断提高执法公信力。结合办案加强法制宣传教育，弘扬社