环保局深化改革工作报告.doc

环保局深化改革工作报告xxxx 环保局 2015 年全面深化改革工作评估报告县委改革办：为积极贯彻落实中央全面深化改革领导小组第十四次会议精神，在县委县政府的正确领导和县委改革办的指导下，我局领导班子带领广大干部职工，按照“三严三实”的工作要求，认真落实全面深化改革的部门工作任务，取得了明显成效。现将有关工作情况报告如下：一、改革任务落实情况全面深化改革，是顺应人民期望、保持党和国家生机与活力的根本出路，而加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，有利于实现更快更好地发展，保障人民群众身体健康，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。为顺应时代发展要求，县委改革办明确工作部署，我局领导高度重视，认真落实。（一 ）加强组织领导。成立了 xxxx 环保局全面深化改革工作领导小组，明确各股（室）、各下属事业单位职责分工，全力推进涉及配合全县的各项改革事项重点工作任务，采取有力措施全面加强和深化环境保护工作。（二）强化纪律要求。结合“三严三实”专题教育活动抓好干部职工的思想政治工作教育引导广大党员干部看大局明大势深刻认识全面深化改革的重大意义，形成推动改革的思想自觉和行动自觉。同时，把好改革方案的主旨和要点，把改革工作要求结合环保实际工作实化细化集中力量落实好。（三）突出落实成效。县领导亲自督办各项重点工作落实，成效显著。今年我局负责重点工作有：县污水处理厂管网建设及东圩河整治、孔圣山项目环评审批、湛江市医疗废物处理中心迁建、“一河两岸”工程等。尽管由于客观条件限制，存在资金短缺等各方面的困难和阻力，但局领导不畏艰难，将责任落实到人，主要领导亲自跟进，认真对待，创造条件，全力推进并取得明显成效。县污水处理厂管网建设及东圩河整治争取到上级 937 万元的资金支持，目前正在审图准备开工建设。湛江市医疗废物处理中心迁建，其中生态严控区调整审批工作难度非常大，在县领导的关心支持下，陈辉局长亲自多次到省沟通协调，目前省政府已委托省环保厅出具同意调整意见。该项目已建成试产，我局在项目生产管理方面也严格监管督促整改，确保环境安全。大力支持县其他项目的环评与环境管理。全力推动了改革深化发展的同时，保障人民群众的环境权益，促进了我县经济社会的协调发展。二、部门特色改革工作推进情况根据上级的工作要求 ，重点督察贯彻党中央决策部署解决突出环境问题落实环境保护主体责任的情况。我局强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任落实，将改革融入日常工作深化开展 ，使日常工作更具特色、落实更有效。（一）强化新环境保护法、生态责任追究办法的宣传贯彻工作。一是对排放污染物的企事业单位法人及环保负责人宣传贯彻新环境保护法，增强懂法守法的自觉性。二是深入学习研究新环保法的政策亮点和关键条款，增强运用法律解决问题的能力 ，做好与新环保法实施的衔接工作。三是规范行政执法，进一步细化环境行政处罚自由裁量权标准，强化普法依法治理，推进依法行政。四是学习深化生态责任追究办法，陈辉局长积极参与办法 实施调研工作。提高干部职工“生态红线”意识和领导干部生态责任意识 ，促进决策执行监管中的责任落实。（二）推进环保责任考核保持良好实绩。严格落实环境影响评价制度、“三同时”制度、总量减排制度。严格实行污染物排放许可制度、企事业单位污染物排放总量控制制度。加强大气、水等各项环境因子污染防治工作，全面提高环境管理水平，我县环保责任考核又居于全市前列。（三）推进环境监管改革创新。一是健全锅炉台账管理，加强燃料管控，夯实减排基础工作，按计划淘汰工业小锅炉，实现煤改气。二是实行环境信用管理制度，制定xxxx 企业环境信用评价办法 ，细化企业环境信用评分操作标准，建立健全信用修复、预警、约谈等工作机制，提升企业环境守法行为。三是进一步提高环保管理信息化水平，加大环境信息公开力度，提升环保监管能力和执法效率，切实做到查处一起、公开一起，保障公众环境权益。（四）深化行政审批制度改革。一是清理行政审批事项，对现行的行政审批事项进行全面清理，本着能取消则取消的原则，依法科学核定行政审批事项，向社会公布权责清单。二是在工商登记注册中放宽住所登记条件 、简化登记手续后，加强环保后续监管并出台后续监管办法。受理建设项目 89 个，其中审批环境影响报告表 43 个，登记表46 个；验收建设项目 18 个。（五）深化环境执法改革。一是严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，对检查中发现的严重违法案件，及时报告县委、县政府和上级主管部门，跟踪督导落实 。二是严格落实环境信访处理报告制度，及时查处解决环境信访案件和报告信息。办理各种群众来电 、来信、来访和上级转来的投诉共 113 件，处理 113 件，处理办结率 100%。三是建立环保、检察、公安部门衔接配合长效机制，共同打击违法排污行为，加大责任追究力度。一举查封了 3 家虾头加工场和 1 家废塑料加工场，取缔 5 间非法电镀厂。共出动 558 人次，检查企业和排污者 186 个，责令整改 47 个，立案查处 4 个，责令停产 4 个，罚款 3 间企业，罚款 48 万元。（六）开展生态环境调研。一是按照国家关于生态文明制度建设的新形势、新任务和新要求，结合 xxxx 生态环境保护实际情况和存在的问题，充分调研，研究建立健全生态综合治理机制、加快建立生态补偿制度的措施和办法。二是加强生态环境保护，做好划定生态环境保护红线的调研，探索改革不适应生态环境保护的方式方法。三是进一步做好典型农村饮用水源保护区水源监测工作，加强雷州青年运河巡查监测，确保水源 100%达标。三、存在困难和问题在环保深化改革工作中，目前存在比较大的问题是：（一）技术力量有待提高。我们的生态数据、监控、监测手段有待提高，粗性观念和数字化的工作环境，都存在一个完善的空间。队伍建设、人员配别、制度建立有待进一步推进。（二 ）存在环境执法难点问题 。一是取证难，在操作的过程中存在基础数据的获取、第三方认证等方面的不少问题需要综合考虑，存在取证难的问题。二是定责难，办法规定了 25 种追责情形，但都存在一个概念性东西，没有具体的生态状态表述，难以作出状态对比，前后状态界定不容易，容易造成问责没有具体依据而变成空论。（三）污染防治有待加强。一是镇级生活污水处理设施建设有待加强；二是农业源特别是养猪场的防治需大力加强。四、2016 年改革工作计划和建议（一）加大宣传力度。既要增强企业事业单位和普通民众的生态环境和资源保护意识，又要增强广大执法人员，尤其是领导干部的“红线 ”意识和“底线”思维。（二）强化环境监管能力建设。加强执法队伍的建设，加大生态环境和资源保护投入力度，