民防局反腐倡廉党课教育讲稿.doc

民防局反腐倡廉党课教育讲稿反腐倡廉党课教育讲稿 同志们：按照市纪委年度工作要求和局党组工作计划，今天我们围绕党风廉政建设和反腐败工作，进行一次专题党课教育。下面，我谈几点个人的体会和看法,与大家共勉。一、深入学习贯彻省第十二次党代会精神，切实增强做好新形势下纪检监察工作的紧迫感与责任感刚刚闭幕的省第十二次党代会，是在江苏发展进入新阶段、 “两个率先”处于继往开来关键时期召开的一次重要会议。省委书记罗志军同志代表十一届省委所作的报告，对全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出了战略部署，对反腐倡廉工作提出了明确要求，是今后一个时期江苏各级党组织团结带领全省人民继续开拓奋进的行动纲领。会议结束前，罗志军书记特别强调，反腐倡廉事关人心向背和党的生死存亡。省委常委、省纪委书记弘强同志也强调指出，全省党风廉政建设和反腐败工作与省委的要求 、与经济社会发展的需要 、与人民群众的期望还有一定差距。可见，反腐倡廉的斗争已经到了非常严峻的阶段。当前，随着我们民防建设各项工作的深入推进，民防部门的社会关注度日益提升，民防部门行政权力的影响力也日益彰显，一些管钱管物、掌握着项目政策的关键部门也逐渐成为“高危”部门。从省里统计的数据来看，我们的违法违纪案件有所增多，2001 年以来的 10 年间，我们全省民防部门已经发生职务犯罪案件 41 起（我们镇江也占了 1 起） ，案发的部门多为工程、通信管理部门，项目审批、招标等环节暴露出的漏洞非常严重 。有的私自开口子，违规减免易地建设经费，从中捞到好处；有的在项目招标中弄虚作假；有的在大宗商品采购中假公济私，拿回扣。刚刚通报的省民防局原副局长王韬的案件 ，虽然案发在其任职宿迁市政府期间，但也有其有在省民防局期间，替人说情拿好处的问题。纵观这些暴露出的问题，虽然有的案件涉案经费不多，有的还尚未构成犯罪，但是影响极其恶劣，性质非常严重，必须引起我们的深思。究其原因，我觉得主要还是存在着三个方面的缺失：一是制度缺失。一些违法违纪问题的当事人 ，往往都游离于制度的约束之外，或者说制度对于他们形同虚设；二是监督缺失。一些重大项目、重大审批事项，往往没有经过规定的民主决策程序，少数人说了算、少数人在操办。41 起职务犯罪案件中，有 35 名主任、书记、处长、副处长、总经理涉案，都与滥用权力、以权谋私有关。正好应验了“没有监督的权力是最危险的”这句话；三是教育缺失。对干部特别是党员领导干部缺乏教育，导致一些人丧失了免疫力，人生观、价值观发生偏离 ，在金钱面前经不起诱惑 。可见，今天的民防部门也不是一方净土，违法犯罪并不是距离我们很遥远的事情。我们必须要充分认识到民防系统党风廉政建设面临的新形势、新问题，增强做好新形势下纪检监察工作的紧迫感、责任感，深入学习贯彻省第十二次党代会精神，紧密结合民防工作实际，加强纪检监察工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平 ，为开创民防工作新局面提供有力保证。二、切实加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，保持民防系统干部队伍的清正廉洁省民防局纪检组长蒋宪平同志在座谈会上说， “真正的爱护干部，就是要抓好预防，而不是等到出了事情之后，再到处找人说情 ”。这句话语言虽然朴实 ，但是道理却非常深刻，他提醒我们一定要注意防患于未然，坚持教育为先 、惩防并举。在工作中，我们要充分借助学习、教育、监督、惩处等多重手段，提高针对性、有效性 ，增强执行力，帮助大家珍惜政治生命，牢记光荣使命，利益上淡泊自重，生活上积极健康，自觉约束自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名誉 。第一，要抓好思想教育 ，筑牢反腐防线。通过形式多样、扎实有效的教育 ，帮助广大党员干部树立起正确的世界观、权力观 、事业观，切实在思想上筑起一道廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线，真正做到经得起诱惑：生活上不搞攀比,保持良好心态,淡泊名利,谦虚谨慎 ，戒骄戒躁；耐得住寂寞：对待吃请适可而止,不该吃的不要去吃,不该参加的场所坚决不参加，多留出时间来陪陪家人,思考思考工作,看看电视读读书；顶得住歪理：作为党员干部,对歪理邪说要有清醒的认识,自觉增强免疫力。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民。要像焦裕禄、孔繁森等党的优秀领导干部那样,身后留精神、留美德、留政绩 。而不能像胡长清、成克杰那样留下耻辱、留下笑柄、留下反面教材、留下千古骂名；守得住防线：做到洁身自好,增强自制力,提高思想觉悟，常思贪欲之害,常弃非分之念,常怀律已之心,常修从政之道。第二，要规范权力运行，强化监督制约。反腐倡廉，监督是关键。预防腐败就是要健全权力运行监控机制，强化监督 ，预防权力滥用、权力异化。一方面要紧扣单位建设实际，紧密结合民防业务工作的特点和规律，在防止权力滥用和权力异化上下功夫。突出抓住民防工程建设审批、人防结建工程易地建设费减免缓缴 、民防重大自建工程项目 、民防重点指挥通信项目等容易发生风险的重点领域和关键环节，健全和完善相关规章制度，加强内控，分权制约。另一方面 ，要充分发挥电子监察系统作用，让权力运行全程留痕，经得起监督。第三 ，要消除模糊认识，严惩违法乱纪。查处违纪案件是从严治党的基本要求，也是预防腐败的最有效手段。只有认真查处违纪案件，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有权威性。我们不能认为违反廉洁自律规定是小事，判断腐败不是以金钱的多少来衡量，只要你利用职权，把权和钱挂起钩来，就应该禁止。第四，要杜绝违纪行为，领导率先垂范。要始终注意职务的廉洁性，杜绝以各种形式谋取不正当利益的行为，尤其要对那些所谓“礼尚往来”的钱物提高警惕，牢牢守住廉洁底线。要始终注意不插手微观经济活动 ，在工程建设的发包承包 、政府采购、行政执法、人事任免等工作过程中，一定要依法依纪办事。要始终注意教育管理好家属子女和身边工作人员，禁止授意、默许、纵容配偶及子女以自己的身份、打着自己的旗号去谋取利益 。 三、认真落实党风廉政建设责任制，建立健全以强化内控制度为重点的反腐败机制建立健全结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效的部门内控机制，是反腐倡廉制度体系建设中最为关键的环节，是党风廉政建设的有效手段。各单位在推行内控机制建设上，应该都做了不少工作 ，但是从执行情况来看，还是普遍存在“失之以宽 、失之以软”的问题。我们知道，再好的制度，如果不去执行，也会形同虚设。 （就像是有高压线，却没有电，有什么用呢？ ）因此，各级各单位还要进一步重视健全和完善部门内控机制，建立起切实可行的反腐败机制，在党风廉政建设中发挥好作用 。第一，要加强组织领导 。全市民防系统各级领导班子和领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求 ，进一步强化责任意识和主体意识，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位本部门总体工作之中，一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。各级党政“一把手”要切实履行第一责任人的政治职责 ，对班子内部和职责范围内的反腐倡廉工作负总责 ，做到重要工作亲自部署 、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。主要领导要关心支持纪检监察部门工作，重视纪检监察队伍建设，配齐配强工作人员，帮助他们解决实际问题，为他们开展工作提供条件 。领导班子其他成员要明确分工，抓好职责范围内的反腐倡廉建设。每位领导干部都要坚持“一岗双责” ，把反腐倡廉工作和业务工作紧密结合，共同推进反腐倡廉建设。第二 ，要完善规则程序。坚持依法决策、民主决策、科学决策，逐步健全完善重大行政决策规则和程序。在全市民防系统积极推行重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策的合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、重大行政决策实施情况后评价制度、行政决策责任追究制度，并对决策过程、决策程序进行规范。把调查研究、集体讨论、专家论证 、风险评估、征求意见、部门协调、合法性甄别、审查审批等，纳入内控机制的约束范围。各级在对重大行政事项作出决策时 、对重点工作作出部署时 ，对重大项目进行审批时 ，都要广泛听取领导班子 、机关、群众和服务对象的意见，把决策过程贯穿于调查研究、民主集中全过程，防止少数人说了算或一个人说了算。第三，要注意重点防范。各级要针对权力运行中的薄弱环节，认真查找在思想道德 、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，主动超前预防、前移监督关口，建立风险防控机制，从源头上有效预防腐败。切实按照胡锦涛总书记关于“把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节”的指示要求，结合本单位建设实际，将最重要的权力事项、最容易滋生腐败、最容易产生权钱交易的关键节点排查出来，确定需要重点加强防范和监控的重要权力事项，制订出行之有效的监控措施，并且进一步明确主体、落实责任 、做好督查。第四，要主动接受监督。加强监督、防止腐败最好的方法，就是公开透明。我们民防部门，只有主动把所有行政行为和执法行为置于全社会和广大人民群众的监督之下，才能做到依法行政 、公正执法，才能有效地防止腐败事件和各类违法案件的发生。我们应该以政府信息公开条例为依据，做到主动公开、及时公开、坦诚公开。要充分借助内外网平台，保密项目在内网上公开，非