行政审批系统使用手册

行政审批系统用户使用手册第 1 页 共 65 页行政审批系统使用手册邯郸市连邦软件发展有限公司行政审批系统用户使用手册第 2 页 共 65 页目 录第一章 系统简介 41.系统综述 .42.系统特色 .42.1 统一受理 .42.2 电子签章 .42.3 并联审批 .43.系统登录 .53.1 浏览器要求 .53.2 首次登录系统 .53.3 创建快捷方式 .64、首页简介 74.1 返回首页 .84.2 修改密码 .84.3 退出系统 .95.常用操作说明 .95.1 导出数据或统计表 .95.2 打印统计表 105.3 查询功能 11第二章 系统功能模块使用说明 .131、系统管理 .131.1 机构管理 131.2 人员管理 151.3 用户管理 161.4 角色管理 191.5 菜单管理 211.6 权限管理 211.7 节假日管理 211.8 打印模板 221.9 许可事项 241.10 表单维护 .261.11 流程管理 .271.12 事项流程表单配置 .282、数据管理 .312.1 自定义 SQL.312.2 审批数据管理 313、部门监督 .324、统一受理 .324.1 代理申请 324.2 申请督察 344.3 申请查询 344.4 申请统计 34行政审批系统用户使用手册第 3 页 共 65 页4.5 超时申请 354.6 申请删除 354.7 备案申请 365、办公业务 .365.1 待办申请 365.2 业务办理 415.3 待办业务 415.4 已办业务 445.5 草稿箱 465.6 综合查询 465.7 业务评议 475.8 业务作废 475.9 收费单打印 475.10 外网预审 .506、监督管理 .506.1 监督监察 506.2 督察意见 506.3 服务质量反馈统计 506.4 服务质量反馈信息列表 516.5 评议查询 516.6 延期申请批复 516.7 统一受理监督 517、收费管理 .517.1 收费银行设置 527.2 收费项目管理 527.3 收费标准管理 537.4 缴费单据管理 557.5 待收费业务 567.6 收费查询 577.7 收费统计 577.8 收费监督 578、统计分析 .578.1 事项统计 578.2 办件统计 588.3 服务质量反馈统计 588.4 办件类型统计 598.5 办事效率统计 598.6 事项综合统计 609、消息管理 .619.1 公告 619.2 通知 639.3 公文 6410、我的消息 6511、网站管理 65行政审批系统用户使用手册第 4 页 共 65 页第一章 系统简介1.系统综述邯郸连邦网上审批系统是我公司根据审批大厅工作特点，不断发展创新，开发建设而成的功能齐全、智能化高、服务理念新颖的网上行政审批系统，该系统符合行政许可法 ，实现了网上办公、网上监督、统一受理、电子签章、在线查询、在线申报等功能，是一套完整而专业的信息化管理系统。2.系统特色2.1 统一受理统一受理登记平台从源头上将事项的启动权交给公众，办事群众通过统一受理登记平台递交申请，信息自动传递到相关办理窗口。从而有效防止了“体外循环” 、事后补录、二次录入、推迟受理等情况的发生。2.2 电子签章为解决申报内容真实性和批准文书法律地位等问题，根据行政许可及服务事项的需求，为各办事单位行使审批权建立了电子密钥（U-Key）, 使审批人员可以在系统内对事项进行签名、盖章、手写批注。电子印章技术验证了文档的完整性，确保文档以及印章或签名的防伪造、防篡改、防抵赖，安全可靠。 2.3 并联审批对于互相关联的事项，系统全面实行并联审批。如：“一照三证”并联审批，对企业注册登记涉及工商、公安、质监、国税、地税等五个部门的相关事项进行了流程再造采取“一门受理、一门发证” ，实现了资源共享，事项由工商窗口统一受理、收费、发证，各部门同步审核相关材料，依事项前置限制关系，或串或并联合办理。行政审批系统用户使用手册第 5 页 共 65 页3.系统登录3.1 浏览器要求浏览器请使用 IE6.0 版本。由于其他版本经常出现拦截审批系统的部分功能，所以不建议使用 360 浏览器、火狐浏览器、IE7.0 版本、IE8.0 版本等浏览器。3.2 首次登录系统1.在电脑桌面打开 IE 浏览器如下图所示。2.在地址栏输入审批系统服务器地址（一般系统管理员提供，如：53:81） ，如图 3.2.1 所示。点击转到按钮，首次系统会弹出阻止弹出窗口提示，点击提示窗选择（总是允许来自此站点的弹出窗口） ，点击是即可，如图 3.2.2 所示。图 3.2.1IE 浏览器转到按钮地址栏 提示窗行政审批系统用户使用手册第 6 页 共 65 页图 3.2.23.在登录页面输入用户名和密码，然后点击登录后即可进入审批系统。3.3 创建快捷方式在审批系统登录页面点击鼠标右键点选创建快捷方式，如图 3.3.1 所示，点击后电脑桌面就会出现快捷方式图标，如图 3.3.2 所示，下次登录直接双击快捷方式就可以打开审批系统。用户名密 码行政审批系统用户使用手册第 7 页 共 65 页图 3.3.1图 3.3.24、首页简介首页主要有快捷工具栏、导航栏、业务办理快速通道三大区域组成。快捷工具栏提供了常用功能按钮和常用信息显示；导航栏是行政审批系统的功能列表，并提供各个模块之间进行快速切换功能；业务办理快速通道，办公人员登录系统后可以快速了解的待办申请、待办业务等业务相关信息，如下图所示。行政审批系统用户使用手册第 8 页 共 65 页4.1 返回首页点击返回首页可以快速返回首页。4.2 修改密码在首页点击修改密码按钮（请在“修改密码”字体上点击） ，系统弹出修改密码窗口如图 4.2.1 所示，填写旧密码（当前使用的密码） 、新密码、确认密码点击修改按钮完成修改，密码修改成功系统会弹出提示框如图 4.2.2 所示。图 4.2.1图 4.2.2快捷工具栏导航栏业务办理快速通道返回首页修改密码和退出系统行政审批系统用户使用手册第 9 页 共 65 页4.3 退出系统点击退出按钮（请在“退出”字体上点击）用户将退出系统，系统自动跳转到登陆页面。5.常用操作说明5.1 导出数据或统计表系统导出功能的操作方法都是一样的，在此以导出事项数据为例进行介绍。操作方法:1点击导出全部数据按钮，如下图所示。2系统弹出文件下载框，点击保存按钮，如下图所示。3.选择路径，点击保存即可完成，如下图所示。行政审批系统用户使用手册第 10 页 共 65 页5.2 打印统计表系统打印功能的操作方法都是一样的，在此我们以打印办件统计表为例进行介绍。操作方法：1点击打印按钮，如下图所示。2.选择打印机，设置打印份数，点击打印即可，如下图所示。行政审批系统用户使用手册第 11 页 共 65 页5.3 查询功能1.时间段查询。选择任意时间段查询如图 5.3.1 所示，或选择预设时间段查询如图 5.3.2 所示。图 5.3.1图 5.3.2行政审批系统用户使用手册第 12 页 共 65 页2.通过事项名查询。在事项名输入框中输入事项名称，点击查找按钮即可，如图所示。3.通过单位筛选进行查询。选择受理单位进行查询，如图所示。行政审批系统用户使用手册第 13 页 共 65 页第二章 系统功能模块使用说明1、系统管理系统管理模块主要完成行政服务中心的基本信息数据录入；事项、表单和流程配置；入厅单位、人员的权限配置等，如图所示。注意：由于系统各栏目关联性强，删除一个栏目数据有可能导致其他栏目不能正常使用，所以系统试运行以后禁止随意删除系统管理数据（如:删除房管局、删除某个事项） 。1.1 机构管理功能描述：机构管理用于管理行政服务中心的入厅单位，可添加、删除、编辑单位信息。一般以行政服务中心为根节点，入厅单位为子节点进行添加如图所示。填写完入厅单位详细信息点击保存即可添加成功。行政审批系统用户使用手册第 14 页 共 65 页图 1.1.1添加方法：1选择根节点点击添加子节点如图 1.1.1 所示，点击添加后系统弹出添加窗口如图 1.1.2 所示。图 1.1.22 填写单位详细信息，点击添加按钮完成添加如图 1.1.3 所示。根节点子节点行政审批系统用户使用手册第 15 页 共 65 页图 人员管理功能描述：人员管理用于管理行政服务中心的入厅人员，如添加、编辑人员信息。注意：由于系统各栏目关联性强，系统正式运行后禁止删除人员，可采取禁用方式。添加方法：1.选择单位点击添加按钮如图所示。2.填写人员信息如图所示，点击保存即可添加成功。行政审批系统用户使用手册第 16 页 共 65 页1.3 用户管理该模块用于配置登录行政审批系统人员的用户名、密码。在添加用户之前应确保在人员管理模块添加该人员。1.3.1 添加用户1.选择单位点击添加按钮如图 所示。2.选择人员如图 所示。点击选择按钮选择人员姓名如图 所示。行政审批系统用户使用手册第 17 页 共 65 页图 图 3.填写用户名，用户名以单位名+人员名的拼音首写字母的方式命名（如：劳动局耿国岚命名为 ldjgengguolan） ，默认密码与用户名相同如图 所示。4填写密钥 ID，密钥 ID 用于绑定用户的电子证书编号。5选择角色，不同的角色都有自己相应的权限，根据实际情况进行选择。6.点击添加按钮配置完成。1.3.2 权限分配添加用户时选择用户对应的角色即可，系统为入厅人员划分了几种类型的1 选择单位 2 选择人员3 点击选择按钮行政审批系统用户使用手册第 18 页 共 65 页角色，如果这些类型还是不能满足用户的需求，可以点击权限选择按钮进行详细配置如图 所示。配置完成后保存生效。图 配置方法：1. 点击选择按钮，系统弹出权限列表如图 所示。2. 选择完成后请点击选择按钮。3. 点击保存按钮重新登录后生效。图 角色选择权限配置按钮行政审批系统用户使用手册第 19 页 共 65 页1.4 角色管理角色管理将行政审批系统的用户进行分类。如：普通办公人员、监督管理人员、系统维护人员等，根据职位的不同划分的角色也不同，各个角色的权限也不同。添加方法：1.在图 1.4.1 点击添加按钮图 1.4.12.填写名称和代号，代号以名称的拼音首写字母形式命名如图 1.4.2 所示，填写完成后点击保存。图 1.4.23为角色分配权限，勾选角色点击权限维护点击选择按钮如图 1.4.3和图 1.4.4 所示。行政审批系统用户使用手册第 20 页 共 65 页图 1.4.3图 1.4.44.选择该角色允许访问的栏目，选择完后请点击选择按钮如图 1.4.5 所示。图 1.4.5行政审批系统用户使用手册第 21 页 共 65 页1.5 菜单管理该模块用来管理导航栏的栏目列表，新增栏目都要通过该模块进行添加。新增栏目必须选择该栏目的父节点再点击“添加子节点”按钮进行添加；必须填写标题、代号、URL。保存后还要在权限管理进行同样的操作，最后通过用户管理为用户配置该权限。1.6 权限管理该栏目与菜单管理栏目类似，添加方法也类似，新增栏目必须选择该栏目的父节点再点击“添加子节点”按钮进行添加；必须填写标题、代号、URL。1.7 节假日管理该功能用来设置国家法定假日，如元旦节、五一劳动节等。在此添加节假日后系统在假日不再计时，以避免因假日造成办件超时，注意必须在节假起始日期前添加才有效。可进行添加、编辑、删除等操作如图所示。添加方法：1.点击添加按钮，系统跳转到添加页面如图所示。父节点子节点行政审批系统用户使用手册第 22 页 共 65 页2.填写节假日名称，选择假日时间段，点击保存即可。1.8 打印模板功能描述：1、该功能为行政服务中心办公人员提供办理事项所需打印的各种通知书，如：行政许可受理通知书，准予行政许可决定书等。该类文件属于通用性模板如图所示。2、该功能还可以上传申请人申请事项时所需填写的各种申请表，该类文件通过行政服务中心，中心网站进行下载。添加方法：1.点击添加按钮，填写模板标题、描述如图所示。行政审批系统用户使用手册第 23 页 共 65 页2.选择要上传的文件，点击浏览按钮选择文件如图所示。3.选择上传文件的类型，注意：1.勾选通用模板按钮保存后，属于上传政服务中心办公人员办理事项所需打印的各种通用性通知文件。2.点击事项选择后面的选择按钮保存后，属于上传申请人申请该事项时所需填写的各种申请表，该类文件通过行政服务中心，中心网站进行下载，直接点击事项名即可选择如图所示。行政审批系统用户使用手册第 24 页 共 65 页1.9 许可事项在此录入行政服务中心所有进厅事项的基本信息，信息包括：事项名称、受理单位、办件类型、风险等级、许可依据、许可条件、申请材料、许可程序、承诺时限、法定期限、预警期限、收费标准、收费依据、联系电话、受理窗口、许可类型等，注意：承诺时限、法定期限、预警期限只能录入数字，不能带有空格和其它字符。添加方法：1.添加许可事项，选择单位点击添加按钮如图 1.9.1 所示。图 1.9.12.填写事项详细信息，填写完成后点击保存按钮。行政审批系统用户使用手册第 25 页 共 65 页3.添加申请该事项所需的申请材料，选择该事项点击编辑按钮如图 1.9.2所示。点击附件按钮进行添加如图 1.9.3 所示。图 1.9.2图 1.9.34在附件列表进行添加如图 1.9.4 所示，点击添加按钮填写附件名称，并且选择该附件是否是必备资料如图 1.9.5 所示，点击保存配置完成。在此添加办理该事项所需的申请材料申请材料行政审批系统用户使用手册第 26 页 共 65 页图 1.9.4图 0 表单维护在此为每个事项绘制一个表单， 绘制步骤如下：1、点击添加选择模板，选择与该事项流程相接近的模板，节省重复绘制时间。如图 1.10.1。图 1.10.12、选择表单类型，一般选择当地表单，模板表单行政审批系统用户使用手册第 27 页 共 65 页3、填写描述，格式为：单位名_事项名称，如图 1.10.2 所示。4、填写名称，格式为：描述的拼音首写字母如图 1.10.2 所示。图 1.10.25、设置环节信息，如果环节信息不符