量刑规范化培训鉴定

量刑规范化培训鉴定篇一：量刑的基本方法量刑的基本方法 今天上午，程庭长已经全面的向我们介绍了最高法院量 刑规范化改革的相关内容及我省的量刑规范化工作开展的相关情况，并对十月一号以后的量刑规范化工作进行了安排和部署。为了使大家进一步熟悉此次量刑规范化改革中推行的新的量刑模式，按照此次培训班的安排，今天下午，由我为大家介绍量刑的基本方法。由于大家都是来自于刑事审判一线的法官，有着丰富的办案经验，所以在我们的介绍过程中，不过多涉及理论问题，而是主要采取案例分析的方式。 一、量刑方法概述 量刑是一个经验问题，更是一个方法问题。准确、实用 的量刑方法时公正、科学、规范、合理量刑依据。虽然量刑方法的概念并不难理解，但是对其的掌握并不是一个简单的问题。正因为如此，量刑中出现偏差和失衡的情况已经成为世界各国普遍存在的共性问题。如何找到准确的量刑方法，减少量刑偏差，实现量刑公正和均衡日益成为世界各国的专家学者和实务人员关注的焦点。进入 20 世纪以来，世界各国都开始了量刑规范化的改革工作。如美国在 1987 年就颁布实施了美国量刑指南 ，专门对刑事法官的量刑活动进行规范，大陆法系中的德国和日本则主要集中于对量刑基准进行研究。 从我国的情况看，传统的量刑方法可以说是经验量刑法 或综合估量法，法官根据案件基本犯罪事实和各种量刑情节，进行综合分析判断，一次性估量出宣告刑。这种量刑方法主要依靠法官个人的法律修养和实践经验进行“估堆”量刑。由于法定刑幅度相对较大，量刑情节又没有统一的量化标准，不同的法官由于学识、素养、经验不同，即使对案情相同或相似的案件，往往会有不同的“估法” ，其结果自然会出现因人而异的情况，有的甚至差异还很大。于是，从改革开放以来，我国的刑事理论界和实务界也开始了量刑规范化的研究，并取得一定成果。如武汉大学的赵廷光教授研制的辅助量刑系统 ，几乎涵盖了刑法所规定的所有刑事犯罪类型；山东省淄博市淄川区人民法院在实证的基础上开发了规范量刑软件管理系统，将计算机技术运用到量刑规范化过程中。XX 年，最高法院开始在全国部分法院开展量刑规范化的试点工作，在大量理论和实证研究的基础上，制定并出台了人民法院量刑指导意见（试行） 。在该意见的第二部分，明确规定了量刑的步骤、确定基准刑的方法和步骤以及确定宣告刑的方法。这就改变了过去量刑不公开、不透明以及量刑方法不科学的弊端，使量刑这个本来很难说明白的“内心活动”变得明确起来。因此，对量刑方法的改革这也成为此次量刑规范化改革的核心内容。下面我就详细的介绍一下量刑指导意见所规定的量 刑步骤和方法。 二、量刑步骤量刑指导意见将量刑步骤规定为三步，即确定量刑 起点在量刑起点的基础上确定基准刑用量刑情节对基准性进行调节，从而确定宣告刑。我们根据我省的刑事审判实际，在最高法院规定的基准刑和宣告刑之间又增加了拟宣告刑，即规定了“四步法”的量刑步骤： 1、根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量 刑起点； 2、根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪 后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量以确定基准刑； 3、根据犯罪事实以外的量刑情节，确定量刑情节的调节 比例，对基准刑进行调节，从而确定拟宣告刑； 4、综合把握全案情况依法确定宣告刑。 “四步式”的量刑步骤是量刑思维过程的具体体现，是一 个有机联系的整体。确定量刑起点是量刑最基础、最基本的步骤，是确定基准刑的前提和基础；基准刑是在量刑起点的基础上确定的，而其又是量刑情节进行调节的基准。拟宣告刑是量刑情节对基准性的调解结果，也是确定宣告刑的依据，而宣告刑则是量刑的最终结果，是整个量刑过程的落脚点。 一般情况下，量刑活动都要经过“四步法”中的四个步 骤进行，但是具体到每个案件，也要具体情况具体分析。如 在某成年人盗窃 1 万 5 千元钱的场合，没有任何其他的情节，那么量刑起点就可以直接作为最后的宣告刑。再如某个案件的拟宣告刑既符合法律规定，又符合罪责刑相适应的原则，就可以直接将拟宣告刑作为宣告刑处理。在试点过程中我们也发现一些案件，拟宣告刑和被告人的犯罪事实严重不相符合，这就还需要提交审委会进行讨论，所以对量刑步骤不能进行刻板的理解，要根据案件的实际情况灵活处理。下面，我们具体的介绍“四步骤”量刑法 二、确定基准刑的方法和步骤 确定基准刑是量刑步骤当中最重要的一步，可以说，整 个量刑活动主要是围绕确定基准刑而展开的。将基准刑引入量刑当中来，这是量刑制度的重大改革，也是量刑规范化改革的核心内容。 关于基准刑，国外刑法理论以及我国理论界多称为量刑 基准。量刑基准这一概念，来源于德日刑法理论。量刑指导意见规定，基准刑是指在不考虑各种量刑情节的情况下，根据基本犯罪事实的一般既遂状态所应判处的刑罚。也就是说，基准刑是对案件全部基本犯罪事实的反映。 所谓基本犯罪事实，就是指各种量刑情节以外，反映犯 罪社会危害性的犯罪事实，既包括基本犯罪构成事实，也包括其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实。基本犯罪构成事实是指构成犯罪并达到在某个法定 刑幅度内量刑的最基本的犯罪事实。也就是行为人构成犯罪或在某个量刑幅度内量刑所应当具备的最起码的条件。其他影响犯罪构成的犯罪事实是指刑法分则规定的基本犯罪构成事实以外的与犯罪构成有关的犯罪事实。主要包括犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等。现在我们举例说明这两个情节。如，被告人因故将三名被害人打成重伤后到公安机关投案自首，这是基本案情。根据刑法的规定，致一人重伤的，可在 3 年以上 10 年以下有期徒刑量刑，那么被告人致一人重伤的事实就是基本犯罪构成事实，致另外两人重伤就是其他影响犯罪构成的犯罪事实。又如，被告人在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，并引发踩踏事件，致一人轻伤一人轻微伤。这是基本案情。根据刑法规定，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，构成寻衅滋事罪。因此，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的事实就是基本犯罪构成事实，致一人轻伤一人轻微伤是其他影响犯罪构成的犯罪事实。 基准刑的确定就是以基本犯罪事实为基础分两步进行 的。首先，根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点。其次，根据其他影响犯罪构成的犯罪事实确定所应增加的刑罚量，在量刑起点的基础上确定基准刑。 （一）确定量刑起点 确定基准刑的第一步是根据基本犯罪构成事实在相应的 篇二：培训中心员工违规处罚条例培训中心员工违规处罚条例 为保证培训中心各项接待工作任务的顺利完成，规范员工行为，特制订员工违规处罚条例： 第一条： 有下列情况之一的，每次处罚 20-30 元；1、 工作期间不着工服、工帽的； 2、 留长发、留长指甲的； 3、 工作期间吃零食、干私活、玩手机、嬉笑打闹的；4、 随地吐痰，乱扔果皮、烟头、纸屑等杂物的； 5、 工作期间打牌、娱乐和私自饮酒的； 6、 擅自使用客用卫生间的； 7、 宾客或检查人员来到后仍不站立迎接的； 8、 使用物品乱堆乱放的； 第二条：有下列情况之一的，处罚 30-50 元 1、 擅离职守、窜岗、上班期间睡觉的； 2、 在培训中心范围内，谩骂他人，闹不团结的； 3、 衣着不正、不讲卫生，不能礼貌待客遭宾客投诉的； 4、 利用公用电话、值班电话聊天，影响工作的； 5、 不假而走，无故旷工半天以上的； 6、 不服从安排顶撞管理人员的； 7、 因服务不规范引起宾客不满或投诉的； 8、 因卫生、饭菜质量未达到质量标准，引起宾客投诉的； 9、 因责任心不强，错分房间引起客人不满投诉的；10、 因责任心不强造成误饭误事的； 11、 因采购不周造成脱节，影响使用，各经营带来不便的； 12、 因保管不善，造成食品、原材料等腐烂变质、霉变、浪 费的； 13、 因验收不仔细使“三无” 、过期、腐烂变质原辅材料入 库的； 14、 工作期间有酗酒、赌博等 不良行为的； 第三条：有下列情况之一，视情节轻重，每次罚款50200 元。 1、 对宾客提出的意见不虚心接受，态度生硬、顶撞宾客造 成不良影响的； 2、 本部门之间工作不配合、不支持，相互扯皮、推诿，耽 误工作造成影响的； 3、 在培训中心范围内大架斗殴的； 4、 徇私舞弊，欺上瞒下，对重大问题隐瞒不报或提供为证 的； 5、 私自翻动宾客物品，造成不良影响的； 6、 因管理不善造成物品丢失或被盗的； 7、 采购“三无” 、过期、变质等不合格产品的； 第四条：有下列情况之一的，视情节轻重，予以辞退。1、 不服从工作安排，拒绝接受工作任务，顶撞或不服从领 导的；2、 捡到宾客物品不及时交公，据为己有的； 3、 因没有进行正常的设备检修、保养，致使设备造成重大 损失或造成重大事故的； 4、 因违反社会公德、社会秩序，造成不良影响，严重损害 培训中心声誉的； 5、 玩忽职守，违反安全操作规范，造成设备、人身不安全 事故的； 6、 在单位内部偷盗宾客、同事财物的； 7、 辱骂宾客、同事造成恶劣影响的。 员工违范处罚条例第一、二、三条各款的由部门经理掌握，特别严重的请示单位领导，开具的罚款通知单必须交财务部。对违反第四条各款的则由部门经理提出辞退意见，交办公室，经培训中心领导研究后通知其本人。 培训中心员工奖励办法 为提高培训中心工作效率，充分调动员工工作积极性，树立员工主人翁精神，对工作中表现积极的员工予以奖励。1、年度先进个人： （1）各部门经理组织部门员工评选； （2）评选条件： 严格遵守培训中心各项规章制度的； 圆满完成本职工作任务，表现特别突出的； 出满勤，干满点，出勤率在 100%以上的； 团结同事，积极协作，被大家一致认可的； 全年工作无差错、事故或从未被处罚过的；（3）评比办法：各部将评选的员工上报，在进行集体评议，综合平衡，做到公开、公平、公正，达到大家满意，正真起到先进模范作用。 （4）奖励办法：对评选出的先进员工，经培训中心领导商定给予物质奖励与精神奖励。 2、对在技术创新、发明创造提出合理化建议被采纳，有贡献的员工，经培训中心领导会议研究给与奖励。 3、对拾金不昧者予以奖励； 拾到现金（或物品折合人民币） 500 元以上的奖励 30 元； 拾到现金（或物品折合人民币）1000 元以上的奖励 50 元； 拾到现金（或物品折合人民币）XX 元以上的奖励 100 元； 拾到现金（或物品折合人民币）3000 元以上的奖励 150 元； 拾到现金（或物品折合人民币）5000 元以上的按所拾到现金（物品）的 5%奖励。 对拾金不昧的员工，由部门经理提出报办公室审核，经培训中心领导会议研究批准后方可奖励。 员工领用物品管理制度 1、 物品领用范围：工装、被褥、脸盆、热水瓶等。 2、 员工在领用时需打领条，由部门经理签字后，到库房领。 3、 员工内部调整：原配发的工装交回，领用新工装。4、 员工因辞职，被辞退解除合同的，领用物品如数交回后 方能到财务部结算。对未交回者，在工资内扣除。 篇三：关于规范量刑程序若干问题的意见关于规范量刑程序若干问题的意见（试行） 的理解与适用 宜昌市西陵区人民法院 杜晓红 前言：规范裁量权，将量刑纳入法庭审理程序是中央确定的重要司法改革项目，也是人民法院第三个五年改革纲要的重要内容，是当前刑事审判改革的焦点热点问题。它是满足人民群众对刑事审判工作新要求新期待的具体措施，是实现量刑均衡和公正，维护公平正义的必然要求，是时代的呼唤、人民的需要。静姝参加了全国、省级法院的相关培训，并在本地区培训班参与了主讲，现在主要提纲发表至此，供同仁交流与探讨，全当抛砖引玉。 “两高三部 ”关于规范量刑程序若干问题的意见（试行） (以下简称量刑程序)，自 XX 年 10 月 1 日试行。 量刑程序的出台，是我国司法改革的又一重大成果，它的实施必将推动我国民主与法治的进程。 现从量刑程序纳入法庭审理程序的意义、量刑程序改革中定罪与量刑的关系、对量刑程序的理解与适用三个方面谈点粗浅的认识。 一、如何认识“将量刑程序纳入法庭审理程序”意义 将量刑程序纳入法庭审理程序，是中央新一轮司法改革的要求，旨在解决此前审判实践中存在的不重视量刑事实的调查，不重视听取控辩双方的量刑意见，不重视量刑理由的说明及由此引发的量刑不公的问题。 量刑是国家实现刑罚目的的最终渠道，即“刑事司法正义的一半工程” 。 第一，将量刑纳入法庭审理程序是实现程序公正的要求，是刑事司法文明与进步的一个重要标志。 第二，将量刑纳入法庭审理程序是实现量刑实体公正的需要。法官能充分听取控辩双方及其他与量刑有关的主体（被害人及其近亲属）等的量刑意见，全面掌握与量刑有关的信息，进而做到兼听则明，确保量刑结果的公正。 二、量刑程序改革中定罪与量刑的关系； （一）联系 1、定罪活动是量刑活动的基础和前提； 2、量刑活动是实现定罪活动目的和保障。 （二）区别 1、量刑活动的目的与内容与定罪活动有所不同。 定罪的目的在于确实被告人是否实施了犯罪以及实施了何种犯罪，解决的是罪与非罪、此罪与彼罪这一质的问题-定性活动。量刑活动的目的则是在定罪的基础上，决定对被告人是否适用刑罚以及如何适用刑罚，因而兼具“定性活动” “定量活动”的特质。2、量刑活动所遵循的刑法基本原则与定罪活动有所不同。 在定罪活动中，遵循的是罪刑法定原则、法无明文规定不为罪、平等适用刑法。在量刑活动中，除以上外，还必须坚持“罪刑相适应原则”等。 3、量刑活动所依据的程序规则与证据规则，与定罪活动有所不同。 在定罪活动中，主要适用的是无罪推定原则，及建立在此原则基础上的一些程序规则和证据规则主要是围绕定罪问题建立的。而在量刑阶段，由于受追诉人已经被确定有罪，因为其身份实际上已经由“被告人”变为“罪犯” ，有关定罪的原则、规则不再适用。 三、对量刑程序的理解与适用 1、 量刑程序确立了量刑程序相对独立的地位 量刑程序第一条 人民法院审理刑事案件，应当保障量刑活动的相对独立性。所谓相对独立的量刑程序，包含着两层含义，一是量刑程序应当具有一定的独立性，二是量刑程序的独立具有相对性。 （1） 、量刑程序应当具有一定的独立性。量刑程序具有独立性，是指在庭审中应当适当、合理地突出量刑程序。法庭审理过程中，应当根据案件的具体情况，将定罪活动与量刑活动适度分离，尤其在被告人不认罪的案件中，在法庭调查阶段，应当在查明犯罪事实后，查明与犯罪事实无关的其他量刑事实；在法庭辩论阶段，应当组织控辩双方在定罪辩论之后，就量刑问题进行辩论；在合议庭评议阶段，应当分别就被告人的罪责问题进行评议；在判决书中，应当分别写明定罪和量刑的理由。 （2） 、量刑程序的独立具有相对性 由于量刑事实与定罪事实的重合性、量刑活动与定罪活动的承继性，因而量刑程序的独立具有相对性，而不能与定罪程序完全隔离。常出现定罪事实与一部分量刑事实共同构成犯罪事实，因此，在定罪事实调查阶段，可以一并调查相关的量刑事实，如犯罪动机、作案手段、犯罪后果等。在量刑事实调查阶段，仅调查与犯罪无关的、单纯的理刑事实，如自首、立功或认罪态度。 2、 量刑程序把量刑公开与公正确定为量刑程序改革的价值目标 第二条 侦查机关、人民检察院应当依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人犯罪情节轻重以及其他与量刑有关的各种证据。 在“公开、公正”的价值目标指导下， 量刑程序的第 2 条要求侦查机关、人民检察院对证据的收集和运用，应当依照法定程序。即为了实现公正，对证据收集要坚持客观、全面的原则和程序法定原则，因为证据问题也是个程序问题，必须严格依照法定程序收集和移送。量刑程序 第三条 对于公诉案件，人民检察院可以提出量刑建议。量刑建议一般应当具有一定的幅度。 人民检察院提出量刑建议，一般应当制作量刑建议书，与起诉书一并移送人民法院；根据案件的具体情况，人民检察院也可以在公诉意见书中提出量刑建议。对于人民检察院不派员出席法庭的简易程序案件，应当制作量刑建议书，与起诉书一并移送人民法院。 量刑建议书中一般应当载明人民检察院建议对被告人处以刑罚的种类、刑罚幅度、刑罚执行方式及其理由和依据。 第五条 人民检察院以量刑建议书方式提出量刑建议的，人民法院在送达起诉书副本时，将量刑建议书一并送达被告人。 第四条 在诉讼过程中，当事人和辩护人、诉讼代理人可以提出量刑意见，并说明理由。 第六条 对于公诉案件，特别是被告人不认罪或者对量刑建议有争议的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以通过法律援助机构指派律师为其提供辩护。 理解与适用 量刑程序的第 3、4、5、6 等条款，分别规定了控辩双方参与量刑程序，提出量刑意见，充分地体现量刑公开、公正的原则。这些规定对化解矛盾、实现诉讼公平正义，保障诉讼人权都有着十分重要的意义。 三、 量刑程序把当事人和辩护人提升为量刑程序的主体，为实现诉讼公平与正义，创设了良好的诉讼模式 量刑程序第 3 条在规定人民检察院参与量刑程序，可以提出量刑建议的同时， 量刑程序的第 4 条就明确规定：“在诉讼过程中，当事人和辩护人、诉讼代理人可以提出量刑意见，并说明理由。 ”第 5 条还规定：“人民检察院以量刑建议书方式提出量刑意见的，人民法院在送达起诉书副本时，将量刑建议书一并送达被告人。 ”第 6 条规定：“对于公诉案件，特别是被告人不认罪或者对量刑建议有争议的案件，被告人因经济因素或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以通过法律援助机构指定律师为其提供辩护。 ” 四、将量刑纳入法庭审理程序 第十七条 对于开庭审理的二审、再审案件的量刑活动，依照有关法律规定进行。法律没有规定的，参照本意见进行。对于不开庭审理的二审、再审案件，审判人员在阅卷、讯问被告人、听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见时，应当主意审查量刑事实和证据。 理解与适用 构建量刑程序既要考虑与我国的法制传统相符合，与现实的司法资源相匹配，还要与现行的审判制度相契合。因此构建相对独立的量刑程序，把推进审判公开、透明，兼顾公正与效率作为量刑程序构建的基本价值目标是量刑程序改革应当坚持的基本原则和方向。一是程序公开、透明原则；二是公正与效率兼顾原则。 （一）简易程序中量刑程序的展开 第七条 适用简易程序审理的案件，在确定被告人对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪且知悉认罪的法律后果后，法庭审理可以直接围绕量刑问题进行。根据量刑程序的第 7 条的规定，适用简易程序审理的案件，在确定被告人对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪且知悉认罪的法律后果后，法庭可以主要围绕量刑和其他争议的问题进行。 首行在简易程序的法庭调查部分，法官应概括性调查犯罪事实。 在法庭辩论阶段，法官应当告知被告人有权为自己辩护，并提示被告人对自己的量刑可以发表意见。有辩护律师的也可以提示辩护律师围绕着量刑展开辩护。被告人在最述阶段可以对量刑发表意见。 在宣判说理阶段，法官可以着重阐述量刑的相关情节及其对量刑的影响。 （二）普通程序简化审理中的量刑程序 第八条 对于适用普通程序审理的被告人认罪案件，在确认被告人了解起诉书指控的犯罪事实和罪名，自愿认罪且知悉认罪的法律后果后，法庭审理主要围绕量刑和其他有争议的问题进行。 1、注意定罪程序与量刑程序的自然衔接 将量刑纳入庭审的重点是要实现量刑程序与定罪程序的自然衔接。关键是法官要对控辩双方的质主和辩论进行引导，避免出现程序“裂缝”或“重复” 。由于大多数案件犯罪事实就是主要的量刑依据，而实践中和犯罪事实相分离的、专门的量刑事实和证据数量上相对较少，所以犯罪事实和量刑事实难以截然分开，要求控辩双方完全的、精确的区分量刑事实调查与犯罪事实调查是不大现实的。此时法官运用释明权加强庭审引导。 “法庭先对犯罪事实