经济开发区党工委2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

经济开发区党工委 2015 年履行党风廉政建设主体责任情况报告经济开发区党工委 2015 年履行党风廉政建设主体责任情况报告根据关于开展 2015 年度落实党风廉政建设主体责任情况检查的通知（县委办2015141 号）要求，现将 xx 经济开发区党工委履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：一、领导班子履行责任情况（一）主要做法1.强化组织统筹。去年以来，开发区党工委认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入开发区经济社会发展大局，统一谋划，统一 部署，统一落实。年初通过召开班子会议，对党风廉政建设和作风建设的工作计划、目标、措施等进行明确，并要求纪工委予以具体落实。根据领导班子职责分工和 人事变动情况，及时调整党风廉政建设和反腐败工作分工，按照分级管理原则，把党风廉政建设责任逐一分解落实到各科室，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。 组织开展开发区党风廉政建设责任制落实情况以及领导班子、领导干部廉洁自律情况检查，积极配合上级各项工作，对上级巡视巡查、党风廉政建设责任制检查、行 政监察、审计监督等发现的问题，已全部按要求抓好整改落实 。2.严明党的纪律。党工委认真执行党的各项纪律，加强对党员干部的纪律教育和监督管理，保证全体党员同党中央保持高度一致，与县委同心同德。党工委把 党章、党的政治纪律、组织纪律等内容列入党员干部职工年度教育计划，结合三严三实专题教育活动，分类开展党规党纪教育，牢固筑立了党员干部清正廉洁的思想 根基。2015 年 ，开发区按照中央和省市县委重大决策部署，深入实施“工业强县”战略，“大平台大项目建设”、“五水共治”、“文明创建”等各项工作顺利 开展，努力完成全年招商引资、重点工程建设、固定资产投资等指标和任务。园区党员干部职工严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生 活纪律等各项纪律，没有因违法违纪而被上级机关查处。3.严格选人用人。党工委坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，选好用好干部。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例 ，认真组织开展干部选拔聘任 工作，及时制定了开发区中层干部选拔聘任工作实施方案并经班子会议商量后报组织人事部门通过。所有干部选拔任用均严格按照干部任免任职条件进行，符合 编制职数限额条件，涉及人事调整、录用具体安排问题都由党工委集体研究决定。加强干部选拔任用工作监督，在中层干部聘任和后备干部推选前，由纪工委进行任 职资格和廉洁自律审查，开展廉政谈话，把好人选廉政关。4.深化作风建设。党工委认真贯彻落实中央“八项规定”和省市县作风建设有关规定，领导班子成员签订县委作风建设“十个严禁”承诺书，自觉接受干部群 众监督。积极完善作风建设制度，研究制定了开发区机关工作人员问责办法（试行） ，大力开展以“反四风 、转作风”为主题、实施“周检查、月通报”的正风 肃纪专项行动，领导干部和纪工委带头组织参与明查暗访，全年累计自查 40 余次，作风效能得到明显提升。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，规范公 务接待、公车使用等行为，公务接待支出同比下降 70.5%，职工外出疗休养办理了审批手续，1 名职工按规定办理婚丧喜庆事宜，没有党员干部因违反作风建设 有关规定被上级机关查处。5.维护群众利益。围绕群众反映强烈、社会广泛关注的热点难点问题，强化纠风治乱，维护群众利益。针对东陈区块生活配套设施不完善问题，加快推进商业 街招商工作，集聚金融商贸、餐饮娱乐等生活服务功能，已引进餐饮、超市、网吧、图书等服务项目。滨海工业园医疗服务站已开始对外运营，滨海工业园公交首末 站已建成，已开通 15路公交车 。多次与教育局和东陈乡协商沟通，将外来务工人员子女安排于启力学校、城南学校和东陈学校就读 。针对县委县府督查科、县会办 中心、双联中心等督办转办的重要问题，及时安排工作人员调查处置，全年共累计答复处置47 件次，群众满意度较高。6.支持执纪办案 。党工委大力支持纪工委落实“转职能、转方式、转作风”要求，合理分工 ，突出主业，积极落实纪检负责人不得兼任其他业务工作要求，确 保了纪检干部投入更多精力抓好主业。同时设立监察室，配备 3 名兼职纪检干部开展日常监察工作。党工委高度重视纪工委执纪办案 ，及时听取工作汇报，充分发挥 协调作用，排除工作的阻力和干扰，增强办案合力，做到有案必查 、有腐必惩。7.推进源头治理。加强反腐倡廉宣传教育，搭建“清风讲堂”宣教平台，党工委书记带头讲廉政党课，邀请县纪委宣教室陈金裕主任作廉政主题教育讲座，组 织中层以上干部职工到北仑检察院警示教育基地开展警示教育活动。创建以“清风和韵、廉洁园区 ”为主题的廉政文化长廊 ，扎实推进廉政文化进机关活动。坚持用 制度管权管人管事，完善惩治和预防腐败制度及执行机制 。修订完善经济开发区党风廉政建设责任制规范 、经济开发区重大问题集体决策暨月度例会制度等 17 个文件，形成开发区党风廉政建设制度汇编。深入实施“阳光工程”，积极推进政务信息 、预决算经费和工程招投标公开，促进权力透明运行，形成不想腐、不 能腐、不敢腐的长效机制。8.加强党内监督。注重加强党政领导班子自身建设，落实党内监督制度 ，按规定认真召开民主生活会、述职述廉大会等会议。党工委班子坚持民主集中制和“三重一大”事项集体研究制度，重大决策事项按照相关法律、规定程序进行，没有因重大事项违规决策造成不良后果。严格执行领导干部廉洁从政相关规定，全体 领导干部均按规定向组织部门上报个人重大事项报告，没有因谎报、瞒报和违反规定被上级有关部门查处。（二）存在问题1.从实际情况来看。一是政治思想学习主动性不强。主要表现在“重业务而轻学习”，一些同志存在“重业务、轻学习”的现象，把学习当作“软任务、额外 负担”。虽然开发区党工委高度重视，多次安排党风廉政教育学习，但仍存在部分党员干部职工以业务学习替代政治理论学习，导致学习业务知识多，学习党风廉政 建设少等问题。二是制度落实不够扎实。近年来 ，开发区先后出台了工作责任追究制度、工作人员考勤办法、公务接待管理办法、小型工程(采购) 管理操作办法 、建设项目工程变更管理办法等系列工作制度，但还有少数干部职工疏忽大意，造成公务接待未使用公务卡结算 ，小额物资采购未及时向财政局 报备。三是监督力度函需加强。“好人主义”是党内的一种不良风气，在党风廉政建设工作上还不同程度地存在着“好人主义”，相互批评怕影响团结、自我批评怕 失去权威。2.从工作作风来看。一是领导班子层面。开发区班子成员联系服务群众还不够贴近，民主集中制落实存在欠缺 ，抓机关效能建设力度欠大；面对繁重的工作任 务时，缺乏创新和积极进取的精神，担当克难的锐气和韧劲不足，艰苦奋斗作风有所减退；在招商引资接待客商时，公务接待标准过高，大手大脚、节俭不够。二是 中层干部层面。有些中层干部只扫“门前雪”，团结合作大局意识有待于加强；有些中层干部只顾埋头做事，对科室人员的管理能力有待提高。三是一般干部职工层 面。个别工作人员自律意识较差，工作推诿 ，人浮于事，严重影响科室其他人员工作和单位形象。二、党工委主要负责人履行“第一责任人”职责情况（一）主要做法1.主持研究部署。自调入开发区以来，本人能够认真履行党工委党风廉政建设“第一责任人”职责，按照“四个亲自”的要求担负起开发区党风廉政建设总 责，带好头 ，树好样。为抓好党风廉政建设责任制工作落实，带头参加年度党风廉政和述职述廉大会、民主生活会等涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动。对 党风廉政建设责任制分工范围调整、党风廉政建设责任制工作任务责任目标分解等重要文件材料 ，做到亲自审核把关，亲自签批。2.推动责任落实。对照党风廉政建设的工作任务，将责任目标分解到每个领导班子成员 ，督促履行好“一岗双责 ”，凝聚党风廉政建设工作合力。在领导班子 会议和月度工作会议上，定期听取纪工委关于党风廉政建设的工作汇报，督促领导班子成员反馈意见建议，明确整改措施，推动限期整改。3.协调解决问题。为了更好地实行民主决策和科学决策，研究建立“三会”制度（即招商项目会审、建设项目会商、资金项目会签）。配合县委县政府协调开 展开发区重大体制机制改革，健全完善管理体制、招商引资、平台管理、资金运作、项目建设等方面的规章制度。协调推进经济开发区东陈区块产城融合的自主改革 创新项目 ，完善园区社会服务功能 ，努力营造良好的创业发展环境。4.支持案件查办。不定期召开班子会议，听取纪工委工作汇报 ，研究分析案情，协调解决办案工作中的困难问题 。在“三严三实”专题教育活动中，牵头解决 群众反映强烈的热点难点问题，亲自走访调查研究制定解决方案。针对群众反映强烈的河道污染、子女就学、公交配套等方面问题，及时和相关部门对接沟通，做到 专题研究、重点化解。5.加强教育监管。对负责重点工程建设、政府采购、公务接待等工作的班子成员，做到经常性提醒、教育、管理。积极开展中央“八项规定”、省委“六个严 禁”和宁波市“正风肃纪 ”十项规定、xx 县作风建设“六项规定”等系列作风建设文件精神的督查落实，突出加强春节、中秋、国庆等节假日时段的党风廉政教育 提醒和监督检查，不定期对班子成员进行集体谈话或个别约谈，要求他们树好榜样，带好队伍。6.带头廉洁自律。本人严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，坚持党的基本理论和基本路线，认真贯彻廉政准则、纪律处分条例，实实在在做人， 干干净净做事，勤勤恳恳履职。每月定期填报重要事项报告表，如实向上级组织部门报告个人有关重大事项,自觉接受组织和干部群众监督。平时无与履职行为直接 相关的廉政和作风情况，生活中注重培养健康的情趣爱好，保持高尚的精神追求，特别是在“八小时”外，建立良好的生活圈、社交圈和生活方式。勇于开展批评和 自我批评，对配偶 、子女、亲朋和身边工作人员经常教育、提醒，促进了开发区党风廉政建设和各项工作的顺利开展。（二）存在问题1.在严以修身方面，理论学习不够全不够专，学用脱节，重政治理论、轻实际操作，如面对经济发展的新形势，主动安排集体专题学习研究少，被动开展学习研究多，缺乏系统组织 ，缺乏工作的针对性和实效性。2.在严以用权方面，贯彻民主集中制不到位，简单命令式的工作方法依然存在，抓班子成员之间合力推进、落实工作的方法有欠缺，力度有不足，执行决策不够科学 。如会议动员、文件传达 ，有存在发号施令的现象 。3.在严于律己方面 ，虽然树立纪律意识、规矩意识，但党章党规党纪学习没有学深学透，没有切实到把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位，自觉用党的纪律规范自己的言行还需进一步加强。4.在谋事要实方面，改革创新精神不足，工作中有存在“自己是个老乡镇”的心理，致使工作方法创新不足、比较被动。如对工作中出现的新现象、新情况，存在“兵来将挡、水来土掩 ，头痛医头、脚痛医脚”的现象。5.在创业要实方面，担当精神不足，干事创业激情有衰退，创先争优动力不足。如对于开发区的发展，总是希望市里、县里能够多支持些 ，而对于自身如何去创造条件加快发展上考虑少，习惯于老方法解决问题，走一步看一步。6.在做人要实方面，原则性不强，默许、认可一些特殊的照顾；自觉不自觉顺应农村风俗，有存在“顺应农村风俗是顺利推进工作的有力抓手”的心态，有存在农村人情跟风的现象 。三、领导班子其他成员履行“一岗双责”情况（一）主要做法领导班子其他成员结合分管职责，切实履行“三书两报告”要求，按要求做好职责范围内的党风廉政建设工作，每年专题开展调研 、专门听取汇报、带队开展检 查。认真研究解决重点责任项目推进过程中的重大问题，配合做好规章制度和运行机制建设，健全完善分管领域预防和治理腐败的工作措施。加强对分管科室人员的 督促检查和党员干部的日常监管，上好廉政党课，开展廉政谈话，及时发现、解决苗头性和倾向性问题 。领导班子成员自觉遵守党纪国法，带头执行廉洁从政和作风 建设各项规定，管好自己、配偶子女 、亲属和身边工作人员，以身作则。（二）存在问题1.学习自觉性不高。学习的自觉性、积极性和主动性不够，学习存在紧一阵、松一阵的现象 。传达会议精神多，学习理论内涵少，学习时看得多思考少、浏览多记住少 。2.科学民主决策不够。