县创建信用乡镇实施方案.doc

县创建信用乡镇实施方案*县创建信用乡镇实施方案为了切实改善我县信用环境，增强社会信用意识，推进“诚信*”建设，本着积极推进、典型示范、以点带面、逐步推广的思路，特制定*区创建信用乡镇工作实施方案如下：一、指导思想以建设诚信*为目标，以创建信用乡镇为载体，精心组织，积极参与，让“诚信”深入人心，形成重合同、讲信誉、守法纪的良好社会环境,促进我区经济社会又好又快发展。二、工作目标、步骤及要求用 3-5 年时间，把*县川主寺镇建成金融秩序稳定、社会信用良好、地方经济健康协调快速发展的“信用乡镇 ”。2016 年在 12 个村进行试点，试点成功后在全镇逐步推开。参与创建的村镇，要按照信用村镇标准，成立相应的创建信用村镇领导机构，严格按照评定标准制定详细具体的工作规划，报县社会信用体系建设工作领导小组办公室。村镇创建办公室要及时对创建工作进行指导、协调，达到考核评定标准的，及时向县社会信用体系建设工作领导小组办公室申请验收和评定。三、“信用镇”评定标准（一）“信用户 ”的评定标准1.必须是本辖区内的个体工商户 、居民或农户，具有完全民事行为能力。2.在银行业金融机构无不良贷款，无欠息，资信良好。3.家庭成员遵纪守法，无违法和劣迹行为。4.无因相互间欠债不还等引起的经济纠纷和其它不讲信用行为，邻里关系好 ，家庭和睦，勤劳致富，诚实守信，群众反映好。5.与银行业金融机构积极开展业务合作，协调配合良好，沟通顺畅。6.从事符合国家产业政策的生产经营活动，有合法 、可靠的经济来源，承贷和偿还能力强，自觉恪守信用，无不良信用记录，按期主动归还贷款本息。7.为他人担保贷款的，能积极协助银行业金融机构清收和承担连带保证责任。（二）“信用村”的评定标准1.“信用户”占辖区内个体工商户 、居民、农户总户数的 80%以上。2.辖区内无拖欠贷款客户占辖区内贷款客户的 80%以上。3.农户建档率在 80%以上。4.不良贷款余额占辖区内贷款余额的 10%以下。5.村“两委”关心、支持银行业金融机构的工作，帮助宣传金融法规，清收不良贷款。6.行政村区域内经济、金融秩序和社会治安稳定，民间高利贷以及金融“三乱”行为能够及时查处，并得到有效遏制 。7.村、组干部带头倡导诚实守信，无拖欠银行业金融机构贷款行为。（三）“信用乡镇”的评定条件1.辖区内“信用村”占 60%以上。2.不良贷款占该乡镇贷款余额的 10%以下。3.乡（镇）政府重视诚信建设，组织健全，领导有力，机制科学，方法有效，措施得力，激发出了人人关心诚信建设、支持诚信建设、参与诚信建设的积极性。4.乡（镇）政府帮助银行业金融机构清收陈欠贷款，把不良贷款清收纳入年度工作计划。5.辖区内企业无新发生恶意逃废金融债务行为。6.乡（镇）干部带头倡导诚实守信，无拖欠贷款行为。7.辖区内创建信用贯标企业占列统企业数 75%以上 。（四）“信用乡镇”评定程序“信用户 ”、“信用村”、“信用乡镇”的评定原则上实行 2 年一次。1.申报。参创个体工商户、居民、农户、行政村及乡镇提出评定申请，填写评定申报表。“信用户”的申报内容应包括：姓名（单位名称）、家庭（企业）基本情况，与银行业金融机构及其它方发生借贷关系的情况，评定后保证做到的守信行为等。“信用村” 、“信用乡镇”的申报内容应包括：名称、当地借贷及信用状况、经济发展情况，评定后维护和进一步改善本地信用环境的规划及措施等。2.审核 。村考评小组对“信用户 ”的评定申请进行审核，乡镇创建领导小组办公室对“信用村”评定申请进行审核，县信用办对“信用乡镇”评定申请进行审核。3.认定。“信用户”的评定由村考评小组推荐，乡镇创建领导小组办公室参照“信用户”条件予以认定；“信用村”的评定由乡镇创建领导小组办公室推荐，县信用领导小组办公室参照“信用村”条件予以认定；“信用乡镇”评定由县信用办公室会同有关部门参照“信用乡镇”条件予以认定 。正式认定前均需通过有关媒体进行公示，接受社会监督。4.授牌。对获得“信用户”、“信用村”及“信用乡镇”称号的，分别由各认定机构颁发证书和授牌。5.摘牌。对经重新评定不再具备条件的“信用户”、“信用村”、“信用乡镇” ，由认定机构予以摘牌。对在重新评定前发现有不满足条件的，认定机构应随时予以摘牌。四、“信用乡镇”金融服务优惠与政策支持#创建成功的“信用乡镇”，监管部门和金融机构要不断完善金融服务，开发更多的金融产品，出台更多的优惠政策，让讲诚信、守信用的得到实惠。“信用乡镇”可以获得以下优惠：（一）利率优惠贷款利率执行各银行业金融机构对优质客户的利率标准 ，低于对一般客户的贷款利率（具体标准由各银行业金融机构自行制定，报监管机构备案）。（二 ）授信额度优惠授予信用乡镇信用户的贷款额度 ，应不低于非信用乡镇同类客户的 1.5 倍（具体标准由各银行业金融机构自行制定，报监管机构备案）。（三）贷款手续简化在建立和完善客户信用档案的基础上，对小额信用贷款实行“一次授信，周转使用，随到随贷 ”。（四）金融服务优先优先给予“信用乡镇 ”符合条件的企业“应急过桥”和统贷资金扶持。让金融服务更加贴近群众 、更加便民利民，更好地服务于当地经济和社会发展。（五）信贷支持优先各银行业金融机构的新增贷款要优先投向“信用乡镇”，“信用乡镇”的信贷需求应优先得到保障。（六）政策支持优先对开展“信用乡镇”创建工作的乡镇，根据创